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鄉鎮共青團工作的調研與思考

時間：2023-02-27 09:31:12 調研報告我要投稿

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關于鄉鎮共青團工作的調研與思考

為了進一步了解基層，貼近青年，更好地推動新時期我縣共青團工作，團縣委結合工作實際，以發放問卷、召開座談會和實地考察相結合的方式對全縣各鄉鎮共青團工作進行了調研，掌握了情況，發現了問題，探討了對策，促進了工作。
一、我縣農村基層共青團工作基本情況
　　全縣農村已建團的各類組織500余個，建團率為92左右。其中黨政機關、事業單位、行政村、學校幾乎占了全部，各類經濟組織建團率極低。村級團組織中幾乎沒有專職團干；90以上的團員不交納團費，不過團組織生活。從數據上看，我縣農村團建組織總體健全，但管理不規范。
　　從農村基層團員分布狀況來看，全縣鄉鎮共有28周歲以下團員18500余人，約占農村28周歲以下青年的13。團員主分布在各行政村、學校和衛生部門等三個方面，其中又以學校居多。除學校外的農村團員的文化程度普遍偏低，團員在農村青年中所占比例不高，致使團的陣地在農村趨向弱化。
　二、當前我縣鄉鎮團的工作存在的主要問題及原因
　（一）對農村團的工作認識不足、重視不夠。部分鄉鎮領導對團的工作重視程度不高，精力投入不足，關心不夠，導致團的工作越到基層越是無人過問。鄉鎮、村兩級團組織萎縮。鄉鎮團干部專職不專用，研究團工作時間和力度均不夠，團組織影響力削弱；村級團干部交叉兼職，既無工作壓力也無工作精力，空殼支部增多。團組織活動經費沒有保障。村級經費極為有限，團組織活動經費更是無從著落，開展工作受到很大制約，凝聚力相對減弱。
（二）團員流動頻繁，管理難度大。隨著我縣市場經濟的迅速發展，農村青年多向流動，使得團員青年游離于組織之外，許多村級團組織變為空殼團支部，同時許多流動的團員青年也找不到自己的組織，這些都說明了農村基層團組織設置的滯后性，同時也增加了農村基層團組織的管理和服務難度。有的農村基層團組織耗費了大量精力對本組織內的團員進行重新登記，一眨眼功夫，登記名冊變成廢紙，不是有名無人，就是有人無名，造成了“教育無對象，組織無團員”的現象。團的組織或“名存實亡”或“名實俱亡”，多年來未曾開過一次會，不曾搞過一次活動，這也是絕大多數農村基層團組織的通病。
　　（三）團員意識不強，農村基層團組織凝聚力降低。面對市場經濟所帶來的新情況、新變化，農村基層團組織應變能力差，廣大青年的價值觀發生了根本改變。在趨利務實的大環境下，一些團員的政治意識淡化，價值取向世俗化，拜金主義思想盛行。多數團員青年組織觀念淡薄，對團組織表現出來漠不關心，出現了“團員不愛團，青年不想團，團干不管團”的現象。大多數團員對學習各類團務知識、文化科技等知識缺乏興趣，青年思想性不強，基層團組織失去了應有的向心力、凝聚力，團員失去了那種榮譽感和自豪感，團組織的先進性受到嚴重的挑戰和損害。
　　（四）農村基層團干部素質偏低，團工作創新不夠，活力不足。團干部文化程度偏低，對團工作缺乏新方法、新思路；團干部隊伍老化，部分團干部從事共青團工作年限過長，失去了工作積極性。再加上對他們管理缺乏約束機制，對不稱職的團干部沒有及時調整，滋長了“干不干一個樣、干好干壞一個樣”的不良風氣。一些基層團干部開拓性和創造性開展工作不夠，“畏難情緒”、“有心無力”、“徒勞無功”現象時有存在。還有的因為承擔的其他事務工作多，對團工作缺乏熱情，缺乏責任感，被動應付，甚至不予理睬，無論從時間上還是精力上都無法保證。
　　（五）團組織資源缺乏，開展工作難度大。團的活動經費無著落。一方面團工作的現實對經費的要求越來越高，另一方面，團員意識淡薄，團費收繳困難；黨政計劃性撥款有減無增，而新的經費籌集渠道尚未有效開拓，團干部面臨“巧婦難為無米之炊”的尷尬。團的人才資源優勢削弱。隨著城市化進程的推進，農村青年人才不斷涌向城市，客觀上導致農村團員青年的整體素質不斷下降。團的陣地資源日益萎縮。團的活動經費日益減少使得團的活動陣地不斷減少或難以維持，再加上有些活動陣地因為內容陳舊，落后于青年的思想需求，也在自行萎縮。　
三、加強農村基層共青團工作的思考
全縣鄉鎮團的工作中存在的一些問題普遍是發展中的問題，主要是團的工作思路、工作模式、工作方法與不斷變化的青年群體、不斷變化的青年需求不相適應引起的。要正確認識全縣鄉鎮團的工作現狀，克服“站起來不見螞蟻，蹲下去全是螞蟻”的認識，看到成績，找準問題，從宏觀著眼，從微觀著手，不斷加強和改進團的各項工作。　
