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淺談交管工作人性化執法
文章標題：淺談交管人性化執法
鞏固共產黨執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業是新時期賦予公安機關的三大歷史使命。公安交管部門作為公安機關的重要組成部分，是服務人民群眾的窗口單位，同樣擔負著查糾違法，維護道路交通秩序，打擊懲治交通違法和肇事犯罪，壓事故，保暢通的重要職責。新形勢下，公安交管部門要適應形勢，與時俱進，密切警民關系，交管必須做到“人性化”執法,增加人民群眾的滿意度。
一、要深刻認識新形勢下交管“人性化”執法的重要性和必要性。
目前，全國公安機關正在開展的集中處理群眾信訪問題已凸現成效，面對新形勢下道路交通出現的新情況、新問題，如何降低群眾信訪案件，做到群眾滿意，公安交管面臨機遇和嚴峻挑戰。交警系統要想抓住機遇、迎接挑戰、與時俱進、開拓創新、審時度勢、謀求發展，就必須充分認識到交管“人性化”執法，立警為公、執法為民，密切警民關系的重要性和必要性，把提高辦案、辦事效率和效益當成一件大事來抓。
（一）“人性化”執法，密切警民關系是黨和人民負于我們的神圣職責和要求。
全心全意為人民服務，是公安機關的根本宗旨。一切為了群眾，一切依靠群眾，堅持黨委領導下的群眾路線，歷來是公安的根本路線。貫徹“三個代表”重要思想的核心是保持黨與人民群眾的聯系，唱響人民公安為人民的主旋律。在新時期，進一步發揚密切聯系群眾的光榮傳統，改善并逐步建立新型的警民關系，使之更好地適應社會發展的需要，是我們不能推卸的歷史責任和現實的迫切需要。要堅持走群眾路線，關鍵的一條就是交管要“人性化”執法。認真踐行執法為民，盡快建立起“服務型”公安交管機關和全新的警民關系運行體制。
（二）“人性化”執法，密切警民關系是壓事故、保暢通的需要。
隨著交通總量的迅速增長，機動車與道路交通發展不相適應的矛盾日益突出。道路交通事故已經成為制約經濟發展、影響社會穩定的因素之一，形勢十分嚴峻。道路交通安全事關人民群眾的安居樂業，事關公安交管部門的管理水平，事關黨和政府的形象。特別是每一起道路交通死亡事故的發生，都會給一些家庭帶來巨大的痛苦。人命關天，生命無價。對公安交警來說，無論是實踐“三個代表”重要思想，還是樹立和落實科學發展觀，最根本的就是要千方百計地遏制道路交通死亡事故的發生，竭盡全力地保障人民群眾的生命安全。因此，只有“人性化”執法，把壓事故，保暢通，服務經濟建設作為交管永恒的主題，才能贏得人民群眾的信任和支持，才能進一步密切警民關系。
（三）“人性化”執法，是加強公安交警隊伍自身建設的需要，是塑造公安交管部門在人民群眾心目中良好形象的有力保證。
公安機關的性質和任務決定了公安交管部門必須加強隊伍建設，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的公安交警隊伍，以良好形象贏得人民滿意。而隊伍建設又必須把堅定正確的政治方向和政治路線放在首位，加強民警的理論學習，強化政治意識，以理論上的清醒保持政治上的堅定，不斷增強政治敏銳性和洞察力，不斷改造世界觀和人生觀，實現“創一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”的總體目標。只有努力提高自身素質，“人性化”執法，把基層公安交警隊伍建設成為一支紀律嚴明、作風優良、素質過硬的隊伍，全力打造適應新時代發展要求的高素質的公安交管“鐵軍”，才能使公安交管事業健康的向前發展，才能真心實意為群眾辦實事、維護群眾切身利益，才能重新贏得人民群眾的信任，才能塑造新時期公安民警的光輝形象，才能在新的歷史條件下創造出新的輝煌，才能為全面建設小康社會保好駕，護好航。
二、目前交管存在的主要問題及成因。
作為公安交管部門，主要是外勤路查路檢、查違法、維護道路交通秩序、交通事故處理以及車輛管理業務三大塊，都程度不同地存在著各種問題。如對不認真，缺乏文明用語，缺乏熱情服務。對待司機態度生硬，不能做到主動熱情，宣傳解釋欠佳等；外勤執法方面，查違法不嚴，找到熟人降格處理或放行，按程序辦理不規范，隨意性較大；事故處理方面，因關系、人情等，對肇事司機應行政拘留、吊扣、吊銷駕駛證的降格處理；車管方面，找關系少收費、把關不嚴等問題。
