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關于養老機構的調查報告
**市志愿者協會關于**區養老機構的調查報告
我們**區養老機構調查小組由鄧義、王蘊玲、王曉燕和徐建華組成。3月6日，我們接到協會“授漁計劃”走進敬老院“益行夕陽”活動的安排，在**市萬寶集團4S店的大力支持下，集中3月13日和20日兩天時間，對**區8個養老機構的經營狀況進行了調查，現已全部調查完畢，報告如下：
一、基本情況
**區有正式注冊的養老機構8個，注冊床位數731，實際入住460人，入住率達62%，最大入住老人年齡105歲，最高收費（單間全護理）2600元，最低收費600元，共有護工81人，廚師（包括廚房工作人員）16人。這8所養老機構全部通過該區民政局考核驗收合格，衛生條件達標，正式注冊，證照齊全。但是，這8家養老機構中，由于居住、設備和環境條件不同，存在較大的差異。最大的注冊床位達260個，最小的才30個；最高入住率達82%，最低只有38%。這些養老機構的負責人的素質也是參差不齊，有的曾經是醫務人員，自身就有護理保健知識，如溫馨家園養老公寓；有的曾經是廚師，具有一定的食品烹調技能，后來轉行到養老行業，如安樂居養老院。(www.baimashangsha.com)在這些養老機構中，由于經營規模不同，其經營方式也有較大的差異，有的是公建民營，如龍華老年康復頤養園，由**市二運公司投資，個人承包經營，規模較大，設備較好，管理規范；有的是家庭作坊式，全家甚至親戚朋友齊上陣，設備和環境還存在一定差距。
在這8家養老機構中，無論經營方式如何，其負責人都有一顆敬老愛老之心，他們都說：雖然盈利不多，但是敬老養老是義不容辭的責任，自己也有老的時候，現在社會正向老齡化發展，國家和社會對養老問題越來越重視，我們更應該盡到自己的責任，為入住的老人服好務，減少痛苦，愉快的度過晚年生活。
在這些養老機構中，各種的社會組織都與他們建立起不同程度的幫扶關系，有的學校在這些養老機構設立道德教育基地，定期組織學生到養老機構幫助打掃衛生、表演小節目等公益活動，如**市第25中學在溫馨家園養老公寓建立了“踐行雷鋒精神校外活動基地”；還有些自發的公益團體和個人到這些養老機構中開展各種幫扶活動，如包南社區老年公寓反映，住在“商業大院”的一名退休干部，共產黨員，經常到他們那里免費為老人理發，請吃不到，送禮不要，精神可嘉。
二、基本需求
在此次調查過程中，也了解到一些存在的問題和需求：
1.資金短缺，政府補貼至今沒有兌現；星光老年之家希望得到投資20萬元，幫助其翻修住房，利益可以分成。
2.有線電視數字化改造，加重養老院負擔；數字化改造，使得原來一條線路可以帶多臺電視機，變為一臺機頂盒只能帶一臺電視機，收視費大幅度提高，使得養老機構難以承受，大多數養老院都沒有采購網絡公司的機頂盒，有的采取自行購買衛星電視接收設備，有的采用網絡機頂盒，有的干脆不接受改造，電視節目只能收到5、6個臺，使得入住老人生活更加單調；
3.燃氣公司實行階梯價格，加重養老機構負擔
4.供電線路有待改造。有多家養老機構反映，供電線路經常發生故障，直接影響到正常工作。
5.有些養老機構需要廚師指導，以便提高廚藝。例如，龍華老年康復頤養園，提出歡迎面案廚師指導。
6.需要為老人提供心理撫慰，可以邊聊天，邊幫助老人理發、剪指甲等。
三、協會介入養老機構服務的設想
根據目前各個養老機構的現狀和協會的性質，我們不可能為養老機構提供日常的服務，只能在節假日為他們提供一定的公益活動。所以，我們建議：
1.根據中國志愿服務聯合會開展“鄰里守望”活動的倡議，按照就近的原則與各個養老機構建立聯絡員制度。首先成立敬老部，建立**市志愿者協會敬老群，根據養老機構的發布情況，設立片長，一位片長負責幾個聯絡員，聯絡員必須堅持每個星期至少到所負責的養老機構探望一次，了解情況，提供力所能及的幫助，并及時在群里發布情況。需要集中力量的，可以在群里發布，有群管理和片長負責招募更多志愿者，突擊為應急需要的養老機構提供應急服務。
2.積極響應河南省民政廳建立的“12349”公益熱線，搞好“居家養老”工作，號召協會有能力的會員組建專業服務隊，與**市“12349”熱線建立聯系，開展保質保量及時的有償服務。號召自由職業的會員積極參加職業培訓，學會一技之長，投身到養老服務行業中去。
3.與其他公益組織建立廣泛的聯系，對養老機構存在的實際困難，及時向相應的專業公益團隊反映情況，請求支援，幫助解決。
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