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農村黨員隊伍調研報告范文（精選7篇）
在當下社會，報告對我們來說并不陌生，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編整理的農村黨員隊伍調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
農村黨員隊伍調研報告1
當前，建設社會主義新農村必須依靠堅強有力的農村基層黨組織，而農村黨組織的活力在于吸收新黨員，尤其是吸收一批思維靈活、富有朝氣、政治素質好的青年入黨，為黨組織增添新鮮血液。因此，如何做好農村青年黨員的發展工作，有效解決農村黨員"老齡化"問題，更好優化農村黨員結構，已成為當前農村黨建工作的重要內容。為此，本人圍繞xxxx鄉農村黨員隊伍現狀、農村發展黨員工作情況進行了深入調研。調研情況如下：
一、農村黨員隊伍現狀
xxxx鄉現有黨支部15個，其中農村黨支部7個，共有黨員1126名。其中預備黨員6名，占黨員總數的0.53%。女黨員134名，占黨員總數的11.90%。少數民族黨員1名，占黨員總數的0.09%。35歲及以下的黨員84名，占黨員總數的7.46%。大專以上學歷的黨員107名，占黨員總數的9.50%。 近年來，全鄉黨委從貫徹黨的基本路線的要求出發，堅持入黨自愿，個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。堅持把具有共產主義覺悟的積極分子吸收到黨組織中來，把發展黨員工作當成一項經常性的重要工作。每年對農村黨支部發展黨員納入黨建工作的重要內容，要求農村農技員，計生專干、后備干部、素質較高的能人吸收入黨的組織。注重年輕化、知識化和多元化的培養方式，兩年不發展黨員的黨支部，鄉黨委納入后進支部管理。發展黨員實行公示制，對新發展的入黨積極分子接受廣大黨員群眾的監督，不經公示的積極分子一律不發展。
二、黨員隊伍存在的主要問題及其根源
（一）存在的主要問題
1、農村黨員隊伍年齡老化、整體素質偏低等結構性問題比較突出。一是文化程度嚴重偏低，高中以上學歷黨員僅占全部黨員28%，這就影響到黨員的.整體素質；二是黨員老齡化嚴重，全鄉60歲以上黨員占65.5%；三是女黨員少，全鄉僅有134名女性黨員，男女比例嚴重不協調。
2、青年黨員流動多、管理難。全鄉外出務工經商的黨員308名，大部分為年輕黨員外出務工或經商。由于流動黨員流動性強，同時流入地對流動黨員管理存在漏洞，流出黨員缺少參與正常組織生活的機會，更談不上接受教育和管理。
3、農村黨員戰斗堡壘、先鋒模范作用發揮不夠。當前，農村黨員紀律觀念、大局意識、宗旨意識還比較淡薄，有的黨員事不關已，高高掛起；有的黨員碌碌無為，思想滯后；有的黨員參加組織生活觀念較淡薄。農村占多數的老黨員身體條件限制，難以發揮戰斗堡壘作用等。
（二）產生問題的根源
1、近年來農村優秀人才減少。比較優秀的農村青年迫于生活壓力，或為了更好發展紛紛外出務工，一年中在村活動沒有幾天，留守農村的人群中多為老人和孩子。農村黨組織視野中的優秀人才很少，特別是優秀青年更少。農村人才外流削弱了黨員后備隊伍的基礎，發展青年黨員難，留住青年黨員也難。
2、農村青年入黨積極性不高。隨著改革開放的深入和市場經濟的逐步繁榮，人們的思想觀念發生了很大變化，從主觀上弱化了向黨組織靠攏的積極性。不少農村青年認為加入黨組織后分散精力，占用時間，影響自己干活掙線，農村干部不僅辛苦而且清貧，加入黨組織不利于"發家致富"，一些農村優秀青年對加入黨組織的認識有偏差，社會價值取向的多元化帶來的負面影響導致部分農村青年信仰淡漠。有的農村青年認為搞市場經濟是致富光榮，不是黨員光榮，"入黨吃虧"、"入黨無用"、"入黨不自由"等思想在部分農村青年中占據了上風。
3、部分黨組織號召力不強。部分村的集體經濟基礎薄弱，沒有活動經費，組織生活舉步維艱。黨組織既不能有效地帶領群眾發展經濟，又無財力為群眾辦好事、實事，削弱了黨員在群眾中的威信，也削弱了農村黨組織的凝聚力和號召力。一些黨員干部觀念老化、墨守陳規、不思進取、不求創新，黨員先鋒模范沒有較好體現。一些黨員干部缺乏服務意識和奉獻精神，價值觀念扭曲，宗旨意識淡漠，給黨的形象帶來了一定的負面影響。
三、加強農村黨員發展的建議
1、加強領導、落實責任，解決"部分基層組織思想不重視、不發展"的問題。做好青年黨員發展工作，改善農村黨員隊伍結構，增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力，是一件具有重要意義和深遠意義的大事，應高度重視。把做好這項工作列入黨委工作重要議事日程，納入黨建工作目標管理，著力強化黨員發展工作制度保障。一要建立鄉、村兩級共同負責制。通過建立黨員發展定期督查、定期匯報、定期研判等制度，及時發現并解決黨員發展中出現的問題，從而形成一級抓一級，層層抓落實的黨員發展工作網絡，把發展農村黨員工作落到實處。二要健全黨員發展工作責任制。鄉黨委要切實負起責任，督促和幫助村支部做好黨員發展工作，調動村支部發展黨員積極性，要將黨員發展工作責任落實到聯村干部和村黨支部書記身上，并作為年度工作考核的重要依據。三要建立健全各項制度。全面規范工作程序，推行發展黨員預審、公示制、責任追究制，用制度來保證農村發展黨員工作的健康進行。
2、抓住根本、增強引力，解決"部分黨員模范帶頭作用不明顯"的問題。黨員是黨的肌體的細胞，加強黨的執政能力建設，必須高度重視和大力加強黨員隊伍的建設，提高黨員模范帶頭作用。作為農村改革、發展的中堅力量，如何把農村黨員教育隊伍教育好、發展好、管理好是必須研究的重要課題。因此要從鞏固黨的執政地位的戰略高度來認識發展黨員的工作，不斷增強做好這項工作的責任感和使命感。要注重調動基礎黨組織和黨員的積極性，激發他們的工作熱情，增強工作的主動性和自覺性，義不容辭的做好黨員的本職工作，時刻嚴格要求自己，在廣大人民群眾面前樹立良好的形象，為群眾帶好頭，把好關，積極引導廣大優秀青年朋友向黨組織靠攏。
3、創新理念、強化教育，解決"農村青年入黨積極分子隊伍素質參差不齊"的問題。農村黨員素質參差不齊，關鍵是部分發展對象受黨的教育少，應注重開展"黨建帶團建，團建促黨建"工作，以學校為主陣地，以農村共青團等群團組織為載體，組織農村青年學習黨章，了解黨的歷史，加深對黨的認識；引導他們積極參與黨的活動，并在其中出一份力，盡一份心，讓他們對黨的崇敬之情與日俱增，增強入黨的光榮感。通過構建定期教育、經常性教育與集中培訓相結合工作機制，加強對入黨積極分子進行教育培訓，培訓要講究形式多樣、內容豐富、注重實效。同時，要逐步探索建立預備黨員轉正前集中教育制度，對新發展的農村預備黨員，預備期內，由鄉鎮黨委統一組織進行一次針對性強的黨性、黨紀、黨風教育。
