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淺談依法治村必須堅持為可持續性發展戰略實施服務

時間：2022-08-15 06:59:38 考察報告我要投稿

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　　“三五”期間，我們遼陽縣根據黨的十五大“在現代化建設中必須實施可持續發展戰略”和“依法治國，建設社會主義法治國家”的要求，把依法治村的重點放在為可持續性發展戰略實施的服務與保障上，將計劃生育、資源與環境保護，做為依法治村的重要任務和目標，并圍繞確保可持續性發展戰略的實施，在全縣開展了“三項整治”工作．全面推進了基層依法治理和兩個文明建設。1998年被省命名為依法治理先進縣，同年，在全省農村精神文明建設經驗交流會上，我們縣做了“深入開展三項整治，促進農村精神文明再上新臺階”的經驗介紹。在中宣部和中央文明辦召開的全國農村精神文明建設工作座談會上，我們做了“針對突出問題開展專項整治”的發言。在全國百縣依法治理經驗交流會上，中宣部副部長劉鵬同志充分肯定了我縣深入開展“三項整治”確保可持續性發展戰略實施的經驗與作法。全縣在此期間，有60多個行政村被評為省依法治理先進村。縣委被省委、省政府表彰為“三五”普法依法治理先進單位。那么，我們為什么要把依法治村的著眼點放在為可持續性發展戰略實施提供服務與保障上?怎樣才能做到農村依法治理為可持續發展戰略實施服務?依法治村為可持續發展戰略實施服務取得了什么樣的社會成果?本文將結合我縣五年實踐對此進行膚淺的探討和回答。

淺談依法治村必須堅持為可持續性發展戰略實施服務

　　一、依法治村，必須堅持為可持續性發展戰略實施服務，是新時期農村法制建設的重要任務和客觀選擇

　　為什么我們把依法治村的著眼點放在為可持續發展戰略的實施服務上，主要是兩個因素決定的。

　　第一，是可持續發展戰略地位和重要作用決定的。大家知道，可持續發展理論的形成，源始于1972年在瑞典舉行的首次人類環境宣言：“即滿足當代人的需要，又不損害子孫后代滿足其需要之能力的發展”。可持續發展是一種新的發展思想和發展戰略，它的目標是保證社會經濟具有長時期持續發展的能力。它不只是謀求國民經濟的持續發展，即短期和中期保持社會總供求基本平衡和宏觀經濟穩定，以實現經濟持續快速健康發展，而且還要謀求經濟發展與人口、資源、環境的協調，以實現經濟和社會的長期可持續發展：我國人口數量龐大，資源相對短缺，生態變化態勢令人擔憂，環境污染不斷加劇。要使這些因素相互協調、兼顧當代人和子孫后代利益，走可持續發展之路，已成為我國的必然選擇。隨著我國現代化進程的加快，可持續發展戰略，已經引起了黨和政府的高度重視，擺放到了更加突出的位置，同科教興國、改革開放一樣，并列為實現社會經濟發展的目標的三大戰略。可以得出這樣的結論，沒有可持續發展戰略，就不會實現，也不能有持久的現代化強國。這一點一些西方的發達國家和有些發展中國家，在工業化過程中就已經造成資源破壞、環境污染、大量失業、貧富差距懸殊以及社會風氣敗壞等嚴重問題，并為此付出了沉重的代價。給了我們一個很好的警示。黨和各級政府把可持續發展放到重要地位加以強調，就是要吸取前車之鑒，避免走別人走過的彎路。實現經濟社會可持續發展。這是黨在新時期的一個戰略目標，也是一個重要手段，他決定了農村法制建設的方向和任務，所以依法治理，嚴格控制好人口數量，提高人口素質；通過依法治理，合理使用、節約和保護資源，提高資源的可利用率；通過依法治理，加強生態建設，遏制生態惡化；通過依法治理，加大環境保護和治理力度。所以，無論是從理論上講還是從實踐上看，依法治理是實現可持續發展的必然要求。反過來講，離開了為可持續發展戰略實施服務的依法治理，也就失去了它應有的作用和意義。

　　第二、是面對和解決農村經濟發展和改革中新情況、新矛盾以及深層次問題的客觀情況所決定的。黨的十一屆三中全會以來，隨著黨在農村的各項改革方針政策的落實，民主法制建設的加強，使農村物質文明和精神文明建設都發生了深刻的、現實的變化。但是，也存在著新的矛盾和新的問題。就我縣農村而言，由于農民和村干部素質較低，法律觀念淡薄，工作憑經驗、決策拍胸脯，在事關可持續發展方面出現了許多違法違規問題，例如計劃生育工作中的超生現象、土地使用上的亂占濫用、林業資源的亂砍濫伐，農村環境的臟、亂、差等，已經成為廣大農民關心的熱點、難點問題；成為了經濟發展的障礙；成為了社會不安定因素；成為了黨和各級政府齊抓共管的中心工作。事實告訴我們，緊緊圍繞可持續發展戰略的實施。開展依法治村和農村專項治

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