市綜合治理與平安創建自評報告

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今年以來，我市按照上級的工作部署和要求，以學習實踐科學發展觀為契機，積極應對世界金融危機給我市帶來的負面影響，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總要求，著力排查調處矛盾糾紛，進一步完善社會治安防控體系，切實加強基層基礎建設，全力維護社會穩定。
一、加強領導，落實責任，全力維穩促發展
積極應對金融危機對社會穩定帶來的負責影響。我市專門成立了由綜治辦、司法局、勞動社保局、公安局等相關部門參加的應對金融危機維穩工作領導小組，并定期召開領導小組聯席會議。通過建立排查預警、教育培訓、經濟犯罪預防等多項機制，最大限度減少因金融危機給我市帶來的社會不穩定因素。全力做好建國60周年維穩工作。國慶前夕在全市召開維穩工作會議的基礎上，市綜治辦會同相關職能部門，對全市各鎮（區）及相關單位的維穩和安保工作進行督查，通過督查，提出改進建議18條，下發國慶督查通報14期。對國慶期間可能發生的越級集體上訪、進京上訪、群體性事件等不穩定因素進行充分設想，制定了應急處置方案，將各項維穩措施落到實處，確保了國慶期間未發生重大事件。
二、突出重點，強化措施，全力防范保平安
1、進一步加強大防控體系建設。一是強化社會面巡防控制。不斷調整充實市、鎮、村三級巡防隊伍，并分期分批組織保安人員、聯防隊員到民警戰訓基地進行培訓，目前全市通過培訓的人員達50%。今年3月，我市就巡邏人員配備GPS定位系統召開現場會，8月，又組織了GPS的產品演示會，在全市治安聯防隊推行“全球定位監控系統”。目前，共配發GPS衛星定位手機960余臺。二是進一步推進農村治安崗點建設。全市大部分鎮已按照市綜治辦年初下達的任務要求，完成了治安崗亭的增補加密工作，今年新增崗亭50只，目前農村地區的總數達到269只。三是進一步完善治安監控網絡。在市區，完成了城西新區的監控安裝工作，54只新增探頭已投入運行。在農村，逐步推行大技防進村工作，目前已有15%的村（27個）完成了治安監控系統建設。同時，投入245萬元對已建的治安監控網絡進行維護，實行維護常態化。到目前為止，全市共計安裝監控探頭22000余只，其中社會面治安監控探頭2000余只。
2、深入開展系列平安創建。一是把系列平安創建向縱深推進。年初，對16項系列平安創建活動內容進行細化。至目前，全市246個村（社區）全部達到平安村（社區）標準。有85%以上的學校、文化市場、企業達到平安學校、平安文化市場、平安企業標準。二是組織開展形式多樣的系列平安創建活動。今年，我市組織完成了第一期物業小區星級評定工作，對已評出的30家星級小區舉行掛牌儀式，并落實了星級小區創建活動的長效措施。認真組織開展按家庭知識競賽。通過廣泛的預賽選撥，最后確定6個家庭進行全市決賽，決賽活動通過張家港電視臺進行現場直播。大力建設平安醫院，市衛生局在市調解中心設立了醫患糾紛調處辦公室，通過積極引進第三方調解方式，實行對已發生的醫患糾紛的及時有效化解，今年處理醫患糾紛60起。
3、加強綜治基層基礎建設。一是抓鎮級綜治中心規范化運作。在全市綜治工作中心全部建設到位的基礎上，今年我市重點在規范綜治中心的運作上下功夫，并在綜治中心配備了610、禁毒專職社工。二是抓村級綜治組織建設。加強了村（社區）“五位一體”綜治辦規范化建設，在全市各鎮形成了比創“五位一體”亮點的好勢頭。三是大力推進“民警任村官”。在全市推進村（社區）警務室優秀民警兼任社區居委會或村委會主任助理工作，目前，已有80%的社區民警被聘任為主任助理，并按照每個社區民警每月500元考核獎，警務室每年1萬元的裝備獎進行補助。
4、積極開展維穩排查工作。一是開展“三項排查”工作。每個月都對排查出來的矛盾情況進行匯總分析，形成分析材料供市領導參考。二是開展“兩個整治”活動。在將重點問題落實到各職能部門牽頭整治的基礎上，市綜治委還有重點地挑選相對重點地區進行專項性整治。9月份，市綜治辦牽頭開展市區車庫非正常使用整治活動，進一步規范了全市小區車庫使用，杜絕了安全隱患。今年以來，全市共排查矛盾糾紛703件，受理矛盾糾紛1767件，調解成功1725件，調解成功率達97.6%，防止“民轉刑”案件4起。
三、創設載體，加強宣傳，全力創新尋突破
加強宣傳，充分發揮媒體作用。以開展政法綜治宣傳月、平安建設宣傳月等各種宣傳活動為主要形式，依托新聞媒體，充分利用廣播、電視、報刊以及發放宣傳資料，懸掛張貼宣傳標語，舉辦圖片展覽，開設法律咨詢窗口等手段，廣泛開展送法下鄉和法律進村（社區）、進學校、進機關、進企業等活動，大力營造平安建設良好氛圍，不斷提高公民知法、守法意識。一年來，全市共投入的政法綜治宣傳經費達120多萬元，印發宣傳資料達6萬份，懸掛大型橫幅標語260多條，共采訪播出創建新聞90多條，收到良好的效果。
    一年來，全市沒有發生有影響的政治事件和群體性事件，刑事案件呈現穩步下降的態勢。全市社會政治穩定、社會治安安定、社會環境和諧，人民安居樂業。

張家港市社會治安綜合治理委員會
二OO九年十二月十八日

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