4、建章立制、狠抓落實，解決"流動黨員管理難"的問題。面對黨員去向難，掌握、管理難，落實、教育難，適應、活動難開展等實際問題。一是認真做好外出黨員的管理工作。對外出務工黨員由所轄支部建立《流動黨員管理臺帳》，澄清去向、流出時間、外出期限、聯系方式等，并約定管理責任；對外出務工黨員比較集中的，可以建立臨時黨小組，明確負責人，制定管理辦法，加強管理。二是認真做好流入流出地黨員管理的銜接工作。雙方黨支部要相互開具轉出和接收的信件、信函，明示責任，避免"掛空"。
農村黨員隊伍調研報告2
農村黨員既是新農村建設的組織者，又是參與者，是農村基層工作的中堅力量，對于新農村建設進程的順利推進具有重要意義。廣大農村黨員立足本職崗位，充分發揮先鋒模范作用，極大的推動了經濟社會又好又快發展。同時，也有少數黨員的先鋒模范意識開始出現了淡化現象，一些黨員干部甚至還存在著黨性不強，作風不正等問題，極大的損害了整個黨員隊伍的形象，影響了黨員先鋒模范作用的發揮。作為一名大學生村官，本人結合在村任職經歷，圍繞農村黨員如何發揮好先鋒模范作用這一主題，淺談幾點看法：
一、現階段黨員隊伍中存在的問題
1、少數農村黨員宗旨觀念淡薄，黨性觀念缺失。表現在組織紀律渙散，對村黨支部的活動不感興趣，常年不交納黨費，甚至認為參加組織活動時間是浪費時間，經常以耽誤賺錢為名不參加組織生活；黨員價值觀扭曲，黨的意識弱化，有的黨員以組織對自己照顧得不夠為由，對村里的公益事業不熱心，不做組織分派的工作；奉獻意識消退，個人主義思想盛行，一味強調自己生產、生活的需要，謀取個人利益，“只管自己富，其余都不顧”，多賺錢才是實實在在地。
2、部分農村黨員組織紀律觀念趨向弱化。有的農村黨員政策和法制觀念淡薄，不帶頭履行國家政策規定的義務；有的農村黨員缺乏大局觀念、全局意識，不支持、不配合黨支部和村委會的工作，極個別者甚至煽動和帶動群眾跟村黨支部或村委會“對著干”；甚至存在著拉幫結派、參與封建迷信活動等現象。
3、少數農村黨員模范帶頭作用缺失。少數農村黨員不能正確認識黨內客觀存在的不良現象，對社會不良風氣“熟視無睹”，甚至隨波逐流，直接參與賭博等不法活動；一些農村黨員把自己定位在“當個既利己又不損害他人利益的人”層面上；還有少部分黨員認為講修養、講黨性太吃虧，不如講實惠；有的在關鍵時刻畏首畏尾、袖手旁觀；有的在利益面前斤斤計較、見利忘義。
4、部分農村黨員先進性欠缺。由于農村黨員年齡結構相對偏大，部分農村黨員政治理論水平較低，對黨和國家關于農村的方針政策理解不深，對農村經濟發展中出現的新矛盾、新問題缺乏足夠的認識和應有的對策，習慣于老框框、老套套，存在小富即安、小進即滿思想，缺乏創業精神和勇闖市場的意識，帶頭致富、帶領群眾共同致富能力不強，體現不出黨員的先進性，甚至有的黨員自身還屬于“扶貧”對象。
5、黨員隊伍結構不盡合理，綜合素質偏低。從農村黨員年齡結構來看，65歲以上中老年黨員所占比例較大，青年黨員所占比例較小；從知識結構來看，中小學及文盲黨員所占比例較高，具有高學歷的黨員比例小，即使有，也大多未在本縣、本鄉就業。由于年齡大，水平低，部分黨員學習能力差，接受新事物慢，不懂科技知識，帶領群眾致富奔小康的能力不強，有的甚至生活比較貧困，先鋒模范作用發揮不好，很難適應新形勢下農村經濟發展的需要。
二、如何發揮黨員的先鋒模范作用
1、當好農村建設宣傳員。一要認真學好政策。吃透政策才能更好地宣傳和執行政策。近年來，中央對農村工作的重視與扶持力度不斷加大，頒布了一系列惠農的政策法規，加大農村基礎設施建設，大力發展農村社會事業。對于這些方針、政策和措施，黨員自己要了解、要吃透，要做政策明白人。二要主動宣講政策。我國關于建設社會主義新農村的重大戰略決策可以說是家喻戶曉，但卻不是人人明白，甚至還有一些誤解，不了解農民才是新農村建設的主體，單純依靠政府、依靠組織、依靠黨員，使工作陷于被動等方面。對于這些錯誤思想，黨員要通過細致宣講、耐心解釋去幫助化解、澄清。三要用足用活政策。廣大黨員特別是村“兩委”成員要下大力氣、用真功夫，搶抓政策機遇，拓寬發展渠道，切實提升農村工作發展成效。
2、當好社會維穩信息員。鄧小平同志說過，七嘴八舌并不可怕，可怕的是鴉雀無聲。基層田土、山林糾紛時有發生，鄰里之間也多有矛盾，為了使矛盾不出村，農村黨員們的作用不可小視。農村黨員了解當地的變遷歷史，有豐富的處事閱歷，德高望重，生活在群眾之中，貼近群眾，應該盡可能的發揮主觀能動性，第一時間把大矛盾化小，把小矛盾化無，把問題消滅在萌芽狀態。
3、當好文明鄉風的倡導者。一要帶頭抵制歪風邪氣。“黃、賭、毒”卷土重來，封建迷信活動也屢禁不絕。農村基層黨員要帶頭抵制這些歪風邪氣，不僅自身不參于這些不文明活動，還要積極倡導新的文明生活方式，樹立正氣。二要帶頭整治環境。農村環境衛生整治工作開展以來，農村環境得到了較大的改善，但仍有不足，如何改變村民養成的亂倒亂扔習慣，這就需要我們黨員同志，自己給自己定崗設責，自覺地實行路段整潔包干制度，以自身的言行舉止，感染帶動家人、身邊人，為守住藍天碧水，促進社會和諧、美化整潔村容、凈化鄉風文明繼續發光發熱。
4、當好遵紀守法的帶頭人。知法才能守法，知法是守法的.前提，農村黨員要不斷加強學習，學習關于涉及計劃生育、土地、林業管理、農業和森林防火等與生活息息相關的法律、法規，并且做到遵守村規民約，遵紀守法。例如計劃生育問題，目前我國生育二孩的政策有所放寬，有些不符合生育條件家庭因為不了解法律，出現了違法生育的想法，甚至是已經違法生育二孩，這其中不乏黨員家庭。這種行為嚴重與黨員身份不符。作為黨員，自我要求的同時，要正確引導家人遵紀守法，這樣才能率先垂范地給鄰里做榜樣。
5、當好發展黨員的領路人。目前農村黨員素質總體偏低，存在“一高兩低”現象：即年齡偏高，文化程度偏低，帶頭致富能力偏低。農村工作需要老黨員的經驗教誨，也需要年輕人的蓬勃朝氣，這就需要黨員同志們用善于發現的眼睛，循循善誘，當好領路人，把政治強、懂經濟、善開拓、有闖勁、德才兼備的優秀年輕人吸收到黨組織中來。
6、做經濟發展的排頭兵。一要帶頭富。“喊破嗓子，不如干出樣子”，黨員的先鋒模范作用就是靠實實在在的行動、實實在在的成績來體現的。從事農業工作的黨員要爭當產業結構調整的示范者，從事非農產業的黨員要爭當勇創市場的開拓者。二要帶領群眾富。鼓勵農村黨員帶頭創辦、領辦農村專業合作社，發展各種類型的新經濟組織，提升農民的組織化程度，采取政府扶持、黨員示范等辦法幫助群眾發展生產。三要搭建致富平臺。先富起來的黨員要為農民搭建致富信息服務平臺，把適合本村的市場信息及時傳遞給農民；提供技術服務平臺，做好技術指導和產供銷服務工作。
農村黨員隊伍調研報告3
農村黨員發展工作是一項保持黨的事業興旺發達、后繼有人的基礎性工作。為切實加強農村黨員發展工作，今年我部專門成立課題組，對農村黨員發展工作進行了比較深入的調研，通過問卷調查、座談走訪等方式，找出農村黨員發展工作存在的主要問題和原因，提出破解問題的對策，為今后進一步抓好農村黨員發展工作明確了目標，理清了思路。
一、當前農村黨員發展工作存在的主要問題
近年來，縣委十分重視農村黨員的發展、教育和管理工作，有效規范了農村黨員發展工作，黨員隊伍結構得到明顯改善。但是，隨著社會經濟成分、組織形式、物質利益、就業方式等“四個多樣化”的影響，黨員發展工作中也出現了一些新情況、新問題。
