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赴云南、貴州、廣西三省區文化工作考察報告
為學習借鑒文化工作先進地區的好經驗、好做法，我盟組織了文化工作考察團于2006年11月17日至27日，對云南、貴州、廣西三省區部分市的文化工作進行了學習考察。現將學習考察情況報告如下。
一、學習考察的基本情況
這次文化工作考察是我盟近年來文化系統進行的規模較大的一次學習活動。行署對這次考察活動高度重視，多次召開會議進行安排部署；盟文體部門進行了充分準備，按要求精心確定了考察路線和考察內容。全盟組成了由行署分管秘書長為團長，盟文體局、廣電局主要負責人為副團長，各旗縣市（區）政府（管委會）分管文化工作的旗縣市（區）長、文化廣電局局長為成員，共計26人的錫盟文化工作學習考察團。考察團先后赴云南省昆明、麗江、德洪，貴州省貴陽、安順和廣西壯族自治區桂林等6個市，實地考察了與文化工作密切相關的靖江王城、木府等歷史名城和天龍屯堡、青巖古鎮、麗江大研古鎮、束河古鎮及南蠻部落、東巴文化村落等14個文化氛圍濃郁的古鎮村落，期間觀看了《云南映象》、《麗水金沙》、《勐巴拉娜西》、《多彩貴州風》、《夢幻漓江》5臺精彩的大型民族歌舞晚會。學習考察活動結束后，在錫盟駐京辦事處（北京小湯山療養院）召開了考察交流座談會。會上，考察團各成員緊緊圍繞學習考察所見所聞，結合個人感受體會，圍繞做好本地2007年的文化工作和積極籌備迎接自治區成立60周年大慶文化活動、加快民族文化大盟建設等內容進行了深入座談交流。大家普遍認為，這次學習考察活動組織有序，內容充實，學習借鑒到許多好的做法和成功經驗，開闊了視野，開拓了思路。特別是三省區在文化遺產的保護開發、民族文化的挖掘利用、旅游和文化的完美結合、文化產業的培育發展等方面取得的成功經驗，給了我們很多啟示。
二、西南三省區發展文化工作的主要做法
近年來，云南、貴州、廣西三省區高度重視文化旅游產業的培育和發展，文化旅游產業實現了持續、快速、健康發展，成為當地經濟發展的支柱產業，有力帶動了地區經濟發展。他們的主要做法是：
（一）統籌規劃文化旅游產業發展。所到考察地區在規劃、布局文化旅游產業發展時，都是站在全局的戰略高度，把文化和旅游產業作為經濟發展的主導產業及中心工作來抓。根據自身資源優勢和地區特點，準確進行產業定位，提出明確的發展目標。如：云南省麗江市以實現文化和旅游業“二次創業、提質增效”為目標，確立了文化和旅游業的支柱產業地位，積極實施政府主導型旅游發展戰略，黨政主要領導親自抓文化旅游，各級政府都成立了文化和旅游產業發展領導小組，建立良好的決策和協調機制，及時研究解決文化旅游業發展中的重大問題。同時，強化文化旅游管理部門綜合協調、監督檢查、行業管理和指導服務職能，形成部門之間、行業之間、地區之間聯動機制，各部門都在圍繞文化和旅游業做文章。政府政策性引導拉動、多元化投資文化旅游產業的大格局已經形成。
（二）打造文化旅游精品，突出品牌效應。西南三省區始終堅持實施精品戰略，突出抓好了生態和民族文化特色旅游資源的有機結合和綜合開發，努力打造靖江王城、木府、麗江古城、玉龍雪山等文化旅游品牌。圍繞文化發展旅游，注重對民族文化的深度開發，大力培育文化旅游市場，加快精品文化旅游產品的培育和建設，開發特色多元化民族旅游文化產品，打造文化旅游名市。塑造了東巴文化、納西古樂、摩梭風情等人文資源品牌，使文化成為旅游的靈魂，旅游成為文化發展的依托。
（三）加大文化旅游產業的宣傳和促銷。我們每到一地，首先進入視野的是旅游景點、文藝表演的大型宣傳廣告。各地制作的宣傳冊、磁帶、VCD等宣傳品精美別致，引人注目，宣傳的方式多種多樣。如：麗江市通過舉辦“讓世界了解麗江、讓麗江走向世界”、東巴文化藝術節等大型活動及參加世界遺產論壇、中歐國際論壇和參加“國際游客最喜歡的中國旅游城市”等評選活動，提升了麗江的知名度和影響力，使更多的國內外游客從了解麗江，進而來到麗江旅游觀光、休閑娛樂。西雙版納對歌舞節目《勐巴拉娜西》的宣傳更是細致入微，游人從進入機場到觀看演出前半小時的整個過程中，始終都有主要演員通過手持宣傳冊、光碟、擴音解說等多種形式進行宣傳促銷活動。
（四）多渠道投入資金，努力改善文化旅游業基礎設施建設。發展文化產業首先需要投入，沒有有效投入就難以形成產業規模。西南三省區在實施政府主導型的文化旅游產業戰略的同時，注重通過政策引導和市場化運作的方式，解決資金短缺問題。一是以更加開明和開放的姿態，大力改善投資環境，出臺土地、金融、稅收等方面的優惠政策，吸引了一批有實力的民營企業和跨國公司進入文化旅游市場進行開發和經營，形成了多元化投資體系。如：云南省在資金缺乏的情況下，通過以旅游資源為抵押或以景點門票收入為抵押的方式爭取銀行貸款，加大景區基礎設施建設；麗江市先后投資3億多元，對地震后的麗江古城進行綜合改造，拆除了不協調的建筑物，建設了排污系統、消防報警系統等，修復了古城原貌，特別是深入開發了多姿多彩的民族文化，使麗江市成為全國唯一擁有世界文化遺產、世界自然遺產和世界記憶遺產3項桂冠的地級市，創造了“民族文化與經濟對接、世界遺產保護與帶動旅游發展”的“麗江現象”；麗江市的一群土生土長的文化人，用一筆3360萬元的世行貸款，恢復重建了享譽海內外的“麗江木府”，推動了民族旅游文化的發展，被世界銀行和文化部分別確定為“文化產業的典范”。二是不斷完善旅游六大要素（吃、住、行、游、購、娛）的服務功能，重要的景點都有標準化的機場，各大旅游城市和景區間都有鐵路、公路縱橫連通。
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