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赴朝陽承德考察精準扶貧工作調研報告
赴朝陽承德考察精準扶貧工作調研報告
借鑒先進經驗 立足清原實際 助力精準扶貧再上新臺階
―――――赴朝陽、承德考察精準扶貧工作的調研報告
為進一步解放思想,開闊視野,學習借鑒外地在精準扶貧工作方面的成功經驗,對比分析自身的發展差距,尋找加快扶貧攻堅的突破口,從而提升我縣扶貧攻堅工作水平,2016年7月11日至7月15日,清原縣政協考察組赴遼寧朝陽縣、河北省承德市平泉縣、鷹手營子礦區、隆化縣學習考察精準扶貧工作。考察組先后對朝陽縣臺子鎮溫氏養豬家庭農場、溫氏飼料扶貧開發生產企業、柳城街道產業扶貧基地,平泉縣后甸子村千畝果林基地、平泉縣臥龍鎮碾子溝村中潤農業發展有限公司,鷹手營子礦區跳溝村現代設施農業基地、怡達國際電商創投中心,隆化縣"政銀企戶保"金融服務中心、張三營鎮瑞民蔬菜生產專業合作社、唐三營鎮北戎牛業合作社、唐三營鎮茂林種養殖專業合作社等12個點進行了參觀考察。考察組邊聽、邊看、邊思、邊議,對三縣一區精準扶貧工作取得的成效給予了高度評價,感觸很深。普遍感到四縣區精準扶貧工作模式好、思路新、力度大、勢頭猛,認為四縣區精準扶貧工作有特色、成效好,在工作實踐中創造出了許多可復制、能推廣的經驗和做法。此次學習考察,時間雖短,但收獲頗豐,很受啟發,給我們以強烈震撼,通過學習考察,為我們學習經驗、尋找差距、堅定信心、提升水平奠定了堅實基礎,現將考察調研情況報告如下:
一、四縣區精準扶貧工作先進經驗
通過學習考察,我們感受到,四縣區在脫貧攻堅工作中黨政重視,精準施策,成效顯著,亮點突出,他們的經驗和作法很值得我們學習和借鑒,主要表現在以下四個方面:
(一)領導重視,制定脫貧攻堅好方略
四縣區均由黨政領導親自掛帥任脫貧攻堅領導小組組長,相關領導任副組長,有關部門主要負責人為領導小組成員。鄉鎮設立扶貧工作站、貧困村設立扶貧工作室,建立起上下貫通、層次分明、責任清晣的扶貧工作體系,形成了"縣級統籌、鄉鎮推進、村組落實、全民參與"的工作格局。朝陽縣、平泉縣嚴格執行脫貧攻堅"一把手"負責制,縣鄉實行"雙組長"負責制,朝陽縣還明確一名縣委常委專職分管脫貧攻堅工作,層層落實了主體責任。隆化縣成立了脫貧攻堅領導組、專項督導組、宣傳發動組、聯審監管組、貸款清償組等五個領導小組,構建了強有力的組織保障體系。朝陽縣統籌安排,精心部署,認真制定了《朝陽縣2016年精準扶貧精準脫貧實施方案》、《朝陽縣扶貧項目管理辦法》為打贏脫貧攻堅戰明確方向。平泉縣因地制宜確定相關規劃,明確脫貧目標,制定了《區域經濟發展與扶貧攻堅實施規劃》《十三五脫貧攻堅規劃》《十三五整村推進規劃》等三個綜合性和專項扶貧規劃。隆化縣詳實編制脫貧規劃,組織力量起草編制了《隆化縣燕山太行山片區扶貧發展規劃》、《隆化縣"十三五"扶貧開發規劃》、《隆化縣扶貧項目發展計劃》、《關于大力實施"1661"脫貧攻堅戰略的決定》,該縣按照"兩不愁、三保障""六個精準、五個一批、四個切實"的要求,全面落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進,與生態保護并重原則,以增加貧困群眾收入為核心,以金融扶貧為杠桿,以培育富民產業為重點,倒排工期,掛圖作戰,統籌現代農業、美麗鄉村、結構調整等建設,積極探索了一條符合實際的特色脫貧之路。
(二)摸清底數,實現精準扶貧動態管理