一是從發展對象上看，存在“近親繁殖”傾向。一些村黨支部書記宗族觀念嚴重，專門發展沾親帶故的人員，對其他符合入黨條件的優秀青年拒之于門外。
二是從發展數量上看，存在“兩極分化”現象。一些村黨支部長期不發展，甚至個別村黨的事業后繼乏人。而有一些村支部發展黨員則搞“批量發展”，凡提出申請的照單全收，一年就發展新黨員十幾名。
三是從發展質量上看，存在“良莠不齊”狀況。一些村支部發展黨員時不講標準或堅持標準不嚴，誰對自己有利就發展誰，誰給好處就發展誰，甚至把一些違反計劃生育政策、參與賭博、搞迷信等不符合條件的人員也發展為黨員，嚴重降低了黨員質量。
四是從發展程序上看，存在“暗箱操作”情況。有的村黨支部發展程序上走“跳棋”，規定程序沒有走到，有的對預備黨員到期不研究轉正，有的甚至搞“瞞天過海”入黨，通過偽造會議記錄、入黨材料的方式發展黨員，在黨員群眾中造成了極壞影響。
二、農村黨員發展工作存在問題的主要原因
主要原因有以下四方面：
（一）鄉鎮黨委認識不到位，黨員發展工作“缺管”。一是思想不夠重視。一些鄉鎮黨委沒有認識到農村黨員發展工作的深遠意義，平時把主要精力都放在計劃生育、經濟發展等政績工程，沒有把黨員發展工作擺上重要議事日程。二是業務指導不到位。一些鄉鎮黨委組織員業務素質不高、責任心不強，平時對村級黨組織黨員發展工作指導不夠。一些駐村聯片干部只想把計劃生育、新農村建設等重點工作抓好，對黨員發展工作不聞不問。三是責任追究難落實。雖然縣委每年都跟鄉鎮簽訂黨建工作責任書，各鄉鎮也結合實際跟各村黨支部、駐村聯片干部簽訂責任書，但對達不到工作目標要求的責任對象，在責任落實和追究上沒有落到實處。
（二）黨組織負責人素質不高，黨員發展工作“偏軌”。一是文化素質偏低，業務掌握不熟練，導致發展程序不到位。支部書記由于文化素質偏低原因，不熟悉發展黨員的基本程序，不知道如何發展黨員，造成黨員發展時程序不到位或填寫不規范等問題常有發生。二是思想境界不高，民主意識不強，導致人為降低黨員質量。一些村黨支部書記對黨員發展心懷疑慮，害怕“培養了苗子，失去了位子”，不主動、也不愿意去發展黨員，個別支部書記寧愿被鄉鎮黨委免職，也不愿培養發展不屬于“自己人”的入黨積極分子入黨。
（三）農村青年流動頻繁，發展對象難選“苗子”。特別是山區農村受地域、交通等條件限制，經濟社會發展相對比較落后，農村絕大多數有文化、有能力的青壯年紛紛外出務工、經商，留在家中的大多是年齡偏高、文化偏低、能力偏弱的人員，綜合素質相對較差，使得發展黨員時好“苗子”難選。同時，外出青年務工地點不固定、流動頻繁等原因，給黨組織的'考察培養增加了難度，加上本人又不主動向黨組織匯報思想和行蹤，使得入黨積極分子培養工作難上加難。
（四）黨員先進性不強，優秀青年入黨愿望“降低”。近年來，一些村黨支部放松對黨員的黨性教育，忽略黨員作用的發揮，使一些黨員的先進意識淡化、組織觀念弱化、服務意識淡薄，把自己混同于普通群眾，個別黨員甚至出現了“拉山頭”、“搞派性”等不良行為，降低了黨員在群眾中的威信，一些優秀青年對入黨缺乏真正意愿。
三、做好農村黨員發展工作的對策和措施
從根本上解決農村黨員發展工作存在的問題，必須建立一套競爭有序、決策民主、程序公開、責任明確的農村黨員發展工作機制，真正把最優秀的農村青年吸收到黨員隊伍中來，不斷提高黨員的整體素質，更好地發揮他們在農村小康建設中的先鋒模范作用。
（一）完善責任機制，著力強化黨員發展工作制度保障。
一要建立縣、鄉（鎮）、村三級共同負責制。做到縣委領導包鄉鎮、鄉鎮黨委班子成員包村，村支委聯系一至二名入黨積極分子，通過建立黨員發展定期督查、定期匯報、定期研判等制度，及時發現并解決黨員發展中出現的問題，從而形成一級抓一級，層層抓落實的黨員發展工作網絡。
二要健全黨員發展工作責任追究制。要把做好黨員發展工作，列入鄉鎮黨委班子及成員特別是黨委書記、分管組織的黨委副書記和黨委委員的目標責任制中，并作為政績考核、評優評先的依據。鄉鎮要將黨員發展工作責任落實到駐村聯片干部和村黨支部書記身上，并作為年度工作考核、定檔和獎金發放的重要依據。要建立發展黨員責任倒查機制，對今后發現對象存在把關不嚴、程序違規等問題，實行發展黨員“誰審核誰負責”、“誰主辦誰負責”的責任倒查機制，嚴格追究相關責任人的責任。
三要實施黨員發展雙重否決制。明確支部書記為直接責任人，建立黨員發展雙重否決制。對一年不發展黨員的村，由鄉鎮黨委給予書面預警；連續兩年不發展的村，由鄉鎮黨委進行黃牌警告，并對支部書記進行誡勉談話；連續三年不發展的村，對支部書記作出組織處理，并實行黨建考核雙重否決制，既對村級組織實行否決，又對駐村干部和支部書記等個人實行否決。
四要明確組織員發展黨員責任制。加強組織員隊伍建設，落實組織員的政治和經濟待遇，明確組織員抓黨員發展的工作職責，通過參加業務培訓、到縣委組織部掛職等方式，不斷提高組織員隊伍的活力和戰斗力，真正實現黨員發展工作有人抓、有人管、有檢查、有落實。
（二）創新培養方式，全面激活黨員發展源頭。充分利用在外商會、流動支部、行業協會、現代科技等載體，建立一個跨區域、全方位、內外結合的黨員培養機制，變“坐等上門”為主動發展，吸收優秀人才，加強對他們的培養教育，全面激活黨員發展源頭。
一是利用流動支部外圍培養。各鄉鎮結合本地人員流動去向情況，在人員相對集中的地方成立流動黨員臨時黨支部，選配辦事公正、有威信、有能力的黨員擔任支部書記，為多年不發展黨員村物色優秀人才，在臨時支部內培養成熟后再輸送到原村，由原村進行發展。
二是依托行業協會多方培養。充分利用農業專業合作社的特點，分別成立黨支部或黨小組，引導他們在指導農民發展生產、建設小康社會的同時，注意從行業協會中發現優秀人才、培養優秀人才，并逐步把他們吸收到黨的隊伍中來。
三是利用現代科技跟蹤培養。充分利用信函、手機短信、電子郵件、黨建網站等方式，對外出務工經商且有入黨意向的優秀青年進行培養教育，并明確專人跟蹤培養，及時掌握他們在外的工作表現和思想動態，有意識地吸引他們向黨組織靠攏，幫助他們盡快成長為合格地共產黨員。
（三）強化整頓治理，努力解決黨員發展空白點。要建立以思想教育為主、組織措施為輔的整頓機制，切實加強對支部書記不想發展村、家族化、派性村及軟弱渙散村的整治力度，努力解決黨員發展軟弱點和空白點。
一是實行“思想溝通法”。通過個別談話、學習先進典型等形式進行溝通思想，引導各支部書記提高認識、改變觀念，主動黨員發展；對仍拒不發展黨員的支部書記，進行嚴肅批評教育；情節嚴重的，采取免去支部書記職務、整頓支部等組織調整措施，直到黨員發展為止。
二是實行“聯合組建法”。對家族化、軟弱渙散村黨支部，經整頓仍不能轉化發展黨員的，可就近并入鄰近強村、企業建立聯合支部，打好黨員發展工作組織基礎，待全面改善后，再單獨組建支部。
三是實行“下派選調法”。對那些宗族化、內部派性嚴重、多方勢力均衡的村黨支部，采取下派干部到村掛職，或選派本地有素質、有能力的黨員到村任職，打破支部內部各派勢力分布格局，通過幾年的努力，改變支部內黨員隊伍結構，為黨員發展打下基礎。