（一）加強黨對團的領導，大力深化黨建帶團建工作。
　　一要進一步深化“黨建帶團建”工作。要從鞏固黨的青年群眾基礎的戰略高度，充分認識當前進一步深化基層黨建帶團建工作的重要性和緊迫性。通過加強基層黨建帶團建，使全縣基層黨組織普遍將基層團的建設納入黨的建設，形成較為完善的基層黨建帶團建工作機制。在此基礎上，創建一大批班子建設好、隊伍建設好、主題活動好、支部建設好、陣地建設好的“五四紅旗團支部”。經過幾年的努力，使整個基層團建工作提高到一個新水平。
　　二是要把團干部的選拔、培訓、使用、待遇及團員發展、班子調整等納入黨的整體建設之中，充分調動廣大農村團干部的工作積極性。要重視基層團干部的選拔配備工作，切實配齊配強農村基層團的領導班子，充分發揮基層團組織的戰斗堡壘作用。
　　三是要在經費上廣開門路，為基層團組織創收提供方便，以解決基層團組織活動經費不足的問題，為基層團組織開展工作提供財力支持。
　　（二）加強團的組織建設，夯實共青團組織體系。
　　一是強化鎮鄉團委班子職能。首先配好團委書記，把年紀輕、素質高、懂經濟、事業心強的優秀青年人才選拔到團委的一把手崗位上來；其次要抓好班子整體建設，使團委班子成員在知識、能力等方面形成互補，達到結構合理、整體優化；第三要著力提高團委班子整體素質，多渠道、多途徑地強化對團干部職業、技術培訓，增強他們帶領農村青年奔小康、建設新農村的本領。
　　二是加強基礎組織建設。要鞏固已建的基層團組織，新建未設的基層團組織，撤并不能獨立開展團工作的基層組織，使共青團在傳統領域和新興領域中得到進一步鞏固，形成新的優勢。同時要延伸團的工作手臂，建立一系列青年外圍組織，如團員青年活動室、青年書屋、外來青年聯誼會、青年志愿者突擊隊等等，使團的活動豐富多彩，增強團組織凝聚力和吸引力。
　　三是優化基層農村團組織設置。可以根據實際，在鄉鎮團委和基層團組織之間增設中間環節，組建村、學校、企業等團工委，進而增強鄉鎮團委的自轉能力；可按照地域相鄰的原則，把人數少、活動開展困難的團組織與相鄰人數多、活動開展正常的團組織聯合，組建“中心村團總支”，實現組織聯建、資源共享、優勢互補、共同發展。
　　（三）加強團干部隊伍建設，不斷提高團工作能力。
　　第一要做好團干的選拔。一是以公開、公平、公正為原則，采取公開竟聘方式，由基層團員青年選舉，并由基層黨組織經過測評考察后確定團干部。二是拓寬選拔團干部的渠道，大膽任命一些新經濟組織、農業示范基地的青年能人或青年致富能手擔任基層團干部。
　　第二要完善團干培養機制。一是組織學習培訓。將團干部學習培訓工作正常化，引導團干部學習理論，提高團干部思想政治素質；引導團干部學習業務知識、現代科學技術及與本職工作相關的文化知識，完善團干部的知識結構，使團干部成為適應我市現代化建設需要的復合型人才。二是加強實踐鍛煉。對團干部適當“加壓”，通過安排具體、實在的工作，提高他們的工作能力；鼓勵團干部結合工作實際大膽創新、大膽探索，提升他們的業務素質。
　　第三要轉變團干作風。要通過經常性的學習教育和開展各類幫扶、獻愛心等活動，使團干部牢固樹立群眾觀點，做到心系青年、服務青年，充分調動和發揮青年的積極性和創造性，贏得青年的信賴和擁護。
　　第四要加強團干管理。通過全面實施團干個人檔案制度、談話誡勉制度、考核排位制度，來切實加強對團干部的管理。
　　（四）加強團員先進性教育和正面引導，努力塑造青年良好榜樣。
　　一是要加強共青團員先進性教育。要以“三個代表”重要思想為指導，開展基層團組織先進性教育。要針對性地抓住農村青年身邊的典型，諸如科技致富能手，科技應用標兵，自學成才的模范等一些人和事，樹立好典型，樹立好標桿，讓廣大青少年看到身邊的旗幟，看到其先進性，學有榜樣，趕有標兵，潛移默化地受到教育，使團組織繼承光榮傳統，永保共青團的先進性。
　　二是要加強對農村青年進行正面引導。各農村基層團組織要組織形式多樣的活動方式，變管理為服務，變政治說教為典型示范。可以組織青年團員進行科技培訓，使他們擁有一技之長成為青年星火致富帶頭人，充分發揮青年人接受新事物快的特點，讓他們在技術應用、推廣、轉化中發揮作用，引導和幫助廣大農村青年成才致富，使他們成為先進生產力的代表，發展先進文化的代表。　　
　　時代在發展，社會在進步，農村基層團工作的環境也在不斷變化，傳統的工作方法和思路已不能適應新形勢的要求。在新時期下、新形勢下，我們只有結合鎮鄉、村實際，建立新型的農村團工作體系，研究解決團工作的實際問題，創新農村團工作理念，將共青團這一社會化事業有效運作，才能使我們的農村團工作與時俱進，跨越發展，蒸蒸日上，永葆青春！

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