四縣區按照"分級負責、精準識別、動態管理"原則,認真開展建檔立卡"回頭看"工作,組織縣、鄉、村三級干部及駐村工作隊,開展入戶調查,分析致貧原因,對縣區貧困人口進行了重新識別、核定,擠出水分、納入真貧,并對非重點村的真正貧困戶進行同步識別,納入建檔立卡范圍,確保不漏一戶、不落一人,對建檔立卡貧困戶進行梳理歸類。朝陽縣共有貧困村83個,建檔立卡16590戶,貧困人口32852人,區分細化了因病因殘致貧、因學致貧、因缺技術致貧、因缺勞動力致貧、其它原因致貧人口底數,并按照措施到戶,因地因戶、因人施策的方針,確定了脫貧攻堅工作總體目標。平泉縣為國家扶貧開發重點縣,到目前已扶持52個貧困村出列,8萬貧困人口脫貧,通過動態管理,到目前建檔立卡貧困村84個、貧困人口5.8萬人。鷹手營子礦區下轄4鎮1街道,總人口6.8萬人,農業人口1.87萬,該區未列入貧困地區序列,但仍嚴格按照相關要求,進行了建檔立卡,確定貧困戶2092戶,5305人。隆化縣為太行山集中連片特困地區縣,全縣有152個貧困村,確定貧困人口7.04萬,該縣認真研訂精準脫貧時間表和路線圖。依托建檔立卡大數據平臺,結合駐村工作隊重新核查結果,按照"六個一批"脫貧途徑建立詳實的脫貧檔案,明確了每一戶、每一人的脫貧時間、脫貧途徑,并集印成冊,使脫貧攻堅真正做到精準到位,動態管理。
(三)積極探索,開創脫貧攻堅新模式
四縣區為全面打贏脫貧攻堅戰,開展密集調研、反復論證,積極探索并開創各種精準扶貧行之有效的新模式。朝陽縣積極開展光伏脫貧模式,計劃建設集中式光伏發電項目2處,達產后每年為政府解決精準扶貧資金300萬元,以分步式扶持貧困戶年均收益3000元/戶。平泉縣以"六個精準"為抓手確定了"兩合、兩改、兩補、兩建"精準扶貧模式,既整合項目資金和三次產業融合;加強土地股分合作及農村融資體制改革;補齊農產品精深加工及抗風險能力短板;兼顧有無勞動能力貧困人口,同建產業扶貧園區和美麗鄉村社區。平泉縣積極探索產業扶貧模式,并創建了"一個好產業,一個好龍頭,一個好入戶項目、一個好運行機制"的四好模式在全省推廣,被省委、省政府授予"河北省產業化扶貧示范縣"稱號。積極探索創建"三個零"精準扶貧模式,全縣投資1.5億元建設扶貧產業園區20個,面積3000畝,吸納貧困戶1000戶,戶年增收4萬元,實現了產前投資、產中技術和產后銷售等高風險環節全部由企業或合作社承擔,貧困戶進企業、入社后參與生產"零投入"、發展產業"零風險",家門口就業"零距離".同時,開創了"黨支部+合作社+基地+農戶"產業扶貧模式,吸取貧困戶以土地和扶貧資金入股形式進駐基地,實行了"兩確一不確"既確權確股不確地,實現了"人均變人人",通過土地流轉"獲租金"、扶貧資金入股"變股金"、貧困群眾就地打工"掙薪金"模式讓貧困戶走上"三金"道路。鷹手營子礦區依托國家級農業產業化重點龍頭企業河北怡達食品集團企業優勢,整合資源,積極打造了互聯網+美麗鄉村游+可視化多點小農莊+點對點精準扶貧+o2o特色體驗店模式,打造特色產品2000余種,解決就業1萬人,帶動新增農戶5萬戶,建設o2o體驗店500家,開創了電商扶貧的新模式。隆化縣創建了"政銀企戶保"五位一體扶貧模式,以財政資金做擔保,以銀行貸款為基礎,以企業帶動為條件,以貧困戶參與為目標,以保證保險為保障,創新探索金融扶貧道路,為貧困戶脫貧引入資金活水。使貧困戶實現了土地流轉增收一部分,就近在產業基地打工收入一部分,由政銀企戶保方式獲得利息補貼一部分。該精準扶貧模式得到了河北省委、省政府主要領導充分肯定,并被國家扶貧辦作為成功案例面向全國推廣。
(四)因地制宜,選準脫貧攻堅好項目