（四）嚴格工作要求，不斷提高黨員發展質量。堅持把政治標準放在首位，通過建立可以量化的黨員發展標準，防止簡單地用生產力標準或文化素質的標準來代替黨員的政治標準，真正把那些思想政治素質好、群眾公認度高、有培養發展潛力的人吸收到黨內來。
一是建立黨員發展定期分析制。每年年初，由各鄉鎮黨委組織人員對轄區各村黨支部的發展對象進行調查摸底，詳細了解各村發展對象的文化素質、水平能力等情況，并進行綜合分析，科學提出當年度黨員發展的數量指標。在發展黨員指標分配上，充分結合各村實際，做到科學分配下達但又不“死摳”指標。如對經調查確實沒有合適發展對象的村黨支部，就不予下達當年度黨員發展指標，以免這些村黨支部發展一些文化素質不高的對象“湊數”，降低黨員質量。
二是建立黨員發展量化積分制。為體現黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，分別針對入黨積極分子、發展對象、預備黨員等不同對象的具體要求，設置項目與分值，對符合項目要求的給予相應加分，最后根據每個對象的得分情況，確定入黨積極分子、發展對象和預備黨員對象。
三是建立入黨對象資格預審制。凡是向組織提出入黨申請的對象，所在村支部書記必須在了解日常行為表現的基礎上，及時向當地紀檢、政法、公安、計劃生育等部門征求意見，做到對發展對象進行全方位、多層面的了解。各駐村干部也要切實把好標準關，實行黨員發展全過程參與、監督和審核，一旦發現黨員發展有問題的，及時向鄉鎮黨委匯報，切實防止“帶病”入黨。
四是實行發展近親入黨匯報考察制。對支委會成員發展自己親屬入黨的，事先必須向鄉鎮黨委報告，鄉鎮黨委根據村黨支部的報告，派出考察人員對發展對象進行考察，經考察確屬優秀的，再按有關程序辦理，否則不予審批。
農村黨員隊伍調研報告4
農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎，是農村基層各種組織和各項工作的領導核心，是黨聯系農民群眾的紐帶，加強農村基層黨組織建設，對于推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。而如何保持和發揮農村黨員的先進性，加強基層黨組織建設是當前農村黨建工作的一個重要課題。前一段時間，我們通過實地走訪、黨員座談等形式，對我鎮各村的黨建工作進行了深入的`調查研究，形成了以下調研報告。
一、基層黨組織建設開展情況
在推進社會主義新農村建設進程中，大部分農民黨員切實發揮了先鋒模范作用，體現了黨員的先進性。此次調查顯示，半數的農戶認為黨員在勞動致富方面有發揮作用，多數農民黨員能積極參與村“兩委”工作，絕大多數村支部能夠代表群眾積極參加村務管理，較好的履行自己的職責。
二、基層黨組織建設中存在問題
1、農村黨員隊伍結構不盡合理。農村黨員素質總體偏低，存在“一高三低”現象，即年齡偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“雙帶”能力偏低。
2、黨員發展教育管理不到位。部分農民黨員組織紀律渙散、思想觀念陳舊、黨性修養偏低，一些農民黨員包括外出黨員對村黨組織活動不感興趣，很少參加甚至不參加組織生活，消極對待組織分派的工作，不愿繳納黨費。
3、部分農村基層黨組織領導班子軟弱渙散，形不成堅強的領導核心。一些農村干部素質低，業務水平差，工作作風不夠扎實，履行職責不到位，使上級的政策，精神在落實過程中大打折扣，造成政令不暢，群眾有怨言。
4、農村集體經濟發展不到位。相當一部分村無集體經濟來源和積累，無錢辦事問題突出，黨員教育經費嚴重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員關心幫助不夠，基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯。
三、基層黨組織建設的對策建議
1、抓好黨員隊伍建設，改善黨員結構。按照把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部“三培養”目標，堅持發展黨員“十六”字方針，嚴格發展黨員程序，以農村大中專畢業生、退伍返鄉青年為重點對象，重視在優秀青年、優秀婦女、高知識群體和農村致富能手中發展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結構。
2、切實加強農村基層黨組織和領導班子建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農村的目標任務要求，配強農村基層黨組織和領導班子，通過建立健全各種規章制度，提高基層黨員干部的綜合素質，不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰斗力。繼續加強軟弱渙散的基層黨組織德教育整頓，把那些政治素質好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來。
3、積極發展農村集體經濟，夯實農村黨建和基層政權物質基礎。農村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰斗力，關鍵是集體經濟要有實力。要以市場為導向，結合實際，因地制宜，充分利用村級土地、礦產、河流等資源優勢，不斷開拓發展壯大集體經濟的新路子，把資源優勢變為經濟優勢。認真落實優惠政策，提供優質服務，優化村級集體經濟基礎的發展環境，加大對村級集體經濟發展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經濟發展，壯大集體經濟。通過發展和壯大集體經濟，減輕農民的經濟負擔，強化村級組織的服務功能，切實幫助農民解決生產生活中的難點問題，真正為民排憂解難。
農村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是黨團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的戰斗堡壘。在全黨全社會深入開展創先爭優工作的同時，我們要把創先爭優同基層黨建工作結合起來，切實加強和改進基層黨建工作，不斷推進社會主義新農村建設。
農村黨員隊伍調研報告5
隨著學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動在各基層黨組織中的全面推進，一種重心下移前移、基層負重爬坡的發展態勢日漸清晰明顯。特別是在我區大力實施“321”工程以來，農村黨員作為建設新農村的核心力量備受關注。隨著新農村建設的推進和農村致富工程的探索，農村黨員發展工作在不斷完善中凸顯出了一些時代性的矛盾和問題，因而如何審時度勢，破解發展局限，科學推進農村黨員的發展工作，已成為農村基層黨組織建設面臨的首要問題。今年3月以來，為全面破解農村黨員發展難的問題，我區成立了專門的課題調研小組，由區工委組織部副部長宋先平帶隊，通過集中座談、個別訪談、問卷調查、實地考察、查閱資料等方式，對我區3個鄉，20個村的黨員發展情況進行了深入的思考和全面調研，并在此基礎上進行了反思提煉、總結歸納，現形成調研報告如下：
