普法工作計劃
管理所普法工作計劃為認真貫徹落實六五普法規劃,實現依法治理工作目標,使"六五"普法依法治理工作深入、扎實、有效地開展,促進我所兩個文明建設的發展,按照《2012年全縣治安綜合治理工作要點》的文件精神,結合我所道路運輸管理工作實際,特制定六五普法工作2012年工作計劃如下:
一、普法指導思想
為進一步提高道路運輸管理的法律素質,全面落實科學發展觀,努力踐行"依法行政,文明執法,爭先創優,先行跨越"的工作宗旨,繼續在全社會普及道路運輸管理法律知識,深入在交通道路運輸管理系統開展法制宣傳教育,堅持法制教育與法制實踐相結合、法制教育與道德教育相促進,大力推進依法治稅進程,加強運輸管理法治建設,為構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會提供良好的道路運輸管理法治環境。
二、普法總體目標
通過廣泛深入的法制宣傳教育,扎實有效的法治實踐,進一步增強全所執法人員及轄區人員法律意識,提高全所執法人員法律素質和依法行政的自覺性;進一步增強依法治交的法治理念,提高依法行政和公正公平執法的能力;進一步增強運管所依法治交的自覺性,提高依法管理和服務道路運輸管理對象的水平。
三、普法對象和任務
全局開展"六五"普法工作,對社會,負有宣傳、普及道路運輸管理法律、法規和政策知識、宣傳教育的任務;對全局內部人員,負有學習宣傳各種通用法律法規以及道路運輸管理法律法規的任務。
(一)面向社會開展法制宣傳教育
我所面向全社會開展法制宣傳教育工作,通過深入開展法制宣傳進機關、進鄉村、進企業、進單位的活動,重點加強對領導干部、青少年、行業從業人員、企業經營管理人員和農民的交通運輸法制宣傳,深入開展以"打非治違"為重點的法制宣傳教育。(1)通過舉辦《中華人民共和國道路運輸管理條例》專題講座、呈報專題信息和報告、召開專題聯席會議等多種形式,大力宣傳道路運輸管理政策法規,在推動經濟社會全面協調可持續發展的進程中做出的重要貢獻,使他們了解運管工作,支持運管機關依法治交。(2)采取公告、咨詢、送道路運輸管理法律法規進機關,引導他們了解道路運輸管理在交通運輸方面、國家經濟建設和社會事業發展中的重要作用,了解構建社會誠信體系的重要意義。(3)以普及道路運輸管理法律、法規知識為重點,進一步推動道路運輸管理法律法規宣傳教育工作。通過法律知識讀本、小板報、小活動等教育形式,發揮好法制教育的主渠道作用。(4)大力宣傳"依法行政,文明執法,爭先創優,先行跨越"內容,加強道路運輸管理服務和行政許可咨詢,積極引導運輸管理業主自覺遵從道路運輸法律法規、依法經營管理。(5)通過豐富宣傳內容,優化宣傳方式,強化分類宣傳,幫助道路運輸管理對象更好地了解道路運輸法律法規。針對道路運輸管理常識、道路運輸行政許可流程、難點問題、典型案例等內容,制作豐富多樣的宣傳資料。發揮互聯網優勢,突出面對面道路運輸管理法律法規輔導宣傳。通過報紙、簡報等途徑,為管理對象提供各種法律法規宣傳服務。采取靈活多樣的方式普及交通運輸法律知識,積極發揮行政執法稽查人員、道路運輸行政許可服務人員等直接接觸管理對象的優勢,有針對性地開展個性化分類宣傳。
(二)運管所內部開展法制宣傳教育
加強各種通用法律法規和交通運輸方面法律法規的學習宣傳。堅持以講促學、以用查學、以考督學的學法機制,學習宣傳與本職工作相關的法律法規,以及新頒布、新修改的法律法規,著力培養"有權必有責、用權受監督、違法要追究"的觀念。要進一步完善法律知識的培訓、考試、考核制度,切實落實全員學法每年每人不少于120小時的要求,并把學法情況和考試考核成績記入檔案,作為年度考核的重要依據。要把深入學習、宣傳憲法等法律法規作為一項重要工作和長期任務來抓,增強民主法制意識,樹立依法治交、規范行政的觀念。
四、普法內容和步驟
(一)學習國家基本法律,努力提高全所執法人員的法律素質。重點學習《憲法》、《行政許可法》、《經濟法》、《合同法》等以及與依法行政相關的法律知識,樹立牢固的法制觀念,增強全局人員遵紀守法、民主參與、民主監督的意識,注重提高運管所全體領導干部職工依法行政的水平和決策能力。
(二)大力宣傳整頓規范市場經濟秩序和營運秩序相關的法律、法規;為改革、發展、穩定創造良好的營運法制環境。
(三)學習道路運輸管理專業類法律,大力推進依法治交。認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,認真學習《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國行政處罰法》,大力宣傳《湖北省道路運輸條例》、《湖北省出租車管理辦法》等系列法律知識,促進道路運輸人員依法進行道路運輸,確保**林區道路運輸市場健康有序發展。
(四)學習行政執法相關法律,努力推進依法行政。深入學習《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等行政法律法規,建立健全依法治交的執法責任制、執法監督制和執法考核制。堅持學法與用法相結合,促進法治交通建設。
(五)依據本規劃確定的目標、任務和要求,制定法制宣傳教育年度工作計劃,突出年度工作重點,做到部署合理、措施有效、指導有力、督促及時,整改到位,確保六五普法規劃全面貫徹落實,按照本規劃確定的目標、任務和要求對"六五"普法工作進行半年度、年度總結,做好資料收集和迎接檢查驗收的準備工作,順利通過上級的驗收。
五、普法措施和要求
(一)加強組織領導,統籌實施。
高度重視,切實加強對法制宣傳教育工作的領導,把"六五"普法擺上重要議事日程,納入工作計劃,統一考慮,統一部署。要健全組織,完善工作機制,充實力量。成立由所長夏琰任組長,副所長王輝、劉德軍任副組長,各科室負責人為主要成員的"六五"法制宣傳教育領導小組,普法辦公室設在運輸管理科,具體負責全所的"六五"法制宣傳教育工作。
(二)加強法制宣傳載體建設
注意發揮宣傳作用,利用報刊、電視、網絡等宣傳陣地,搞好道路運輸法律法規宣傳。印發、組織一系列大眾喜聞樂見的宣傳圖冊、知識講座等活動,以增強道路運輸管理法律法規的宣傳教育的感染力和針對性。與行風評議、專項培訓等熱點工作相結合,堅持不懈開展宣傳教育,實現普法工作的綜合效應。
(三)堅持普法宣傳與日常宣傳相結合
利用全國法制宣傳日等有利時機抓好集中宣傳的同時,進一步加大日常宣傳工作力度,確保行業法律法規、政策咨詢、行政許可服務等內容宣傳不間斷。不斷豐富內容、創新形式,以增強法制宣傳教育的針對性、實用性,提高法制宣傳教育效果。
(四)堅持普法宣傳與法治實踐相結合
規范道路運輸管理行業執法行為,認真落實"依法行政,文明執法,創先爭優,先行跨越"。要將普法宣傳工作列入到各部門的基本工作職責之中,增強在執法中普法、在服務中普法的意識。要嚴格道路運輸管理執法監督,大力推行運輸管理行業執法責任制,認真開展執法檢查,加大道路運輸管理行政處罰、行政許可執法過錯責任追究力度。要圍繞整頓和規范執法秩序,深入開展依法行政法制宣傳,樹立依法行政、文明執法的典型。
二〇一二年一月二日