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淺談以人為本的江西地稅文化建設
地稅文化是地稅人在特定的行業內和長期的稅收工作實踐活動中形成的具有鮮明個性的群體意識、價值觀念、行為模式、生活方式等文化現象的總和，它具有引導價值觀念、傳承文化成果、規范行為方式，從而增強人的滿意度、歸屬感、凝聚力等重要功能與作用。加強地稅文化建設，對于推進新時期全省地稅事業快速發展至關重要。但我省乃至全國地稅文化建設的實踐和研究尚處在起步階段，因而當前我省地稅文化建設還存在一些亟待解決的問題，必須對其進行現實性的對策研究和分析。
一、當前地稅文化建設存在的問題
由于我省地稅文化建設啟動時間并不長，盡管取得了一定的成效，但存在的問題也很突出。這些問題的存在一定程度上既是地稅文化建設逐步深入發展所必然帶來的產物，又是它在發展中所不得不面對和加以解決的矛盾的累積使然。當前，這些問題主要凸現在以下幾個方面。一是地稅文化狹義化。部分基層單位將地稅文化誤認為一般的文藝娛樂活動，認為只要成立了領導小組，開辟了閱覽室，建設了文化墻，進行了文體比賽等活動，地稅文化建設就搞好了，這種認識偏離了地稅文化建設的本質，充其量只能算是地稅文化的某一方面內容。二是地稅文化建設雷同化。許多地方在地稅文化熱的助動下，文化創新力度不夠，更未突出自身的文化個性，而是盲目效法照搬其他地方文化建設的內容，從而導致地稅文化的共性多于個性，存在“千人一面”、“千篇一律”的情況，使得本該五彩繽紛的地稅文化顯得蒼白無力。三是地稅文化建設個體化。由于目前地稅文化建設主要是自上而下層層推動，廣大地稅干部職工大多是以動員性參與為主，這容易導致干部職工在參與面前，要么采取隨大流或被迫服從的消極心態，要么造成一種逆反心理，不利于培養干部職工獨立思考和理性評價能力，地稅文化建設的內在動力難以產生，致使許多人還不知道地稅文化建設的真正內涵。四是地稅文化教育功能弱化。地稅文化建設應該具有影響干部職工精神品質、精神生活、灌輸核心價值理念等主要功能，能夠有效凝結干部職工的思想觀念，它對整個稅務文化價值理念的培育具有不可估量的作用。在當前的地稅文化建設中，干部職工相互學習、相互影響的教育方式還是不多見的，更多的是注重通過從事地稅文化建設的職能科股室或領導個人來從事文化價值理念的灌輸和培育，而這種教育方式，實際效果往往不明顯。五是地稅文化建設畏難化。個別基層單位視文化建設為“空中樓閣”，高不可及，沒有認識到它是源于管理，在管理中發展、完善、再造而形成的，把有形的管理通過理念變成無形的文化管理，養成自覺的行為規范，形成集體自我管理的習慣。六是地稅文化建設差異化。表現有四：上熱下冷。上面轟轟烈烈，斬釘截鐵，下面風平浪靜，猶豫不決。上下不同心，步調不一致，豈能達到預期效果。內熱外冷。自身熱火朝天，大刀闊斧，外界悄無聲息，無動于衷。內外兩張“皮”，表里難統一。前熱后冷。開始時摩拳擦掌，干勁沖天，爾后放之任之，應付了事。前后涇渭分明，行事虎頭蛇尾，不能善始善終，以一貫之，結果可想而知。此熱彼冷。不能統籌兼顧，協調發展，而是盲人摸象，頭痛醫頭。一頭熱一頭冷，顧此失彼，亂彈鋼琴。
二、當前地稅文化建設的對策選擇
1、地稅文化建設要與時俱進，體現先進文化的前進方向和要求。
順應時代要求，把握時代脈搏，按照先進文化的前進方向和要求，加快發展，是地稅文化建設的內在要求。地稅組建十二年來，干部隊伍結構與人的思想發生了變化，許多同志依然保持著創業時期的那么一股勁，情注地稅，愛崗敬業，默默奉獻，然而也有少數同志激情不再，不思進取，碌碌無為。除來自我們隊伍的困惑外，更有來自社會的壓力，在市場經濟大潮引導下，全民創業風起云涌，使地稅部門服務的范圍和對象越來越廣，社會對地稅部門的關注度越來越高，相反，我們的稅收管理和服務卻沒能和時代保持同步，重管理輕服務，甚至以管理者自居，造成納稅人自身地位無從體現，這些思想和行為嚴重束縛著地稅事業的發展。為此，必須以馬克思主義為指導，用科學的大眾的文化推進地稅文化建設，體現社會主義先進文化的前進方向和要求，這就要求我們在地稅文化建設過程中，一方面要使地稅文化秉承遺傳基因而保留行業或區域特色，另一方面要使地稅文化在沐浴著改革開放的春風中放射出時代精神的光彩。
2、地稅文化建設要確立“以人為本”的思路。
地稅文化建設要體現中國先進文化的方向，而當代中國先進文化的方向，就是建設有中國特色社會主義，它的目標是培育“有理想、有道德、有文化、守紀律”的公民，地稅文化建設必須確立“以人為本”的思路。首先，要把滿足干部職工的多方面需求作為開展地稅文化建設的出發點和落腳點，真正做到“以人為中心”。其次，要把“人的塑造”這一地稅文化建設的根本目標貫穿于地稅文化建設始終，并通過多種形式，豐富多彩的群眾性精神文明創建活動，著重解決人的精神支柱和精神動力問題，致力于提高地稅干部
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