四縣區均堅持把發展特色產業作為精準扶貧的核心支撐和首選路徑,將近期脫貧與長遠致富相結合,實現了"長短結合、互補共促",增強了內生動力,保障了貧困戶有依托、可持續、不反彈。朝陽縣以畜禽養殖、特色種植、林果栽植為重點,建設溫氏養豬家庭農場10處,平均每處帶動貧困人口400人,人均增收500元以上。特色種植采取"公司+基地+貧困戶"模式,落實高產值作物6200畝,參與貧困戶4127人。實施d級貧困戶危房翻建85戶195人,積極完善醫療救助、社保兜底。加大政策扶持力度,縣本級每年設立400萬專項扶貧基金,撬動社會資金投入脫貧攻堅。加大幫扶工作力度,積極溝通省直17家定點幫扶單位、市直29家,落實扶貧項目92個,投資近2000萬元,瞄準貧困村、貧困人口,發展致富產業。平泉縣以近抓食用菌、設施園藝產業,遠抓林果產業為重點,通過"一戶一棚、龍頭帶動、股份合作、互助合作"等四種特色產業脫貧模式,實現年均帶動3000戶, 9000人實現真正脫貧的目標。新建"光伏扶貧電站+現代農業園區"2個,裝機70兆瓦,提取收益金對2100名貧困戶按人均3000元標準進行扶持,同步建設設施大棚1200個吸納1000戶貧困家庭發展致富產業,提供就業崗位200個。隆化縣借助"政銀企戶保",利用"財政杠桿"撬動更多信貸資金、社會資本"入農門",今年撬動民間資本30億元以上,新增農業產業園區(小區)93個,設施蔬菜2萬畝、中藥材1.5萬畝、草莓5000畝,土地流轉11.3萬畝,有12178戶貧困戶參與,為確保到2018年全縣"摘帽出列"奠定基礎。
(五)保障有利,健全脫貧攻堅好機制
四縣區為了認真貫徹精準扶貧、精準脫貧的新精神新要求,在人員、資金、技術、政策等方面提供了強有利的保障,同時不斷建立健全相關工作機制,從而進一步深化扶貧攻堅,加快了脫貧致富奔小康步伐。一是強化幫扶力量。各縣區健全了"一村一品一支部、一戶一策一干部"駐村幫扶機制。大力抓好鄉鎮黨委、村兩委、農村致富帶頭人"三支隊伍"建設,實行"五包一"工作機制。二是充分發揮村級黨組織戰斗堡壘作用,立足農村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現狀的特長優勢,引導農村黨員干部積極協助"識真貧",主動配合"真扶貧",全力助推"扶真貧",切實提升了精準扶貧工作質量。三是創新資源整合機制,重點是扭住以持續增收為核心,落實義務教育、基本醫療和住房三個保障,增加財政扶貧資金投入力度,整合涉農資金向貧困村傾斜。四是創新貧困退出機制。依托扶貧開發建檔立卡系統,按照五看、五不錄、六優先的要求定期對貧困村、貧困戶進行核查,精準識別,有進有出,動態管理。嚴格執行退出標準和工作流程,脫貧認定按照"村評議、鄉審核、縣批準"的程序進行,切實做到脫貧真實,檔案完整。五是創新脫貧考核機制。圍繞"兩增加一減少"(增加貧困人口收入、增加農村居民收入、減少貧困人口數量)、"三個基本保障"(基本生產生活條件、基本公共服務條件、基本社會保障)、"四個支撐"(富民產業、財政投入、金融資金、能力素質)、減貧返貧人口動態管理、精準扶貧到村到戶實施計劃、農村環境集中連片整治、扶貧工作機制創新成效、領導班子重視程度情況等考核內容,以年度集中考核為主、平時考核相結合的方式,對鄉鎮、部門領導班子和領導干部精準扶貧實績進行動態考核。把扶貧開發成效作為檢驗和考核鄉鎮、部門領導班子和領導干部政績的主要內容,著力在扶貧開發主戰場培養干部、考察干部、選拔干部,把精準扶貧業績作為選人用人的重要依據,樹立了鮮明的用人導向。
二、對清原精準扶貧工作的啟示
