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現階段農村教育存在的問題與策略
山東地區的農民反映，國產的5斤水果抵不上1斤洋水果的價格還賣不出去，況且洋水果正在降價……黑土地的農民反映、幾十畝土地的收入供不起一個在城里讀高中的學生，這中學為啥都辦在城里……農民說上了學是放牛娃不上學也是放牛娃還不如不念……種地不如老子、養雞不如嫂子，這學咱還念個啥……加入WTO，我國農村經濟和農村教育所面臨的挑戰和機遇無疑是最大的。改革開放20年來農村教育的發展成績斐然，然而加快實現農村城市化、現代化，城鄉二元結構即將終結的今天，為什么農村的孩子考入高中、大學那么難，為什么高中都辦在城里，回鄉或進城打工的農村青年為什么無一技之長，農村學生的輟學現象是表象還是本質，農村的孩于是否都回到農村務農才可以稱道？對這些問題雖不能用一句話回答，但可以作一客觀、系統的分析，可以為研究解決這些難題提供科學依據。
一、農村教育的發展現狀和問題的癥結
土1．農村學生“升學無望、就業無路、致富無術”是農村教育的主要癥結。全國大部分農村地區初高中畢業生中50％以上要回到農村，尤其是農業地區和中西部地區這一比例更高，達到80％以上。這些學生大多返鄉務農，但農村普通初中教育，尤其是課程設計、教材編寫與農業生產經營、城鄉經濟發展實際需要相脫節，學到的基礎文化課，就連勞動技能課也都解決不了很多農村產業技術與經營管理問題，畢業后的農村青年不能盡快融入當地的經濟活動，造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。農村孩子升學無望，但農村職業學校又辦不下去，導致“有校無生”。根據農村社會發展和農村教育發展的客觀規律分析，在農村自然就業狀態下和農村城市化潮流中，農村孩子升學無望，農業收入銳減，就業無路，勞動力過剩那是農業職業教育難以走出低谷的重要原因。
2．中小學輟學率居高不下，成為農村教育走不出困境的重要原因。1986年-1990年以來，全國每年輟學的小學和初中學生都在500萬以上，88/89學年度接近800萬，89/90學年度565.4萬（國家課題組）。輟學率一般在小學5年級最高，4年級其次，6年級和3年級較少；初中2年級最高，3年級較低。李建平于1998年1月在中國教育報撰文指出，河南某小學輟學率達2.2％，初中達9.39％。6年后該小學將達到12.1％，初中3年后將達到28.17％。當地老師反映，初中平均及格率只有66％，有的不足50％。初中二年級某班63名，期末考試剩39名，輟學率38％。其中，因升學無望輟學40％，老師嚴厲懲罰30％，學習壓力大跟不上20％，農忙時家庭缺勞力10％。學習困難、壓力大造成輟學一般在30％以上，加上升學無望的因素達到70％以上。可見，農村教育的出口是關鍵問題，是農村學生輟學現象和農村教育走不出低谷的本質核心問題。研究表明，農村孩子上學的動力從大到小排列依次是升學、就業（進城、回鄉）、謀生（首選是效益高的產業）。流動人口比流出地人口的年齡低、文化程度高也能說明這一問題。
3．透過現象看本質，正確分斬現階段農村社會與教育發展規律，是正確處理農村教育問題的關鍵。教育專家經研究指出，農村教育存在的主要的問題是：（1）沒有建立農村教育體系。只強調全國教育的統一性、計劃性，無視農村教育的特殊性、階段性、差異性和不平衡性；（2）教育結構單一，形成普通教育和以升學為主線的金字塔型結構體系；（3）起伏不定。1958年大辦農業職業中學，后又大量壓縮，1963年又恢復發展，“文革”期間一刀切掉；80年代前期、中期積極發展職業教育，一道令把普通高中都改為職業中學，招生困難，造成“有校無人”。（4）教育結構、教學內容與農村經濟發展嚴重不適應。
近期社會調查和研究表明，農村教育沒有出口，即升入更高一級學校的出口（高中、大學）和職業教育的出口被堵死或不暢，正是農村教育存在的最主要的問題。升學在農村并沒有過錯，只是農村考生升學的比例太低，而多數學生既考不上，又不被重視，身心受到嚴重傷害。如果多數農村學生考上高中和大學，少數學生不那么看重升學，而踏踏實實學習和掌握1-2門職業技能，或是進城或是回鄉并有所成就，就業后還有機會到高校深造，人人體驗成功和成就，發展機遇均等，這應該是充滿機遇和希望的未來型農村教育。
農村經濟結構是農村教育結構改革的根本制約因素，直接間接制約著農村教育的類型結構、層次結構、布局結構等。我國農村經濟正從單一產業向多種產業、單一經濟向多重經濟迅速發展，由傳統農業向集約化、現代農業演變，從農業經濟向城鄉經濟發展，由計劃經濟向市場經濟快速轉變。戶口制度的變革，將使農村社會、經濟、文化、教育發生翻天覆地的變化。農村經濟、社會、文化、生活的不斷變化，將成為農村教育改革的根本出發點。
二、農村教育改革與創新的新視角、新思路
我國農村經濟和農村教育的現階段
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