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優撫處暨省雙擁辦工作總結
優撫處暨省雙擁辦工作總結2009年工作總結
一、堅持依法行政，狠抓政策落實，切實維護優撫對象的合法權益
（一）大幅度提高優撫對象撫恤補助標準，有效保障優撫對象的基本生活。根據民政部的調標精神，結合我省實際，報經省政府同意，今年大幅度提高了我省優撫對象的撫恤補助標準，較好地保障了優撫對象的基本生活。全年共下撥各類優撫資金126863萬元。通過大力推行優撫資金社會化發放，全省實行社會化發放的縣（市、區）達到98%，確保了各項優撫資金及時足額發放到位，有效保障了優撫對象的基本生活。
�。ǘ┱J真貫徹落實省委省政府鄂辦文〔2009〕59號文件精神。鄂辦文〔2009〕59號文件下發后，我們高度重視，及時對涉及復退軍人的有關工作進行認真研究，與相關部門聯合下發了貫徹意見。目前各地正采取有效措施狠抓落實。
�。ㄈ┙M織開展執法監察，促進各項政策落實。4―6月，在全省范圍內組織開展了優撫相關政策貫徹落實和專項資金管理使用情況專項執法監察，進一步確保了各項政策的落實和撫恤補助經費的規范化管理，我省的工作得到了民政部檢查督導組的肯定。
（四）認真開展殘疾軍人輔助器械配置工作。根據民政部要求，我省開展了對建國前入伍的一至五級在鄉殘疾軍人等優撫對象統一換發新型假肢、助聽器等康復輔助器具的工作。目前這項工作正在緊鑼密鼓地進行。
�。ㄎ澹┱J真做好日常工作。全年共辦理補辦、新評傷殘180件，調整傷殘等級77件，退役殘疾軍人變更532件，換證4件，遺失、毀壞補辦139件，追認烈士6件，未發生一起行政復議件，準確率達100%。分期分批組織600名優撫對象到省集中療養治病工作。
二、加強引導，強力推進，全省新型優撫醫療保障體系全面建立
我們將優撫醫療保障工作列為2009年工作重點，加強指導和督辦，通過組織培訓、定期通報、先行試點、召開現場會等形式強力推進這項工作。全省13個市州在今年3月底前全部出臺了《優撫對象醫療保障實施辦法》，102個縣、市（區）也在2009年10月份前全部出臺實施細則，這標志著以“城鄉基本醫療保障制度+醫療優惠+醫療補助+醫療救助”為主要內容的新型優撫醫療保障制度在全省普遍建立。
三、搶抓機遇，規范管理，優撫事業單位建設得到長足發展
今年，我省向中央申報了7家優撫醫院精神衛生專業機構建設備選項目，并指導各地制定改擴建方案。同時，通過積極爭取，我省施洋、向警予、大悟、宜昌、鶴峰、陽新、孝感等7個國家級烈士陵園報國家發改委納入國家拉動內需和紀念新中國成立60周年項目，總計投資2890萬元，其中中央投資2600萬元，地方配套290萬元。國家發改委下撥資金后，我們對工程進展情況進行了督辦，要求7個單位每半個月上報一次維修改造進展和資金管理使用情況，加快工程進度，確保工作質量。目前維修改造工程正在有條不紊地進行。
四、圍繞主題，突出特色，推動雙擁工作深入開展
2009年雙擁工作緊緊圍繞新中國成立60周年這個主題，充分發揮雙擁辦的職能作用，深入開展各項雙擁活動，軍政軍民關系進一步得到加強。
�。ㄒ唬┙M織開展春節和八一期間走訪慰問活動。元旦、春節、八一前夕，專門下發通知，對各項工作作出安排部署。協調省領導圓滿完成了春節走訪慰問駐鄂部隊指戰員和八一前夕慰問部隊老首長。召開了湖北省紀念中國人民解放軍建軍82周年座談會。廳領導春節前走訪慰問了部隊院校，8月份又對全省健在的6名在鄉退伍紅軍老戰士進行了慰問。
�。ǘ┙Y合新中國成立60周年，開展系列慰問慶�；顒�。一是清明節期間，開展萬人祭奠開國先烈活動。二是在全省統一開展為烈屬軍屬掛光榮牌工作。這是首次由全省統一組織、統一樣式、統一發放。三是認真組織“魚水情”全國第二屆雙擁書畫藝術展作品的選送工作。四是聯合省直有關部門舉辦了湖北省省直機關（企業）領導干部“軍事日”報告會。六是協調相關部門做好駐鄂空降兵某部戰神演出隊來省答謝演出和省委省政府慰問來漢出席廣州軍區聯勤部醫院建設工作會議的代表專場文藝演出。
�。ㄈ﹨f調做好部隊應急任務的服務保障工作。為做好駐鄂部隊參加首都國慶閱兵的服務保障工作，年初省雙擁辦專門下發通知，要求全省各地認真做好駐鄂受閱部隊及湖北籍官兵的保障工作。各地迅速行動，對轄區范圍內參加閱兵的官兵進行了調查摸底，主動上門了解情況，為其家屬排憂解難。4月29日，段輪一副省長率省慰問團專程看望慰問駐訓練官兵，并贈送慰問金80萬元。8月18日至9月12日，參加“跨越-2009”系列演習的部隊共2萬余人，過境湖北11個地市。省雙擁辦周密部署各項協調保障工作，為演習部隊安全順利過境營造了良好的社會氛圍。
