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在全市安監局長工作例會上的匯報材料
文章標題：在全市安監局長例會上的匯報材料
在全市安監局長例會上的匯報材料
今年以來，**縣認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針，全面落實安全生產責任制和責任追究制，較好的完成安全生產各項，但安全生產形勢不容樂觀：據統計，今年1-5月份，全縣共發生各類事故26起、死亡10人、受傷22人、直接經濟損失7.1萬元，同比下降63.89、上升42.86、下降78.43、下降84.66；其中⑴道路交通事故22起、死亡7人、受傷22人、直接經濟損失3.5萬元，同比下降65.52、上升0.17、下降78.22、下降88.25，死亡人數占國控制指標24人的29.17。⑵火災事故3起、死亡2人、直接經濟損失1.8萬元，同比下降62.5、凈增2人、下降67.21,死亡人數占國控指標1人的200。⑶工礦企業發生傷亡事故1起、死亡1人、直接經濟損失1.8萬元，死亡人數占國控制指標3人的33.33。⑷水上交通沒有發生安全事故。
一、1至5月份安全生產監管情況。
（一）安全責任得到層層落實。縣政府把完善和落實安全生產目標責任制管理作為安全生產的重要基礎來抓。一是進一步完善責任制考核辦法，調整責任書簽訂對象，將去年未列入的幾個相關單位列入責任制考核單位；二是及時分解簽訂安全生產責任書，年初專題召開全縣性安全生產會議，對縣主要部門、單位及各鄉鎮全面簽訂安全生產責任書；三是各主要部門、單位及各鄉鎮層層簽訂落實安全責任書，把安全責任貫徹落實到各企業、各單位；四是繼續實行安全生產一票否決制，實行安全生產目標管理與各鄉鎮、部門政績、評先評優、領導升職等直接掛鉤制度。
（二）安全文化宣傳進一步深入。為切實提高廣大干部群眾的安全防范意識，加大安全宣教力度，我們以“安全生產月”活動為契機，緊密結合“執法年”、“作風年”建設，按照中央、省、市一系列有關安全生產的文件精神，圍繞“遵章守法，關愛生命”的活動主題，利用廣播、電視、標語、宣傳畫、黑板報、宣傳車等宣傳工具，開展了內容豐富，意義深遠的宣傳活動。到目前為止，全縣共懸掛標語（橫幅）232條，發放《浙江省安全生產條例》、《生產安全事故報告的調查處理條例》、部門法規等宣傳品11840冊，張貼宣傳畫2100張，群發安全生產提示短信條，刊出安全生產宣傳專欄264篇次，出動宣傳車170臺時，電視報道23次，廣播報道10條，開展安全咨詢8次，培訓各類人員4183人次。
（三）全面開展安全生產大檢查。根據本地實際和季節性安全生產特點，及時部署季節性安全生產和安全生產大檢查，縣政府主要領導多次帶隊檢查安全生產，半年來共組織開展了三次安全生產大檢查，出動檢查人員2128人次，檢查生產經營單位1825，查出各類事故隱患324處，當場糾正或整改278處，發指令書限期整改46份，對5家生產經營單位實施經濟處罰，處罰金額13.6萬元。
（四）深入開展安全隱患整改。嚴格按照《安全生產法》的有關規定，按照屬地與產權歸屬相結合的原則和“政府統一領導，部門協調監管，企業全面負責，各方聯合行動”的要求，有關部門和鄉鎮、村（居）密切協同配合，對全縣的地質災害和非煤礦山、危化品、民爆物品、特種設備、消防隱患、道路交通、旅游、學校、山塘水庫、防雷設施等安全隱患進行了專項整治，取得了較好的效果。
（五）全面開展安全生產“執法年”活動。
一是抓好安全生產“執法年”第一階段。全縣上下高度重視，精心制訂了“安全生產執法年”方案、建立了縣“安全生產執法年”活動領導小組，各鄉鎮和有關部門分別成立了領導小組，做到主要領導親自過問，分管領導具體負責，職能部門分頭落實，結合實際，明確目標和重點，分解細化執法任務，落實責任，做到目標到人、責任到人；依法督促企業建立健全安全生產管理機構，配備專兼職安全員。在監督檢查中，以生產經營單位安全生產基礎管理和礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業的安全為重點，依法查處縣、鄉鎮兩級重大事故隱患單位，依法查處未經許可生產、經營、儲存、使用危險化學品等違法行為，依法查處安全生產教育培訓不到位、規章制度和操作規程不健全、不依法設置安全生產管理機構和不依法配備專兼職安全管理人員等行為。特別突出對發生生產安全事故的生產經營單位以及C、D類企業安全生產違法行為的查處。