一、農村黨員發展的基本情況：
近年來，我區各鄉村在發展農村黨員過程中，認真結合各地實際，不斷探索有效途徑，培養和吸收了大批優秀農民加入了基層黨組織，目前，我區下轄三個鄉，20個村共有黨員813人，其中農民黨員有695人。在年齡結構上，60歲以上的有286人，50—60歲的有188人，40—50歲的有170人，30—40歲的有111人，30歲以下的58人；在學歷結構上，有研究生3人，大學、大專以上學歷的86人，高中學歷的149人，初中學歷的334人。自20xx年以來，我區加大了對農村黨員發展的工作的傾斜力度，在學歷、年齡和素質上提出了更高的要求，截止20xx年，三個鄉共發展黨員74人，60歲以上的有3人，50—60歲的有4人，40—50歲的有25人，30—40歲的有32人，30歲以下的10人；在學歷結構上，有大學、大專以上學歷的15人，高中學歷的27人，初中學歷的32人。今年三個鄉確定發展對象34名，積極分子47名。我區農村黨員發展步入了健康有序的規道。
二、農村黨員發展存在的問題及原因
一是在發展結構上呈現“三偏”現象。
雖然近年來在農村黨員發展工作中，我區不斷加大力度、創新形式，但在結構上仍然呈現出年齡偏大、文化偏低、數量偏少的“三偏”現象。近三年全區共發展農村黨員74名，占全體農村黨員總數的9.1%，其中60周歲以上黨員占4%，比過去降低31個百分點，40歲以下的占57%，比過去提高23個百分點；大專以上文化占20.3%，比過去提高10個百分點。雖然情況在逐漸改善，但由于幅度小、步子慢，并不能從根本上解決問題，“三偏”現象仍然存在，老中青互補的態勢仍不明朗。
二是在發展態勢上呈現“三不均”現象。
首先是男女比例不均衡。發展女黨員我區發展農村黨員的一個側重點，但這項工作進展比較慢。全區各鄉村女黨員共154名，占農村黨員總數的18.9%，女黨員比例仍然偏低。一些村的女黨員少，發展女黨員步子慢的現象還比較突出，個別村甚至連婦女主任人選都難以物色。其次是覆蓋范圍不均衡。我區農村黨員的發展存在視野狹隘的問題，個別村黨支部的黨員發展還停留在支部物色，黨員、村民代表推薦的層面上，范圍也局限于黨員村民代表所熟悉的人員當中。因此，個別支部黨員發展出現了“親友圈”、“鄰里圈”的現象。而一些優秀的后備力量，由于未被黨員村民代表所了解，往往不在發展范圍。再者是發展力度不均衡。個別支部缺乏長遠意識，常常臨時抱佛腳，只有黨委要求，才去發展，沒有站在可持續發展的角度，提前主動地做好后備資源的儲備工作，致使村黨總支部出現后繼乏人的被動局面，造成了黨員老齡化、黨員老面孔、黨員老資格的惡性循環。還有個別村黨支部在黨員發展工作中搞“大批量生產”，注重宣傳，廣泛吸收，卻忽略了在把關上的嚴謹度，不能充分掌握新發展入黨積極分子的實際情況。只管數量，不顧質量。
三是在發展過程中存在“三難”現象。
我區農村黨員發展的瓶頸，主要集中在“三難”問題上。首先是選才難。受經濟結構和產業結構的影響。大批年紀輕、觀念新、思想活的農村精英階層常年在外務工，留守人員大多思想陳舊、素質相對較低，這使得著農村黨員隊伍源頭變窄，農村基層黨組織建設面臨嚴峻挑戰。其次是聯系難。在外出務工人員中，大多數是文化程度相對較高的青壯年，許多人政治上積極要求進步，希望加入黨組織，但由于外出務工經商人員流動頻率快且跨度大，工作地點以及聯系方式經常變換，很難掌握他們的信息。此外，不少外出農村黨員遠離家鄉，由于相關部門在面對這一新情況時措施不到位，出現了流出地和接受地黨組織“兩不管”現象。再者是表決難。一些農村黨員發展對象培養成熟后，因為有的常年在外，不能參加支部討論大會，而按照程序，入黨積極分子培訓、發展預備黨員、黨員轉正等環節都需要開會討論，并在各階段參加相應的培訓，因此發展黨員面臨著“討論難、表決難、活動難”等現實問題。
農村發展黨員工作中問題的存在，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因。
自身原因：
一是重視力度不夠，發展工作受影響。當前農村發展黨員工作中之所以存在這樣那樣的問題，一個重要的原因是農村基層黨組織，特別是農村黨支部書記對農村黨員隊伍現狀及所面臨的問題認識不清，對如何改善農民黨員隊伍結構問題重視不夠、認識不足，沒有明確的措施和辦法。村黨支部發展黨員“坐等上門”思想嚴重，實行“姜太公釣魚，愿者上鉤”的工作方法，發展黨員工作存在放任自流的現象。二是核心作用發揮不夠，凝聚力和吸引力受影響。黨支部在創先爭優過程中，帶領群眾發展致富的思路不夠寬、辦法不夠多，特別是對群眾迫切需要解決的一些熱點、難點、焦點問題解決不到位，不能很好地帶領群眾走共同致富的道路，導致黨組織缺乏凝聚力和吸引力。
有的要求黨員盡義務多，講權利少，很多棘手的事情要求黨員帶頭，而黨員應享有的權利得不到很好的落實，在遇到困難時不能及時得到組織幫助和關懷，挫傷了一些黨員的積極性。這無形中降低了組織的威信，影響了黨的凝聚力。有些黨支部組織活動開展不正常，甚至不開展黨支部活動，黨員很少過組織生活，這樣就造成了黨內各項工作不正常，對黨員的教育管理不到位，削弱了黨組織在群眾心中的威信和吸引力。三是模范作用發揮不夠，號召力受影響。因村黨支部疏于對入黨積極分子和黨員進行教育管理，致使其思想行為與普通群眾無異，有的`甚至還不如普通群眾。如先進意識淡化、組織觀念弱化、服務意識淡薄；帶頭致富、帶領群眾致富的“雙帶”能力不強；黨員隊伍中存在的種種問題，降低了黨員在群眾中的威信，使許多青年對入黨缺乏“光榮感”和吸引力。
社會原因：
一是大量農村青年外出，選人育人渠道受到限制。外出務工、發家致富仍是欠發達地區青年的首要選擇，農村青壯年，大、中專和高中畢業生、復退軍人等大量外出務工、經商。由于長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。好“苗子”難找，農村入黨積極分子缺乏“源頭活水”，造成發展對象嚴重不足。二是部分農民群眾對入黨認識模糊，缺乏積極性。近幾年，受市場經濟影響，部分農村群眾的人生觀、價值觀發生變化，入黨熱情較以前有所下降。
機制原因：
缺乏配套的發展黨員工作機制。長期以來，我們黨對發展黨員工作，探索積累了豐富經驗，形成了規范章程，為發展黨員工作提供了制度保證。但農村發展黨員工作機制仍然不夠健全，不能適應新形勢下農村發展黨員工作的要求。如考核、激勵機制缺乏，黨務知識欠缺，業務操作不規范等。有些鄉村領導班子變動，往往疏于交接，導致發展黨員工作心中無數，無計劃措施，培養與發展脫節。
三、農村黨員發展的對策和措施
一是突出重點，優化黨員發展的態勢結構。
