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法律服務(wù)工作綜述
三縣四區(qū)148法律服務(wù)工作綜述
9月25日，全市148法律服務(wù)工作會議在市局三樓會議室召開。會上，各縣（區(qū)）局148指揮中心負(fù)責(zé)人對本148指揮中心的基本情況、2008年以來工作開展情況及今后工作打算、存在問題和意見、建議等作了詳細(xì)匯報(bào)。現(xiàn)根據(jù)三縣四區(qū)148指揮中心的匯報(bào)材料，將各縣（區(qū)）148指揮中心的工作情況綜述如下：
一、總體情況
各縣（區(qū)）司法局148指揮中心克服人員少、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)緊的困難，緊緊圍繞熱線、接待法律咨詢服務(wù)這一中心，結(jié)合自身實(shí)際，采取多種措施，全力打造我市法律服務(wù)平臺，努力構(gòu)建人民群眾與黨委、政府的“連心橋”。
（一）規(guī)范服務(wù)抓落實(shí)。如肥西縣、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)148指揮中心等先后建立了局長值班制度、首問負(fù)責(zé)制度、來電來訪重大事項(xiàng)分流處理制度、重點(diǎn)事項(xiàng)跟蹤回訪制度、專職工作人員值班制度、文明值班制度、信息報(bào)告制度、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、公開辦事承諾制度及來訪（電）接待、解答、記錄制度等十項(xiàng)制度，有效規(guī)范了148法律服務(wù)的各項(xiàng)工作。另外，各縣（區(qū)）148指揮中心逐步形成了以工作出新聞報(bào)道、以新聞報(bào)道促工作的運(yùn)行機(jī)制。如肥東縣148指揮中心在《肥東報(bào)》上開設(shè)了“148信箱”專欄為群眾答疑解惑；肥西縣148指揮中心也在《肥西報(bào)》上設(shè)有“司法長廊”，與肥西電視臺合辦“社會與法”專欄。
（二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)提效能。各縣（區(qū)）148指揮中心工作人員和值班律師能嚴(yán)格服務(wù)程序，努力從程序設(shè)置上為咨詢者提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。對于群眾提出的法律服務(wù)要求，能解決的盡快給予解決，在職權(quán)范圍之外不好解決的也都在較短時(shí)間內(nèi)聯(lián)系、協(xié)調(diào)其他職能部門給予解決。如蜀山區(qū)148指揮中心用法律幫助農(nóng)民工等弱勢群體維護(hù)自身的合法權(quán)益。農(nóng)民工梁某能證明自己勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)幾乎沒有，案件歷時(shí)三年多，歷經(jīng)勞動(dòng)仲裁、一審、二審、工傷認(rèn)定、行政復(fù)議等程序，通過蜀山區(qū)148與相關(guān)主管部門的不懈努力，最終梁某的合法權(quán)益得到了維護(hù)。此案被《安徽法制報(bào)》、《安徽工人報(bào)》、《合肥晚報(bào)》、合肥廣播電臺先后報(bào)道。其他各縣（區(qū)）148指揮中心也都積極利用和整合法律援助中心、公證處、司法鑒定所、基層司法所、法律服務(wù)所等司法行政資源，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)單位，努力為百姓提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
（三）文明服務(wù)塑形象。在日常接待來訪中，無論是工作人員還是值班律師，都能做到耐心解答、微笑服務(wù)。各級148不僅把148作為提高黨和政府威望的“民心工程”、依法治理的“基礎(chǔ)工程”來看待，更把148作為司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的窗口，如肥東縣148指揮中心今年以來，分別在縣政府廣場、古城鎮(zhèn)、八斗鎮(zhèn)、梁園鎮(zhèn)等地開展大型戶外法律宣傳、咨詢活動(dòng)5次；肥西縣148指揮中心也配合縣信訪局、婦聯(lián)等單位開展了相關(guān)法律宣傳、咨詢活動(dòng)近10次，并做到熱情服務(wù)、文明服務(wù)，耐心、準(zhǔn)確地提供法律解答，不僅極大提高了黨和政府在群眾中的威望，也樹立了司法行政機(jī)關(guān)良好的社會形象。
二、存在問題和意見、建議
（一）針對148運(yùn)作中出現(xiàn)的新情況、新問題，從實(shí)際出發(fā)，存在的問題主要表現(xiàn)為：
1、148專線推廣的輿論宣傳工作表現(xiàn)為短期行為，存在虎頭蛇尾的現(xiàn)象。
2、省廳沒有148的主管處室，市局148對縣級148業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)也不夠；
3、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會相對較少，值班人員的法律、政策知識相對缺乏，148值班人員的素質(zhì)不能完全適應(yīng)工作需要。
4、縣（區(qū)）148機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作經(jīng)費(fèi)不到位。工作設(shè)施簡陋，遇緊急情況，無法及時(shí)出員，往往使當(dāng)事人喪失信心，在一定程度上影響了148的信譽(yù)。
（二）建議：
1、進(jìn)一步改善全市148指揮中心的外部工作環(huán)境。一是請市局向省廳請示匯報(bào)，爭取省廳明確一個(gè)處室負(fù)責(zé)指導(dǎo)148工作；二是對148熱線電話和接待來訪建立合理分流制度。進(jìn)一步明確市、縣（區(qū)）148作為市、縣（區(qū)）司法局的窗口部門，實(shí)行一個(gè)窗口對外，對屬于本司法行政系統(tǒng)內(nèi)部能夠答復(fù)、解決的，文明、耐心、準(zhǔn)確解答的同時(shí)科學(xué)、有序、快速地予以分流，并督促辦理部門或單位妥善解決。對不屬于本司法行政部門答復(fù)或解決的，及時(shí)按職能向有關(guān)單位和部門對口分流，并按期回訪。
2、進(jìn)一步完善全市148的內(nèi)部工作機(jī)制。一是市司法局和省司法廳對市、縣（區(qū)）148要有政策或資金扶持。雖倡導(dǎo)志愿律師奉獻(xiàn)愛心，不追求經(jīng)濟(jì)效益，要注重社會效益，但是他們畢竟不是政府機(jī)關(guān)人員，如肥西縣律師只有13人，案多人少，沒有一定的政策和資金很難調(diào)動(dòng)其積極性。因此建議：在明確148工作范圍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善148機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)在編人員，使各縣（區(qū)）148要定編到崗，責(zé)任到人，同時(shí)，注重培養(yǎng)和提高148工作人員、志愿律師的業(yè)務(wù)水平和綜合能力。探索建立148志愿律師激勵(lì)機(jī)制，采取有效措施，吸引更多的志愿律師參加148法律服務(wù)工作，以解決超負(fù)荷量的工作，滿足全市人民的法律服務(wù)需求。二是努力提高148熱線和接待咨詢法律服務(wù)的質(zhì)量。三是進(jìn)一步完善148宣傳和信息工作。做到148工作每案有登記、每月有匯總、每季有分析；做到148工作信息、動(dòng)態(tài)及時(shí)向有關(guān)單位、部門或網(wǎng)站、平臺報(bào)送、發(fā)布；與各報(bào)紙、電視、電臺等新聞媒體形成長期合作。等等。
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