二是“2007行動”第一階段取得了較好的成果。制定了“2007行動”實施方案，成立了“2007行動”領導小組，并于4月30日召開了全縣鄉鎮安全生產分管領導、相關部門負責人、安監中隊隊長，相關企業負責人等60多人參加的**縣“2007行動”動員大會，有關部門和企業于會后迅速召開動員大會，并立即開展了反“三違
”宣傳活動和開展崗位操作人員培訓，取得了動員部署階段實質性效果。
三是做好安全生產執法周準備。根據市政府的統一部署，將于2007年6月18日至6月24日在全市開展“安全生產執法周”活動。為切實抓好“執法周”活動，我局高度重視，認真研究，周密部署，結合本地實際，制訂詳細的活動計劃，實行科室月報表制度，試行分片聯系制度。把33個鄉鎮、25個重點部門分成三片，由主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，全局機關13名干部分成三片，聯動鄉鎮安監中隊，開展專門執法，對所有的生產經營單位重新進行一次安全生產隱患大排查。
（六）認真抓好安監隊伍建設。針對近期鄉鎮機關人員變動頻繁的現狀，對我縣15個安全生產監察中隊的兼職安全生產管理人員及安委會成員單位聯絡員等進行了調整，完善了縣、鄉鎮、村三級和縣、行業主管部門、企事業單位三級安全管理機構，形成了一個全縣統一協調的安全生產管理網絡。
二、存在的問題及下步思路
我們要清醒的看到，在過去的一年里，我們的還存在不少問題和困難：一是全民安全意識有待進一步提高；二是安全基礎設施投入有待進一步加大；三是安全生產監管力量有待進一步加強；四是部門依法監管有待進一步強化；五是安全生產監管手段有待進一步創新。特別是火災事故死亡人數已經超過了國控指標。
針對以上問題，我們要時刻保持清醒頭腦，切實增強的緊迫感和責任感，務必引起高度重視，著眼長遠，深入研究，采取措施，在下步中認真加以解決。
第一，突出重大隱患治理和專項整治。
從2004年以來，我縣連續三年開展了“鐵網系列行動”，消除了一大批安全隱患，全縣安全生產環境有了較大的改善，但是重大隱患治理是一個動態的管理過程，舊的隱患消除了，新的隱患又不斷的產生，這就要求我們要根據形勢的不斷變化，不斷地調整重點，堅持不懈地開展各類專項整治。今年，按照市政府的要求，結合“安全生產執法年”活動，突出道路交通、消防火災、道路交通、中小企業、旅游、渡口渡船、建筑施工和特種設備等十大重點行業和領域，集中精力、物力和財力，開展集中整治。各有關責任單位按照已經制定的實施方案，迅速采取措施，認真抓好落實，集中打好一場整治重點行業和領域安全隱患的“攻堅戰”，切實扭轉當前重大事故多發的形勢。
第二，進一步加強安全生產基礎。
抓好安全生產，重心在基層，源頭在企業，必須下大力氣夯實基層基礎，才能極大地提高我縣安全生產的水平。一是進一步加強基層安全監管網絡建設。充實必要的監管人員，完善鄉鎮、村居監管網絡，確保基層安全生產有人管、有人抓。二是深入推進和實施企業安全管理標準化。研究制訂相關行業的安全生產地方性標準及推動企業安全管理標準化活動的政策措施，全面推行企業標準化安全管理臺帳，規范企業各項安全管理制度，加強企業安全生產基礎。三是加大安全生產宣傳教育和培訓力度。以宣傳貫徹實施《浙江省安全生產條例》和《生產安全事故報告的調查處理條例》為重點，深入開展普法宣傳，認真搞好“安全生產月”、“安康杯”競賽、“保護生命、平安出行”和交通安全生“五進”等活動，充分發揮廣播、電視、網絡等媒體的宣傳作用，加大安全生產宣傳報道力度，積極推進安全生產宣傳的經常化和制度化。進一步深化全員培訓工程，按照“統一規劃，分級實施，分類指導，步步推進”的要求，將培訓任務層層分解到基層和企業，并將培訓對象由工礦企業為主向商貿旅等行業延伸，因地制宣，因人施教，以實用管用為標準，進一步擴大各類從業人員安全教育培訓面。