在這次學習考察中,大家一路虛心取經問道,一路細心觀察思考,既學習了四縣區先進經驗、開闊了眼界、啟迪了思維,看到了自己的差距不足,感受很深、壓力很大,同時,對我縣實現整體脫貧充滿了信心。通過學習遼寧省朝陽縣,河北省平泉縣、隆化縣、鷹手營子礦區精準扶貧的成功經驗,得到了以下幾點啟示:一是統一思想、領導重視,是抓好精準扶貧的首要前提;二是摸清底數、精準識別,是抓好精準扶貧的可靠基礎;三是拿好意見、定好方案,是抓好精準扶貧的前提條件;四是發展產業、增加收入,是抓好精準扶貧的關鍵所在;五是金融撬動、完善服務,是抓好精準扶貧的重要內容;六是整合力量、形成合力,是抓好精準扶貧的力量源泉;七是加強督考,兌現獎罰,是抓好精準扶貧的有力保障。
三、對我縣精準扶貧工作的幾點思考
我縣的脫貧目標是:到2020年我縣14920貧困人口全部脫貧。省級扶貧開發重點縣及53個貧困村全部摘帽,貧困村貧困發生率降到2%以內。2016年實現27個貧困村銷號、7237人脫貧;2017年實現26個貧困村銷號、7500人脫貧;2018年實現貧困縣摘帽,183人脫貧;鞏固脫貧產業發展成果;2019—2020年實現臨時性返貧人口穩定脫貧,鞏固減貧成效。面對全縣提前2年脫貧,到2020年消除貧困、實現"不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障"的總目標,如何借鑒他人的經驗,走出清原脫貧致富的新路子,是我們在考察學習中反復議論、深入思考的一個問題。"他山之石,可以攻玉".學習他人的經驗,就是要盡快將其轉化為加快我縣脫貧致富的具體實踐和實際行動,深刻認識我縣精準扶貧的實際情況,進一步增強信心,鼓舞干勁,真抓實干。
(一)加強領導,加大宣傳,進一步增強全縣干部群眾的責任感和緊迫感。一是健全組織機構。為全面貫徹落實撫順市委、市政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決》文件精神,在全縣脫貧攻堅工作中堅決貫徹落實好"八個精準"要求,切實加強對全縣精準扶貧工作的組織領導,健全縣級各類制脫貧攻堅組織機構、鄉鎮成立工作站、村上設立工作室。同時,推行縣級領導包鄉、縣直單位及鄉鎮領導干部包村、干部包戶的責任承包機制,有力推動各項工作任務落實到位。二是動員全員參與。通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳精準扶貧相關政策,促使扶貧攻堅政策入村入戶,廣泛發動群眾,使脫貧致富、建設美好家園成為群眾的自覺行動,增強自我求變、自我發展的志氣和信心。充分利用入戶摸排調查和各種會議機會,大力宣傳政策趨勢,普及精準扶貧基礎知識,播報全縣精準扶貧工作動態,形成人人熟知精準扶貧、戶戶參與精準扶貧的生動局面。三是營造濃厚氛圍。各鄉鎮、駐村工作隊及村"兩委"要切實加大對精準扶貧各項政策的宣傳力度,牢固樹立精準扶貧理念。進一步堅定信心,把工作重心全部傾斜到扶貧攻堅上,明確責任和目標,強化責任擔當,深入到貧困村、貧困戶了解情況、講解政策、謀劃思路、制定措施,在全區范圍內大力營造人人參與精準扶貧的良好氛圍。
(二)搜齊信息,精準識別, 實現貧困對象的動態管理。一是切實做好建檔立卡貧困戶核實工作的基礎上,對已建立的數據資料庫進行核查分析,切實做到貧困戶家庭底數、解決問題、扶持對策、幫扶責任、工作任務"五清五準",對貧困人口采取分類指導,對癥施策,每戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,綜合開展幫扶,有效解決扶不到點上、扶不到根上、扶不到真貧上的問題。加強對貧困人口的動態監測管理,建立貧困人口進入退出機制,增強扶貧的針對性和實效性。二是堅持"分步實施、先易后難、整村脫貧"的思路,按貧困片區、貧困村、貧困戶三個層次列出扶貧項目需求清單,分別制定精準扶貧規劃和年度計劃,堅持分類指導、因村施策、因戶施法,采取"掛圖作戰"的方式,明確精準扶貧"對誰扶、由誰扶、怎么扶",做到對號入座、逐年銷號,對達到脫貧標準的貧困人口,真正做到"掛賬銷號",真正架起幫扶聯系的路子、找準了擺脫貧困的法子、邁開增收致富的步子。