要突出對農村實用人才的發展與培養。實行農村實用人才，重點在致富能手上做工作。要突出對農村優秀青年的發展與培養，通過舉辦培訓班、召開創業青年標兵座談會等途徑，加強對農村優秀青年黨的理論和路線方針政策、農業實用技術等培訓，激發農村青年的政治參與熱情。要突出對農村優秀女性的發展與培養。要加大對女性入黨申請人的使用、培養力度。在村級班子配備和后備干部選拔中，要優先保障女性比例。要組織農村優秀女性“走出去”，增見識。對創新創業、勤勞致富的農村女性，及時扶持和表彰，創建有利于農村女性發展對象成長成熟的良好環境。著力改變黨員發展中年齡、文化、性別結構不合理的問題。
二是要創新模式，解決外出青年入黨瓶頸。
外出經商務工青年入黨難是當前制約農村黨員發展工作科學發展的一個重要方面。為解決這一瓶頸，可采取提“現行一步”的方式，拓展黨員發展的視野。首先是關口前移。提前建立好外出青年入黨積極分子等工作臺帳。建立了“黨員+優秀青年”結對培養制度，對優秀外出青年，早介入、早培養。其次是簽訂協議，建立合作關系。對外出青年入黨積極分子，流出地與流入地黨組織在充分協商的基礎上，按照“屬地委托”原則，簽訂發展黨員委托協議書，搭建發展黨員合作平臺。三是健全組織，搭建中介橋梁。加大在外出經商務工青年集中地建立黨組織的力度，凡有3名以上黨員且相對集中、夠單獨成立黨組織條件的，要求建立在外黨組織。
三是健全制度，加強黨員發展的運行不機制。
首先，建立責任追究制度。要建立明確的考核機制，一項一項細化，一層一層落實。實行鄉黨委領導聯片包村、村支委及老黨員聯系到入黨積極分子的工作聯系機制，形成發展工作網絡。明確支部書記為直接責任人，建立“不抓發展黨員工作是失職，抓不好是不稱職”的責任機制。規定年度沒有發展新黨員，且沒有落實考察對象的，或違規發展黨員的村黨支部不得評為先進黨支部，村支部書記不得評先；在一屆任期內沒有發展新黨員的書記，不宜提名為下屆黨支部書記候選人，且不再任命為村黨支部書記。其次，建立健全工作情況季度通報制。每季度要例行通報一次黨員發展情況，及時掌握農村黨員發展動態，發現和糾正存在的問題。再次，建立健全發展黨員問題預警制。對存在連續兩年沒有新增入黨申請人或入黨積極分子、35歲以下黨員比例偏低、黨員近親比例較高等突出問題的，由組織部門給予問題預警并建檔立卡，實行整改銷號管理。
四是要內外兼修，提升組織的吸凝聚力度。
首先是要加強對黨員的教育，健立完善的黨員培訓制度，進行經常性的、規范化的學習，根據各鄉村的具體情況創新靈活的推進“三會一課制度”。其次是要充分發揮農村黨員現代遠程教育網和黨員服務咨詢中心的媒介作用。通過各種豐富視頻學習內容，拓寬黨員學習渠道和知識拓展渠道；再者要加強對黨員的管理。要堅持一年一次的組織生活會，認真開展批評與自我批評，促進黨員自我改進、自我提高；要完善黨員民主評議制度，采取黨員自評、群眾測評、組織定評的方式，對黨員進行綜合考評；要加大對不合格黨員的查處力度，清除黨內垃圾，凈化黨員環境。
農村黨員隊伍調研報告6
《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》明確提出，要“把高層次人才隊伍建設擺上重要位置”、“ 不斷推進制度創新，形成有利于高層次人才成長的機制和環境”。針對這一要求，結合中央及省、市委組織部有關文件和會議精神，為進一步加強高層次人才隊伍建設，推動縣域經濟的跨躍式發展。最近，我們采取問卷調查、座談走訪等形式，對藁城市人才隊伍現狀進行了深入調查，并在此基礎上，就如何加強高層次人才隊伍建設提出幾點膚淺的看法。
一、 加強高層次人才隊伍建設的必要性
第一， 加強高層次人才隊伍建設是建立現代企業管理制度的需要。當前，我市的企業無論是國有還是非公有制企業，多數都面臨著經營管理機制落后、產品科技含量低、更新換代慢、市場競爭力弱等問題，產生這一問題的根本原因就是企業基礎科技力量弱、人才整體素質偏低，尤其是缺乏高級管理人才和科研人員。隨著我國加入 wto及社會主義市場經濟體制的逐步完善，企業之間的競爭將日趨激烈，而這種競爭歸要到底是知識的競爭、人才的競爭，誰擁有了一支宏大的高素質人才隊伍，誰就能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，無論從當前還是長遠來看，培養、引進、用好、用活高層次人才已經成為促進我市國有和非公有制企業可持續發展的基礎和關鍵環節。
第二， 加強高層次人才隊伍建設是加快農業經濟結構調整的需要。作為一個傳統的農業大市，農業在我市國民經濟中占有十分重要的地位。特別是隨著社會的發展和人民消費水平的提高，對農業提出了新的更高的要求，農業逐漸開始由傳統農業向現代農業轉變，這種轉變當前集中體現在農業產業結構調整步伐的加快和“兩高一優”農業的拓展，它對農業專業技術人才的需求在數量上要求越來越多，在素質上要求越來越高。因此，我們必須牢固樹立“人才是第一資源”的現代人才觀，把本地農業技術人才隊伍尤其是掌握“高、精、尖”農業技術的高層次人才隊伍建設與本地農村經濟和社會發展有機結合起來，強化工作措施，加大工作力度，為本地農業經濟結構調整、發展現代農業提供充足的人才保障。
第三，加強高層次人才隊伍建設是推動社會全面發展的需要。當前，群眾對藝術、文化等高層次精神生活的需求日益迫切，而從我市現狀來看，滿足群眾這一需求的人才隊伍遠遠不足，這就需要我們立足于社會全面發展對各行業高層次人才的需求，積極引進和培養緊缺行業的專門人才，努力調整和優化人才結構，提高人才素質，建設一支與社會主義精神文明建設相適應的廣播、教育、文學藝術、衛生等專業的高素質人才隊伍，推動社會主義“三個文明”建設的相互促進、相互發展。
二、高層次人才隊伍現狀及存在的主要問題
截止目前，藁城市具有中專以上學歷和初級以上職稱的人才共2.3萬人，占全市人口總數的3%，其中具有副高以上職稱或緊缺行業的高層次人才644 人。按職稱分，高、中、初級比例分別為2%、25%和61%;按學歷分，本科、大專、中專比例分別為15%、42%和36%。近年來，藁城市人才資源開發取得了較大進展，主要表現在，人才資源總量增長較快，2003年比1997年凈增0.8萬人;人才培養力度加大,通過在職研修、學歷教育、掛職鍛煉等途徑使近萬名人才素質得到提高;人才交流日趨活躍，5年來全市共引進各類人才500余人;人才工作機制日益完善，市委、市政府先后出臺關于加強人才工作的一系列政策文件。“科技興市”、“人才興市”在社會已形成共識。
但是，應當清醒的看到，我市人才工作在取得一定成績的同時，仍然存在著以下問題。
第一，高層次人才總量少。一是絕對數量少。從當前看，藁城市高層次人才占全市人才總量的不足3%，且很大一部分集中在教育、衛生系統;二是專門行業人才少。尤其是缺乏生物、信息、化工等領域的新興行業人才和碩士、博士等高學歷人員;三是知名人才少。石家莊市管拔尖人才數量無幾，省管專家至今仍是空白。上述現象在縣(市)級人才隊伍中較為普遍，而且很難在短時間內有較大改變。
第二，人才結構布局不夠合理。一是年齡結構不合理。年齡結構與所任職稱對比呈明顯的“金字塔”狀分布，高層次人才平均年齡偏大，存在高級人才“斷層”現象。在全市近400名高級職稱的知識分子中，45歲以上的人員達到了90%以上。二是行業分布不合理。衛生和文教兩個行業部門高層次人才高度密集，占總數三分之二以上，而工農業生產一線的高級人才較為匱乏。三是地域分布不合理。市區、開發區等經濟發達區域高層次人才相對集中，而經濟相對落后的鄉鎮、農村等區域高層次人才較為匱乏。