其原因主要有以下幾個方面：
一是思想觀念不適應。這是新形勢下影響公安群眾路線堅持和發展的主要癥結。社會的發展呼喚著與之相適應的公安交管和社會環境，要求公安交管部門能夠站得高、看得遠，能夠把握與道路交通秩序相關的各種信息，堅持走群眾路線。與新形勢的要求相比，我們許多民警認識不足，不能做到“人性化”執法，使警民關系不暢。因此，堅持和發展群眾路線，密切警民關系是當前乃至今后一個時期公安交管永恒的主題。
二是人員素質不適應。社會發展的新形勢，對公安交管以及民警的素質提出
了更高的要求。由于一些交警平時缺乏學習業務知識的自覺性，致使公安交管部門難以適應新形勢需要。要想圓滿完成各項交管任務，就要努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正、適應新時期新階段任務要求的高素質公安交警隊伍，才能真正實現“降事故、保暢通、保平安”的總體目標。
三是方法不適應。人財物的大流動使得社會節奏更加快捷。在這種情況下，交管如何做到“人性化”執法，是一個非常重要的課題。而我們的民警思想上沒有引起足夠的重視。在偵破肇事逃逸案件時的表現尤為突出。其一，平時不能做到對人民群眾零距離接觸，在警力缺乏、破案線索匱乏時，抱怨群眾不提供線索，不予支持配合等。其二，作風不扎實，缺乏腳踏實地、扎扎實實的作風，聽不到真話，摸不到實情。其三，不講究方式方法。在調查訪問中，對不同職業、不同年齡、不同文化程度的群眾不能做到用不同的方法、不同的語言詢問，致使群眾反感。
四是監督制約機制不適應。近年來，交警系統制定了一些行之有效的規章制度，這些制度的實行，在約束民警的言行，促進隊伍的管理方面起到了重要作用。但是普遍存在著執行不夠嚴格，落實不夠徹底的情況。
三、交管要做到“人性化”執法應采取的對策。
交管“人性化”執法是一個龐大的系統工程。要使這項卓有成效，就必須真抓實干，使優質高效的敬業精神始終貫穿于公安交管始終，并成為的生命線。
（一）要突出強化三大教育，組織開展好三項活動，解決好三個方面的問題。一是要強化愛民教育，積極開展好各種形式的利民、便民、愛民、為民活動，解決好警民關系的不協調問題。我們一定要突出強化對民警的群眾觀念和宗旨愛民教育、增強公仆意識，提高全心全意為人民服務的自覺性，并通過民警的一言一行來贏得群眾的信任，取得群眾的支持。扎扎實實地開展“便民、利民、愛民、為民”的各項活動，使每個民警牢固樹立一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務群眾的觀念，真正做到想人民所想，急人民所急，幫人民所需，解人民所難，以真誠換理解，以奉獻贏民心，逐步樹立起公安民警的良好形象。二是要強化嚴格執法教育，解決好有令不行，有禁不止和違法違紀突出的問題。把抓好民警的執法執紀和遵紀守法教育作為當前公安交警隊伍思想建設的一項重要內容，并通過抓嚴格執法教育，樹立警察意識，改善執法環境，增強廣大民警遵紀守法的自覺性。三是要強化愛崗奉獻教育，開展好爭先創優活動，解決好少數民警愛崗敬業、無私奉獻和艱苦奮斗精神不強的問題，尤其是在當前公安交警任務繁重、條件艱苦、政治經濟待遇偏低等問題一時還難以解決的情況下，如何通過思想政治去教育引導民警忠于事業、忠于職守，已經成為我們抓好隊伍建設的一項重要任務。在民警中大力倡導愛崗敬業精神、無私奉獻精神和艱苦創業精神，幫助民警牢固樹立全心全意為人民服務的公仆觀念。
（二）強化宗旨意識，抓好制度建設。制度是開展的保障，一個好的制度來能使民警整體素質提高，使每個民警時時處處為群眾謀利益，把人民警察的愛民、為民、助民、不擾民精神體現在每一項和的每一個環節中。如民警掛牌執勤制度，便民服務卡制度，定期向人大代表、群眾監督員匯報制度，兩公開一監督制度等，都必須堅持，并做到制度寫在墻上，落實到行動上。
