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實行“六前”工作法，積極預防和妥善化解社會矛盾
xx區地處南京城南老城區，近年來全區市政建設、老城改造、征地拆遷、企業改制任務很重，矛盾糾紛錯綜復雜，處置稍有不當，矛盾極易激化。為切實抓好這項工作，我們以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“抓調處、保穩定、促發展”這一主題，立足本區實際，實行“六前”工作法，逐步形成黨委政府統一領導、綜治委統一協調、職能部門各司其職、全社會共同參與的大調解機制。去年以來，共調處各類矛盾糾紛起，調結起，調結率達%，有效維護了社會穩定，為創建“平安xx”創造了良好環境。2003年，我區被省委、省政府命名為全省首批“社會治安安全區”。
一、領導指揮靠前,努力做到責任體系早健全
一是責任落實到領導。區委、區政府高度重視調處工作，牢固樹立抓穩定也是抓發展的理念，明確提出抓經濟促發展是政績，抓調處保穩定同樣也是政績。建立健全調處、穩定工作責任制，要求黨政領導干部既是本職工作的責任人，也是所管領域調處工作的責任人，切實做到調處工作與經濟工作、綜治工作同部署、同檢查、同考核。
二是任務分工給領導。明確書記、區長負總責，分管書記、區長負直接責任，其他常委、區長分片負責，切實做到主要領導帶頭抓調處，分管領導全力以赴抓調處，各相關部門形成合力抓調處。對重大信訪問題，實行區領導包案負責制。定期召開領導包案工作匯報會，按照“誰主管、誰負責”的原則，包案區領導匯報情況，分析癥結，提出方案，負責辦結。今年1-3月份，已調結集體訪28起，個人訪23起。
二、信息預警超前，努力做到苗頭問題早發現
一是以《不穩定因素每日動態》為載體，實現信息預警工作日常化。從去年10月1日起，區綜治辦專人收集信息，編寫《不穩定因素每日動態》，供領導決策時參考，切實做到情況隨時掌握、信息隨時報送、問題隨時處理。去年國慶期間，夫子廟美食節部分攤主因生意不夠理想，準備集體上訪。獲知這一信息后，我們連夜向區委、區政府報告，做好相應工作，成功化解了這一可能發生的大規模集訪事件。
二是以聯席會議為載體，實現信息預警工作制度化。建立健全定期排查、臺賬、零報告、情況通報、考核督察等多項制度，做到每月必須排查，敏感時期必須排查，突出性矛盾必須排查，普遍性問題必須排查。區綜治委、信訪局和司法局牽頭，定期召開聯席會議，及時掌握動態，認真分析原因，采取相應措施，完善工作預案，實行主動調解，避免矛盾激化。
三是以網絡建設為載體，實現信息預警工作深度化。加強情報信息員建設，建立健全區、街、社區（村）、樓棟三級四層信息網絡。特別在企業改制、城市拆遷等易發糾紛領域，設立耳目，發展內線，努力獲取預警性、內幕性和行動性情報信息。在治理“三小車”工作中，全市“馬自達協會”會長周某就在我區。能否有效監控此人，事關重大。公安機關利用樓棟信息員耳聰目明的優勢，及時掌握了其違法證據，依法采取強制措施，保證了全市“三小車”整治工作的順利開展。
三、調解工作提前，努力做到矛盾糾紛早處理
以區社會矛盾糾紛調解服務中心為平臺，進一步整合資源，前移關口，在取外地之經同時，努力創本地之新。
一是上下聯合聯動。以區中心為龍頭，向下延伸，上下結合，形成二級中心、三級組織、四級網絡、依托基層、多方參與的大調解組織體系。區街兩級成立社會矛盾糾紛服務調處中心；社區居委會（行政村）及100人以上的企事業單位建立健全人民調解
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