第三，認真抓好“安全生產執法年”活動。
“安全生產執法年”活動分動員部署、組織實施和考核三個階段。在第一階段中，我縣各項有所滯后，和兄弟縣市區存在一定的差距，在下一步中，我們將引起高度重視。切實加強組織領導，廣泛宣傳發動，嚴格落實制度和責任，采取日常執法檢查和開展集中行政執法相結合，綜合監管和專項執法相結合的辦法，嚴厲查處各類安全生產違法行為。強化建立“安全生產執法曝光臺”、實行死亡事故單位掛牌和停產整頓措施、完善安全生產違法行為舉報制度、開展強制性安全教育培訓等四項措施，以鐵的決心和鐵的紀律，采取切實有效的措施，堅決完成既定的任務和目標。
第四，抓好安全生產“執法周”活動。突出“糾違除患、依法治安”的活動主題，將學習宣傳《生產安全事故報告和調查處理條例》等安全生產法律、法規寓執法之中，充分保障當事人的法律救濟權利；在分片排查的基礎上，依法查處重大安全生產隱患整改不到位的生產經營單位；從重處理生產安全事故謊報、瞞報行為；嚴厲打擊危險化學品無證生產、儲存、經營等違法行為。
第五，結合“作風建設年”活動，抓好安監隊伍建設。
通過“作風建設年”活動，喊響“從我做起、對我監督、促我提高”的口號，努力樹立“五種形象”、建設“五型機關”的目標：一是樹立政治堅定、勤奮好學的形象，著力建設學習型機關，努力做到思想政治與黨性要求相適應、能力與履行職責相適應、知識儲備與時代發展相適應。二是樹立心系百姓、執法為民的形象，著力建設服務型機關，努力做到嚴格執法、公正執法、文明執法，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的訴求作為第一需要。三是樹立真抓實干、開拓創新的形象，著力建設創新型機關，努力做到以創新的思路研究探索面臨的新情況、新問題，以昂揚有為的精神狀態開展。四是樹立民主和諧、團結協作的形象，著力建設和諧型機關，努力做到對外要協調組織好各方面、各部門的力量；對內協調好同志之間的關系，充分發揮每個同志的積極性和創造性。五是樹立道德高尚、清廉節儉的形象，著力建設廉潔型機關，努力端正生活作風，爭做品行端正、生活正派、情趣健康的表率。
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”宣傳活動和開展崗位操作人員培訓，取得了動員部署階段實質性效果。
三是做好安全生產執法周準備。根據市政府的統一部署，將于2007年6月18日至6月24日在全市開展“安全生產執法周”活動。為切實抓好“執法周”活動，我局高度重視，認真研究，周密部署，結合本地實際，制訂詳細的活動計劃，實行科室月報表制度，試行分片聯系制度。把33個鄉鎮、25個重點部門分成三片，由主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，全局機關13名干部分成三片，聯動鄉鎮安監中隊，開展專門執法，對所有的生產經營單位重新進行一次安全生產隱患大排查。
（六）認真抓好安監隊伍建設。針對近期鄉鎮機關人員變動頻繁的現狀，對我縣15個安全生產監察中隊的兼職安全生產管理人員及安委會成員單位聯絡員等進行了調整，完善了縣、鄉鎮、村三級和縣、行業主管部門、企事業單位三級安全管理機構，形成了一個全縣統一協調的安全生產管理網絡。
二、存在的問題及下步思路
我們要清醒的看到，在過去的一年里，我們的還存在不少問題和困難：一是全民安全意識有待進一步提高；二是安全基礎設施投入有待進一步加大；三是安全生產監管力量有待進一步加強；四是部門依法監管有待進一步強化；五是安全生產監管手段有待進一步創新。特別是火災事故死亡人數已經超過了國控指標。
針對以上問題，我們要時刻保持清醒頭腦，切實增強的緊迫感和責任感，務必引起高度重視，著眼長遠，深入研究，采取措施，在下步中認真加以解決。
第一，突出重大隱患治理和專項整治。