（三）增強公仆觀念，抓好隊伍的廉政勤政建設。交管要做到“人性化”執法，就必須十分重視加強隊伍的建設。堅決克服腐敗現象，對違法違紀案件，要嚴肅認真查處，決不護短，對腐敗分子，堅決清除公安隊伍。總之，廣大公安干警要以人民警察的良好形象，去贏得人民群眾的信任和愛戴，當好人民的公仆。
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了更高的要求。由于一些交警平時缺乏學習業務知識的自覺性，致使公安交管部門難以適應新形勢需要。要想圓滿完成各項交管任務，就要努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正、適應新時期新階段任務要求的高素質公安交警隊伍，才能真正實現“降事故、保暢通、保平安”的總體目標。
三是方法不適應。人財物的大流動使得社會節奏更加快捷。在這種情況下，交管如何做到“人性化”執法，是一個非常重要的課題。而我們的民警思想上沒有引起足夠的重視。在偵破肇事逃逸案件時的表現尤為突出。其一，平時不能做到對人民群眾零距離接觸，在警力缺乏、破案線索匱乏時，抱怨群眾不提供線索，不予支持配合等。其二，作風不扎實，缺乏腳踏實地、扎扎實實的作風，聽不到真話，摸不到實情。其三，不講究方式方法。在調查訪問中，對不同職業、不同年齡、不同文化程度的群眾不能做到用不同的方法、不同的語言詢問，致使群眾反感。
四是監督制約機制不適應。近年來，交警系統制定了一些行之有效的規章制度，這些制度的實行，在約束民警的言行，促進隊伍的管理方面起到了重要作用。但是普遍存在著執行不夠嚴格，落實不夠徹底的情況。
三、交管要做到“人性化”執法應采取的對策。
交管“人性化”執法是一個龐大的系統工程。要使這項卓有成效，就必須真抓實干，使優質高效的敬業精神始終貫穿于公安交管始終，并成為的生命線。
（一）要突出強化三大教育，組織開展好三項活動，解決好三個方面的問題。一是要強化愛民教育，積極開展好各種形式的利民、便民、愛民、為民活動，解決好警民關系的不協調問題。我們一定要突出強化對民警的群眾觀念和宗旨愛民教育、增強公仆意識，提高全心全意為人民服務的自覺性，并通過民警的一言一行來贏得群眾的信任，取得群眾的支持。扎扎實實地開展“便民、利民、愛民、為民”的各項活動，使每個民警牢固樹立一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務群眾的觀念，真正做到想人民所想，急人民所急，幫人民所需，解人民所難，以真誠換理解，以奉獻贏民心，逐步樹立起公安民警的良好形象。二是要強化嚴格執法教育，解決好有令不行，有禁不止和違法違紀突出的問題。把抓好民警的執法執紀和遵紀守法教育作為當前公安交警隊伍思想建設的一項重要內容，并通過抓嚴格執法教育，樹立警察意識，改善執法環境，增強廣大民警遵紀守法的自覺性。三是要強化愛崗奉獻教育，開展好爭先創優活動，解決好少數民警愛崗敬業、無私奉獻和艱苦奮斗精神不強的問題，尤其是在當前公安交警任務繁重、條件艱苦、政治經濟待遇偏低等問題一時還難以解決的情況下，如何通過思想政治去教育引導民警忠于事業、忠于職守，已經成為我們抓好隊伍建設的一項重要任務。在民警中大力倡導愛崗敬業精神、無私奉獻精神和艱苦創業精神，幫助民警牢固樹立全心全意為人民服務的公仆觀念。
（二）強化宗旨意識，抓好制度建設。制度是開展的保障，一個好的制度來能使民警整體素質提高，使每個民警時時處處為群眾謀利益，把人民警察的愛民、為民、助民、不擾民精神體現在每一項和的每一個環節中。如民警掛牌執勤制度，便民服務卡制度，定期向人大代表、群眾監督員匯報制度，兩公開一監督制度等，都必須堅持，并做到制度寫在墻上，落實到行動上。
（三）增強公仆觀念，抓好隊伍的廉政勤政建設。交管要做到“人性化”執法，就必須十分重視加強隊伍的建設。堅決克服腐敗現象，對違法違紀案件，要嚴肅認真查處，決不護短，對腐敗分子，堅決清除公安隊伍。總之，廣大公安干警要以人民警察的良好形象，去贏得人民群眾的信任和愛戴，當好人民的公仆。
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