五、圍繞和諧穩定目標，認真做好復退軍人穩定工作
全年共接待來訪240人（次），處理信訪件50（件）次，協助省復退軍人問題工作小組處理多批次復退軍人、企業復員軍人集體上訪。完成6份綜合性復退軍人穩定工作情況報告，編發維穩快報4期，召開了全省復退軍人問題工作會議，牽頭省直部分單位對部分地方的復退軍人問題工作進行了調研。
2010年工作要點
一、以落實政策為重點，切實保障優撫對象合法權益
一是不折不扣落實調標政策。嚴格按照民政部、財政部民發〔2009〕135號和省民政廳、省財政廳鄂民政發〔2009〕73號文件規定的時間和標準，提高殘疾軍人等各類優撫對象的撫恤補助標準，確保各項撫恤補助經費及時足額發放到位。
二是積極推行優撫對象醫療費“一站式”結算服務。按照方便對象，提高效率的原則，督促各地認真推行優撫醫療住院費“一站式”結算服務，確保優撫對象出院時，其參保的報銷補償、醫療機構的優惠減免、醫療補助、大病醫療救助“四項待遇”一地進行、同步落實、即時結清。
三是繼續抓好59號文貫徹落實。鄂辦文〔2009〕59號文件的出臺，充分體現了省委省政府對復退軍人的關心，各地必須不折不扣狠抓落實。特別是對于參戰參試人員工資和養老金“兩個補齊”政策，要求各地進一步提高認識，排除萬難，抓緊核查，嚴格按文件精神落實。
四是切實加強優撫經費管理。進一步推進撫恤補助經費社會化發放，定期開展優撫經費使用情況檢查，加強監督管理，嚴禁截留、擠占、挪用，確保優撫經費專款專用。規范結余經費的管理和使用。
五是認真做好優數據庫更新和對象核查工作。按照民辦函〔2009〕281號文件要求，指導各地及時完成全省重點優撫對象和優撫事業單位數據更新工作。進一步核查參戰參試人員人數，對遺漏人員進行核查登記。嚴格按照民政部要求對現有帶病回鄉退伍軍人進行核實。
六是做好評殘、追烈工作，評殘、追烈準確率達到100％。
組織全省600名優撫對象到省榮軍醫院集中療養治病。完成年度全省殘疾軍人假肢三輪車及各類輔助器械配置工作。
二、以規范化管理為目標，進一步加強優撫事業單位建設和管理
一是積極做好優撫事業單位行風建設示范單位創建活動。按照民政部和省廳要求，深入開展創建活動，充分發揮其供養、康復、褒揚等主體功能，并不斷拓展社會功能，促進優撫事業健康發展。
二是繼續抓好烈士陵園維修改造項目的指導督辦。我省施洋、向警予、大悟、宜昌、鶴峰、陽新、孝感等7個國家級烈士陵園報國家發改委納入建造改造項目，總計投資2890萬元。督促以上７個項目單位按照國家和省發改委的要求，合理規劃，加快進度，確保質量，爭取盡早完工。
三是積極做好優撫醫院的精神衛生項目相關工作。按照項目的要求，指導各地因地制宜，循序漸進，制定改擴建方案，既要立足長遠，又要量力而行。要求各地在加快醫院建設的同時，要繼續做好醫院的各項服務工作，確保正常醫療工作和工程建設兩不誤，兩促進。
四是加強光榮院建設，著力提高管理服務水平。按照合作共建武漢城市圈創新型民政工作的要求及目標，對城市圈內與社會福利院、兒童福利院“二院合一”、“三院合一”的光榮院進行調研，著力探索推進資源整合，實現資源共享。
三、以研究部署新一輪“雙擁模范城”評比創建為契機，進一步推進雙擁工作
一是認真組織八一、元旦春節期間的雙擁慰問工作。積極發揮雙擁辦的協調職能，精心籌備，認真組織，確保雙擁慰問活動圓滿成功。
二是研究部署新一輪“雙擁模范城（縣）”創建工作。修訂《湖北省雙擁模范城（縣）創建辦法》和《湖北省雙擁模范城（縣）創建命名標準》，為創建活動做好準備。
三是堅持和完善軍地聯席會議制度。適時召開駐鄂部隊軍以上單位秘群處長會議，總結交流軍地雙擁工作的情況和經驗，研究新形勢下解決雙擁工作難點問題的方法和途徑。
四、以從政策上研究解決問題為根本，認真做好復退伍軍人穩定工作
當前，我省復退軍人穩定形勢不容樂觀，各地不斷出現復退軍人群體性上訪事件。目前復退軍人中的不穩定群體主要有兩類：一是尚未認定為兩參人員的退役人員強烈要求認定參戰參試身份，享受相關待遇；二是城鎮有工作單位的參戰參試人員要求享受國家規定的生活補助。對此，我們必須高度重視，未雨綢繆，制定工作預案，始終把穩定工作作為優撫工作的一件大事來抓。一是加強信息溝通，及時了解掌握復退軍人訴求。對合理訴求積極向上級反映，對不合理訴求，耐心細致做好解釋工作。二是加大臨時解困力度。對復退軍人中生活確實特別困難的，要求各地民政部門通過整合民政資源，給予一定救助。三是做好接訪預案。對于集體上訪事件，及時啟動工作預案，依法進行接訪，合理勸解上訪對象。
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