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桂林、黃果樹旅游考察調研
桂林、黃果樹兩地旅游集團公司發展的
經驗和啟示
為學習兄弟城市發展旅游集團公司的先進經驗，理清我市旅游集團公司發展思路，充分發揮旅游集團公司的龍頭帶動作用，促進我市旅游產業的更快更好發展，2005年元月2日至7日，市委副秘書長、市委政研室主任王國龍率市國資委副主任李來平、市旅游集團公司總經理熊偉、副總經理章磊及市政府辦公廳、市委政研室、市旅游集團公司有關人員組成的學習考察組，專程赴廣西桂林和貴州黃果樹學習考察旅游集團公司發展工作。認真聽取了兩地的經驗介紹，與兩地集團公司領導和主要部門負責同志進行了深入的交流和探討，并實地參觀了有典型經驗的景點、飯店。通過學習考察，我們既找到了差距，增強了加快發展的緊迫感，又開闊了視野，進一步明確了工作思路，深感受益匪淺。他們的主要做法和經驗值得我們認真學習和借鑒。
一、桂林、黃果樹兩地的基本做法和經驗
�。ㄒ唬﹪@市場整合資源，做大做強龍頭企業
桂林市是全國第一個對區域內旅游資源進行整合的城市，通過旅游資源整合和旅游管理體制與運行機制創新，實現了桂林市旅游產業的快速發展。桂林市歷史上共有三次資源整合，前兩次因結構松散和政府換屆等原因而流產。桂林市真正意義上的旅游資源整合是從1997年開始的，政府按照旅游產品的形成要素，堅持從實際出發、從市場出發、從產品出發，以桂林山水四大精品公園和漓江（“三山兩洞一條江”）為核心，打破行業和所有制界限，整合周邊所有依附于這個核心的與旅游業有關聯的13個企業，組建桂林旅游發展總公司，建立起吃、住、行、游、購、娛“一條龍”旅游服務體系，打造中國山水精華游。組建7年來，桂林旅游發展總公司，已累計繳稅７億多元，資產由2.7億元增加到8億元，實現了跨行業、跨區域發展，在2002年就跨入了中國最具競爭力的大企業集團行列，名列世界旅游業500強中國入選企業的第2名。2004年，其控股的上市公司桂林旅游股份有限公司被中國企業聯合會、中國企業家聯協會評為“中國優秀企業”。桂林在資源整合中主要把握了以下幾點：
一是樹立正確的指導思想。桂林市委、市政府在組建桂林旅游發展總公司一個鮮明的指導思想就是，對旅游資源進行整合，不是為了救某一個企業，更不是甩包袱，而是為了集約利用旅游資源以推動桂林旅游產業的快速發展。
二是確定清晰的工作思路。堅持從市場出發，找準桂林旅游的核心競爭力和賣點，依托規模經濟優勢開展國內外旅游市場競爭，改變桂林旅游散、小、弱的狀況。在充分挖掘桂林市旅游資源的基礎上，以打造能代表中國旅游精品的“桂林三山兩洞一條江”旅游產品為核心，把桂林市當作一個大工廠，相關行業相當于不同的生產車間，企業形成一個個班組，將所有依附于這個產品的企業，組建成一個集團公司。
三是抓好每一個工作環節。第一步，是對全部資產分類，一類為優良資產，一類為不良資產，一類為垃圾資產。第二步，是對這三類資產進行科學界定，明確一個原則，優良資產必須是有效資產，收益最少要高于銀行同期利息。第三步，是對資產進行剝離，優良資產，合并做大，組建旅游股份公司，實現上市融資發展；不良資產，積極盤活；垃圾資產，堅決去掉。對于一時界定不下來的資產、一些枝節問題，從整個集團戰略出發，進行有原則的取舍，政策不明的先擱置下來，同時不糾纏于員工身份置換問題。
（二）強化宣傳營銷，強力開拓客源市場
無論是桂林，還是黃果樹，都高度重視宣傳營銷工作，對拓展市場不惜花血本宣傳。如黃果樹就通過通過狠抓宣傳營銷，在短短的一年半時間就實現了游客人數從2003年的57萬人次到2004年137萬人次的歷史性跨越。
一是集團公司按照華東、華南、華北、西南、西北等6大板塊劃分市場,實行專人負責,組建國內各個省會城市和中心城市銷售網點,在鞏固老市場的同時,開拓了新市場。一支由集團公司領導掛帥的專門隊伍常年在全國各地宣傳促銷,召開客戶見面會,與旅行社簽協議,在當地媒體做廣告,上街散發宣傳品,招徠游客。
二是做好節季旅游大文章,讓每個節假日都出彩。除國家規定的節慶、紀念日外,一些民間傳統節慶、甚至國外泊來的節日,黃果樹人都以新的運作模式和優惠辦法吸引旅客。諸如情人節優惠結伴而行的青年男女,建軍節、警察節當天軍警在景區享受最優惠待遇,金婚、銀婚伴侶游黃果樹門票五折,父親節、母親節、老人節專為老年人降低價格門檻等。
三是開展“手拉手同闖市場,心連心共生繁榮”的活動, 加強全國各地旅行社的合作，與上百家旅行社簽訂了合作協議,山南海北的旅游團隊接踵而至。
四是借助媒體推介彰顯品牌,引導游客。瀑布節期間100多家海內外媒體記者云集黃果樹,中央電視臺黃金時段對瀑布節組委會高層專訪聯線直播60分鐘,重慶、廣西、貴州三家電視臺聯合進行100分鐘衛星現場直播等等,就一個企業宣傳的廣度和深度而言,可說前所未有。堅持務實宣傳，不盲目貪大求洋，不在《求是》雜志做廣告，而在游客讀者較多的一般媒體做廣告。
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