第三， 創新型人才數量少，智力資源利用效能低。現在的高層次人才大多專業知識比較單一，創新能力較差，科研開發轉化能力低，不能及時把科研成果轉化為生產力。同時，由于受現有用人機制的制約，一方面農業種植、畜牧養殖、傳統企業及特種行業等急需大批掌握新技術、推廣新成果的高級人才。另一方面大量的專業技術人才或沉冗于國家機關、或沒有基礎科研項目，而造成人才資源閑置和浪費。
人才隊伍中存在的這些問題，直接或間接地造成了工農業生產中的產品技術含量低、生產經營粗放、傳統產業改造步履維艱、高新技術產業技術滯后、科技成果轉化慢等不良后果，在很大程度上制約了經濟和社會發展。分析起來，大致有以下原因：⑴基礎條件差。主要表現為教育設施落后，教育投入較少，科研經費不足，制約了人才的“梯度”培養和高層次人才作用的充分發揮。⑵人才流動不合理。環繞京津石的地理位置使我們在人才隊伍建設方面既有機遇又面臨挑戰，總的來說挑戰大于機遇，京津石等大城市的環境、經濟和政策優勢造成了大批高層次人才形成單向流動，對我市經濟發展造成了一定影響。⑶管理體制不科學。長期以來，我們一直沿用管理行政人員的方式管理各類人才，在流動、晉升、住房等問題上設置了許多壁壘，缺乏競爭和激勵機制，在工作中存在著思想不夠解放、措施不夠靈活、管理不夠規范的問題。
三、加強高層次人才隊伍建設的探討
要解決上述問題，我們只有牢固堅持“以人為本”、“關鍵在人”的指導思想，堅持“黨管人才”的原則，結合本地實際，采取有效措施，在高層次人才的'培養、引進、使用和管理上下大功夫，積極構筑人才高地，努力建設一支適合本地發展的數量多、素質高、復合型的高層次人才隊伍。
第一， 進一步深化用人制度改革。一方面要下大力氣改革傳統的人才使用管理制度，面向社會，打破身份、部門行業和地域限制，實行公開、平等、競爭、擇優，促進優秀人才脫穎而出。另一方面要進一步加快人才市場建設，努力形成功能齊全、措施配套、行為規范、服務周到、快捷高效、運行靈活的市場機制，充分發揮人才市場在人才資源配置中的基礎性和主渠道作用。國有企業要加快建立能上能下、人員能出能進、企業用人自主、個人擇業自由、充滿微型機和活力的人才管理制度;事業單位要按照國家制度的關于事業單位從事制度改革的《通知》要求，積極探索建立管理人員職員制，強化專業技術人員聘任制。同時，通過科研機構改革，鼓勵和引導高級科技人才進入企業技術開發中心或自辦科研實體，不斷在促進經濟建設和社會發展中建功立業。
第二， 進一步加強人才培養力度。要在建立和完善后備人才庫的基礎上，立足本地實際，有計劃、有針對地開展高層次人才的選拔與培養。一是大力發展科教事業。要加大教育、科研經費投入，并加強與重點高等院校和科研院所的橫向聯合，通過聯合辦學、專家講學、舉辦各類研討班、進修班等多種形式，不斷提高各類人才的素質。二是建立外部培訓基地。有重點的選拔一批具有本科以上學歷、有較強創新能力和發展潛力的優秀人才，通過到重點院校、大型企業及經濟發達地區進修或考察、鍛煉等方式，加快知識更新步伐。三是在實踐中培養人才。對于表現突出的后備人才尤其是青年人才，要堅決打破論資排輩，敢于把他們推向重要的技術和管理崗位，讓其充分施展才華，在實踐中成長，在實踐中提高，盡快脫穎而出。
第三， 進一步優化人才結構。一是要圍繞農業結構調整，通過人才分流、下鄉服務、興辦實體等措施，加大科技興農、智力支農力度，提高農業科技含量;二是要圍繞工業結構調整，以支柱產業的人才資源開發為重點，大力開發企業科研人才和經營管理人才;三是要圍繞發展高新技術及其產業化，加快培養計算機應用、新材料新產品開發、環境保護等方面的高機關報技術人才。四是要加快人才培養層次結構調整，加大適應本地社會發展急需的城市建設、文化藝術等專業人才的培養力度，并積極支持和鼓勵這些人才參加高層次的進修教育，促進知識更新。同時，要采取有效措施，在使用、配置人才時強調“專業對口、行業對路”，切實解決人才用非所學和積壓浪費等問題。
第四， 進一步加快建立和完善人才激勵機制。要加快科技人員收入分配制度改革，進一步明確和強化對科技成果的獎勵措施，提高知識和智力作為生產要素參與分配的比例。科研機構、高等院校及其科技人員對高新技術成果向企業出資入股的，作價金額占企業注冊資本的比例可據情而定;對于在科研開發、成果轉化中作出突出貢獻的優秀人才，按一定比例給予物質和精神獎勵，并對科技成果轉化實行稅收優惠政策。各部門要把建立和完善人才激勵機制納入人才隊伍建設的整體規劃，制度具體落實措施，使“按智分配”逐步成為按勞分配的重要補充，從而充分調動各類人才尤其是高級人才投身于經濟建設主戰場的積極性。
第五， 進一步加大人才引進力度。要立足本地實際，研究制定高層次創新人才引進規劃和具體實施意見，在人才引進的力度、廣度上下功夫，尤其是對高級專門人才及本地經濟、社會發展急需的緊缺人才，在住房、工資待遇、社會保障、收益分配、子女就學就業等方面要采取切實可行的優惠政策，增強本地對高層次人才的吸引力和凝聚力，激勵更多的優秀人才到本地發揮聰明才智、建功立業。同時，要按照市場經濟規律辦事，以人為本，不能一概求全，對在某些方面確有特殊困難的優秀人才，要在落實各項優惠政策時適應傾斜，切實解決其后顧之憂，努力營造一種“不求所有，但求所為，人盡其才、才盡其能”的良好社會環境和氛圍。
農村黨員隊伍調研報告7
我縣是一個典型農業大縣，農村人口達33萬，占全縣總人口的85%。近幾年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創建“特色農業大縣”的戰略目標，充分發揮職能作用，把服務領域拓展到農村，大力開發農村實用人才，促進社會主義新農村建設，推動農村經濟持續健康發展。
一、健全機制，形成開發農村實用人才資源的合力
開發農村實用人才資源工作是一項系統工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機制入手，形成開發合力。
一是建立領導機制。全縣農村實用人才隊伍建設實行縣委縣政府統一領導、組織人事部門牽頭抓總、鄉鎮政府負責、部門密切配合的領導工作格局。縣成立農村實用人才隊伍建設領導小組，全面負責全縣農村實用人才資源開發的組織、協調和督導。各鄉鎮相應成立領導小組，鄉鎮長擔任組長，全面負責農村實用人才隊伍建設和管理。