(三)理清思路,制定方案,進一步明確精準扶貧的途徑。政府要充分發揮在精準扶貧工作中的主導作用。積極對接落實省、市出臺的相關精準扶貧政策文件,結合我縣實際情況,研究制定全縣精準扶貧方案的配套支撐措施,包括富民產業、醫療救助、低保兜底、助學扶智、基礎設施、危房改造、金融貸款等專項《實施方案》,同時制定《精準扶貧業績考核辦法》等,進一步明確全縣精準扶貧工作方向、目標和重點。設計各類精準扶貧工作臺賬,制定精準扶貧"施工圖"和"進度表",將工作流程、目標任務、幫扶措施、幫扶干部完成時限等全部上墻公示,以超前的思路引領全縣精準扶貧工作方向。
(四)突出關鍵,精準施策,全面實現脫貧攻堅總體目標。要充分發揮各行業部門扶貧攻堅作用,動員全社會各界力量,全面參與精準扶貧工作,把握關鍵環節,推進各項精準扶貧工程項目,千方百計做好貧困戶增收工作。一是深入開展駐村幫扶脫貧工程。要進一步推進省、市、縣黨政機關和企事業單位定點扶貧和駐村幫扶工作,實行駐村干部第一書記責任制,實施結對幫扶,做到每個重點貧困村都有一個幫扶單位,每一貧困戶都有一名幫扶責任人,落實"一人駐村,單位全員幫扶"責任,為貧困村、貧困戶出謀劃策、協調資金、提供信息服務,營造全社會積極參與扶貧開發大格局,切實做到不脫貧不脫鉤。二是加速推進優勢產業扶貧工程。積極引導和扶持有勞動能力和發展愿望的貧困戶依托我縣食用菌、中藥材、山野菜、苗木花卉、林下開發及牛、豬、驢、羊、禽等特色優勢種養業,參與產業經營,通過推行土地、資金、勞動力入股方式,建立利益共享、風險共擔的體系。加大招商力度,加快土地流轉,實施"公司+合作社+基地+農戶"的經營模式。實現"五個一點"增收目標,即外出打工收入一點、土地流轉增收一點、自留地上生產一點、入駐合作社掙取一點、合作社年終分紅獲取一點,有效促進貧困戶脫貧。三是引入成功經驗推廣金融扶貧工程。以產業發展為引領,以信貸資金市場化運作為主導,在原有金融扶貧的基礎上,推廣"政府、銀行、企業、農戶、保險"五位一體的農業合作貸款模式,打通金融扶貧綠色通道。用財政資金建立"資金池",作為合作社、貧困戶貸款的擔保金和風險金,還款的緩沖金。按照1:10比例撬動金融資金參與扶貧開發。用政策保險吸引保險公司參與金融扶貧,實現擔保中心、金融機構和保險公司風險共擔,有效降低放貸風險。用扶持政策激勵農戶參與產業發展,對借款戶予以貸款貼息,為農事企業和合作社的發展提供資金支持,帶動貧困戶就業增收,實現企農"雙贏".四是有效實施醫療救助扶貧工程。要切實發揮醫療救助保障作用,逐步將貧困戶納入基本醫療保障范圍,提高新農合、大病保險等參合率和報銷比例,有效遏制和減少"因病致貧、因病返貧"問題。實施健康扶貧工程,以扶貧健康卡為中心,統籌相關部門資源,建立完善基本醫療保險、大病保險、醫療救助"三重醫療保障"體系,不斷提高農村貧困人口醫療救助保障水平。五是扎實推進低保兜底扶貧工程。嚴格執行省、市有關規定,適時提高農村低保和五保標準,實現兜底保障脫貧。要加強低保動態管理,實現應保盡保、應退則退。要進一步健全完善農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系,基本生活有困難的,一律實行應保盡保、應救盡救。