從2004年以來，我縣連續三年開展了“鐵網系列行動”，消除了一大批安全隱患，全縣安全生產環境有了較大的改善，但是重大隱患治理是一個動態的管理過程，舊的隱患消除了，新的隱患又不斷的產生，這就要求我們要根據形勢的不斷變化，不斷地調整重點，堅持不懈地開展各類專項整治。今年，按照市政府的要求，結合“安全生產執法年”活動，突出道路交通、消防火災、道路交通、中小企業、旅游、渡口渡船、建筑施工和特種設備等十大重點行業和領域，集中精力、物力和財力，開展集中整治。各有關責任單位按照已經制定的實施方案，迅速采取措施，認真抓好落實，集中打好一場整治重點行業和領域安全隱患的“攻堅戰”，切實扭轉當前重大事故多發的形勢。
第二，進一步加強安全生產基礎。
抓好安全生產，重心在基層，源頭在企業，必須下大力氣夯實基層基礎，才能極大地提高我縣安全生產的水平。一是進一步加強基層安全監管網絡建設。充實必要的監管人員，完善鄉鎮、村居監管網絡，確保基層安全生產有人管、有人抓。二是深入推進和實施企業安全管理標準化。研究制訂相關行業的安全生產地方性標準及推動企業安全管理標準化活動的政策措施，全面推行企業標準化安全管理臺帳，規范企業各項安全管理制度，加強企業安全生產基礎。三是加大安全生產宣傳教育和培訓力度。以宣傳貫徹實施《浙江省安全生產條例》和《生產安全事故報告的調查處理條例》為重點，深入開展普法宣傳，認真搞好“安全生產月”、“安康杯”競賽、“保護生命、平安出行”和交通安全生“五進”等活動，充分發揮廣播、電視、網絡等媒體的宣傳作用，加大安全生產宣傳報道力度，積極推進安全生產宣傳的經常化和制度化。進一步深化全員培訓工程，按照“統一規劃，分級實施，分類指導，步步推進”的要求，將培訓任務層層分解到基層和企業，并將培訓對象由工礦企業為主向商貿旅等行業延伸，因地制宣，因人施教，以實用管用為標準，進一步擴大各類從業人員安全教育培訓面。
第三，認真抓好“安全生產執法年”活動。
“安全生產執法年”活動分動員部署、組織實施和考核三個階段。在第一階段中，我縣各項有所滯后，和兄弟縣市區存在一定的差距，在下一步中，我們將引起高度重視。切實加強組織領導，廣泛宣傳發動，嚴格落實制度和責任，采取日常執法檢查和開展集中行政執法相結合，綜合監管和專項執法相結合的辦法，嚴厲查處各類安全生產違法行為。強化建立“安全生產執法曝光臺”、實行死亡事故單位掛牌和停產整頓措施、完善安全生產違法行為舉報制度、開展強制性安全教育培訓等四項措施，以鐵的決心和鐵的紀律，采取切實有效的措施，堅決完成既定的任務和目標。
第四，抓好安全生產“執法周”活動。突出“糾違除患、依法治安”的活動主題，將學習宣傳《生產安全事故報告和調查處理條例》等安全生產法律、法規寓執法之中，充分保障當事人的法律救濟權利；在分片排查的基礎上，依法查處重大安全生產隱患整改不到位的生產經營單位；從重處理生產安全事故謊報、瞞報行為；嚴厲打擊危險化學品無證生產、儲存、經營等違法行為。
第五，結合“作風建設年”活動，抓好安監隊伍建設。
通過“作風建設年”活動，喊響“從我做起、對我監督、促我提高”的口號，努力樹立“五種形象”、建設“五型機關”的目標：一是樹立政治堅定、勤奮好學的形象，著力建設學習型機關，努力做到思想政治與黨性要求相適應、能力與履行職責相適應、知識儲備與時代發展相適應。二是樹立心系百姓、執法為民的形象，著力建設服務型機關，努力做到嚴格執法、公正執法、文明執法，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的訴求作為第一需要。三是樹立真抓實干、開拓創新的形象，著力建設創新型機關，努力做到以創新的思路研究探索面臨的新情況、新問題，以昂揚有為的精神狀態開展。四是樹立民主和諧、團結協作的形象，著力建設和諧型機關，努力做到對外要協調組織好各方面、各部門的力量；對內協調好同志之間的關系，充分發揮每個同志的積極性和創造性。五是樹立道德高尚、清廉節儉的形象，著力建設廉潔型機關，努力端正生活作風，爭做品行端正、生活正派、情趣健康的表率。
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