二是建立政策機制。去年，縣委、縣政府提出了《關于加強農村實用人才隊伍建設的意見》。《意見》明確提出了今后五年全縣農村實用人才隊伍建設的指導思想、基本任務以及培養、選拔、使用農村實用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導、社會力量投入為補充的農村實用人才培養經費投入機制，縣、鄉（鎮）兩級財政建立農村實用人才開發基金。在支農資金中安排一定比例的資金，專門用于培養農村實用人才。積極鼓勵和支持社會力量興辦培訓機構，拓寬農村實用人才培養渠道。積極爭取國家項目投資，對農業綜合開發、扶貧開發、科技推廣等各類項目的培訓經費，要實行嚴格管理，專款專用，使其真正用于農村實用技術的教育培訓，提高農民的科技文化水平和勞動技能；積極鼓勵農村實用人才以技術、資金入股，興辦股份制經濟實體。大力支持農村實用人才承包、租憑企業。農村實用人才興辦經濟實體，承包經營企業的，可優先獲得生產貸款、技術信息、市場信息；農村實用人才可優先評定農民技術職稱，作出突出貢獻或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專業技術職稱，可推薦參加各類專家的選拔；建立農村實用人才獎勵專項資金，對有突出貢獻的農村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農村鄉土拔尖人才的，給予1200元的資料補貼等等。
三是建立責任機制。農村實用人才隊伍建設涉及到多個部門。因此，我們通過劃分各部門的職責，建立職責分明的責任制。組織人事部門主要履行農村實用人才開發的指導、協調、選拔、管理等工作職責。農業、科技、教育等部門主要負責開展形式多樣的培訓，不斷提高農村實用人才的素質。宣傳部門主要負責推廣農村實用人才的先進典型，大力宣傳先進事跡，創造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門主要負責加大農村實用人才開發資金的支持力度。共青團、婦聯等群團組織主要負責開發青年、婦女人才，使其在建設社會主義新農村中展現青春和巾幗風采。
二、打造環境，營造農村實用人才脫穎而出的氛圍
近年來，我們認真貫徹落實省、市有關農村人才資源開發的文件精神，結合我縣實際，著力打造環境，促使農村實用人才脫穎而出。
一是規范選拔環境。為了規范農村實用人才的選拔工作，我們制定出臺了《XX縣優秀農村實用人才選拔和管理暫行辦法》、《XX縣鄉土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個《暫行辦法》對農村實用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規定。根據這兩個《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農村鄉土拔尖人才、1名市級優秀農村實用人才、7名市管農村鄉土拔尖人才、11名縣級優秀農村實用人才、60名縣管農村鄉土拔尖人才。
二是營造輿論環境。為了營造農村實用人才發揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農村實用人才的事跡，在全縣營造了“尊重農民勞動、尊重農民創造、尊重農村人才”的良好氛圍。我們在每屆農村鄉土拔尖人才選拔結束后，舉行隆重的儀式為他們頒發證書，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。2004年，我們與電視臺聯合開辦專欄，集中宣傳了拔尖人才的創業史和取得的業績。這對進一步激發拔尖人才的斗志，更好地發揮領頭作用起到了較好的推動作用。同時，我們在農村實用人才的開發過程中，注意發現典型，用典型的創業史感染人，用典型的事跡打動人，取得了良好的輻射效應。郭家壩鎮王家嶺村柑農謝宗華，今年58歲，他身殘志堅，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專家，被市、縣命名為優秀農村實用人才。通過對他的宣傳和他對科技知識的傳播，激發了全縣柑農科學種柑的積極性，不斷提高了“XX臍橙”品牌的質量。
三是優化管理環境。為了全面、系統、準確地掌握我縣農村實用人才隊伍的狀況，2004年我們會同縣農業局、縣科技局、縣統計局等單位，制定了詳細的調查方案，配合各鄉鎮，深入到全縣186個村，采取走訪、座談等方式
對全縣農村實用人才進行了全面普查，按照種植業、養殖業、商業、交通運輸業、建筑業、加工業、其他服務業、民間藝人等8大類進行了分類統計，對每一大類又細分為若干小類。通過調查，比較詳細地掌握了全縣農村實用人才隊伍的狀況。通過調查，全縣共有各類農村實用人才9127名，回鄉大中專生2026名，具有專業技術職稱的2299名。為了讓這些農村實用人才發揮更大的作用，我們根據調查的情況，向縣委、縣政府寫出了專題調查報告，提出了加強農村實用人才的建議，縣委辦全文轉發全縣參閱。同時，我們將調查取得的資料匯編成《XX縣農村實用人才資料冊》印發全縣，并將全縣農村實用人才按門類建立數據庫，實現資源共享。
三、積極引導，構筑農村實用人才發揮作用的舞臺
充分發揮農村實用人才在建設社會主義新農村中的作用是開發農村實用人才資源的最終目的`，為此，我們緊緊抓住使用好農村實用人才這個環節不放松，結合建設社會主義新農村政策這個主旋律，積極引導，構筑農村實用人才發揮作用的舞臺，讓農村實用人才大有作為。一是讓農村實用人才成為產業結構調整的主力軍。農村實用人才圍繞縣委“一鄉一業、一村一品”的經濟發展思路，充分發揮自己的特長，積極發揮示范帶頭作用，有力的促進了專業村的建設。縣管鄉土拔尖人才、楊林橋鎮白鶴洞村農民秦學全，自學蔬菜種植技術，帶頭示范，并引進谷潤農業科技發展有限責任公司，在當地建起了一座建筑面積500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠近聞名的蔬菜專業村，目前全村蔬菜種植面積達到4500畝，實現商品量6000余噸，出口2000余噸，蔬菜單項實現收入500余萬元。
二是讓農村實用人才成為創業的領頭羊。在開發農村實用人才過程中，我們積極采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施，積極引導農村實用人才與農戶結對子，確定對口幫扶關系，有效地增強了農村實用人才的帶動效應。全縣一批農村實用人才通過不斷創新傳統農業經營體制和經營方式，采取“能人+農戶”、“公司＋農戶”的經營形式，延長產業鏈，推動了產業升級，給傳統農業帶來新的生機。湖北省科技致富帶頭人、XX縣恒鑫特種養殖有限責任公司董事長覃玉全創辦養殖加工企業，采取企業提供仔豬，負責加工銷售，農戶負責飼養的方式，初步形成了“公司＋農戶＋基地”的發展模式，取得了企業與農戶“雙贏”的效果，帶動了全縣養殖業的發展。
三是讓農村實用人才成為農民經紀人。我縣是全國“臍橙之鄉”。由于農民對市場把握不準，每年柑桔銷售是一個老大難問題。近幾年來，我們積極鼓勵一批頭腦靈活、市場意識強、信息靈通的農村經濟能人和種植大戶跳出農門，專搞農產品營銷，切實為廣大農戶當好經紀人。他們產前抓信息、跑訂單，產后抓營銷，成為農村社會化服務體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農村經紀人”、水田壩鄉農民徐宏強， 1996年就開始跑市場，近十年來，他走南闖北，累計銷售臍橙5000多噸，成為全縣小有名氣的柑桔銷售經紀人。
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