要建立健全困難殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度,做好殘疾人關愛服務工作。六是抓好易地搬遷、危房改造扶貧工程。按照群眾自愿原則,針對個別貧困村組自然條件差、基礎設施落后的實際,抓好易地搬遷及危房改造工程。整合使用民政、城建、扶貧等項目資金,提高危房改造補助標準,切實保障貧困戶基本住房安全。七是推行勞動力素質提升扶貧工程。推進培訓、鑒定、輸轉一體化,搭建綜合性培訓平臺。免費對貧困勞動力開展精準培訓,對"兩后生"開展職業技能教育培訓,對務工青年開展就業技能培訓和勞務品牌培訓,對在崗務工人員開展崗位技能提升培訓,對具備一定創業條件的開展創業培訓,加強對創業和技能帶頭人的示范培訓;推行職業資格證書和學歷證書"雙證書"制度。建立新型職業農民教育培訓、認定管理和政策扶持機制。八是努力實施旅游產業扶貧工程。要用"旅游+" 思維去扶貧,因地制宜引導貧困村大力發展休閑度假旅游,積極投身于旅游、三產業及服務業,引導貧困戶參與旅游商品生產、旅游商品實體店、農家樂、農家旅館等創業項目中來,帶動貧困戶增收致富。鼓勵觀光園、采摘園提質升級,擴大生產和增加旅游服務項目,增加貧困戶就業機會,使美了山川富了民成為現實。九是推進電商產業扶貧工程。利用"互聯網+"平臺、《好社惠便民亭》項目,推進電商扶貧融合發展。把扶持發展以特色農產品為主的電子商務作為扶貧攻堅的重要手段,堅持政府推動、市場運作、企業主體,通過招商引資搭建電商服務平臺;把電商培訓作為扶貧培訓的重要內容,支持引導全民開辦網店,形成以大學生村官、農村致富帶頭人、農產品購銷商等為骨干的電商隊伍。十是積極開展生態補償扶貧工程。通過將符合條件的貧困人口就地轉化為護林員、實施退耕還林工程、公益林生態補償,發展林果產業、林下經濟等生態脫貧措施,多渠道增加貧困人口收入。積極探索光伏扶貧項目,利用貧困村或貧困農戶自家的房屋、庭院、荒山、荒灘實施光優發電扶貧項目,通過光伏發電提高貧困戶收入水平。
(五)加強督考,落實責任,確保各項工作扎實有序推進。認真落實省市縣精準扶貧工作要求,圍繞"人脫貧、村銷號、縣摘帽"的目標,細化任務分解,強化舉措、確定時限、公開透明、掛圖作戰。各級黨委、政府要強化責任領導,把任務具體到責任單位、責任人。堅持年終考核與日常動態跟蹤考核相結合,加大動態跟蹤督查考核力度,突出動態跟蹤督查考核的實效性。采取重點督查、隨機抽查、明察暗訪等方式,強化督導,傳遞壓力,激發精準扶貧工作活力和創造力。將精準扶貧工作落實情況與各鄉鎮、各部門年終實績考核成績掛鉤,特別是作為評價各鄉鎮、各部門黨政一把手工作實績的重要內容,作為干部選拔任用、年度考核獎懲的重要依據。嚴格按照"高標準、嚴要求、實作風"的工作要求,始終堅持不搞"變通",不搞"平衡",不打"折扣",不打"埋伏",堅持實事求是,真正做到以"嚴"為本,對考核中發現的問題,及時在全縣范圍內通報,督促限期整改,并對整改情況進行跟蹤督查落實,對落實不力的要進行責任追究,對在脫貧攻堅中工作突出的組織和個人,給予表彰,對現獎懲。要切實加強扶貧隊伍建設,充實各級脫貧攻堅工作力量。切實關心和愛護基層扶貧干部,為他們搭舞臺、創條件,讓他們有干頭有盼頭,既有榮譽又有待遇。堅持正確輿論導向,大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德,營造濃厚輿論氛圍,匯聚強大精神力量,在全社會形成關注扶貧、關愛貧困群眾、參與脫貧攻堅的強大合力,為奪取脫貧攻堅戰全面勝利而努力奮斗。
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