縣委書記年度述職報告
文章標題：縣委書記年度述職報告
2005年，在省、市委的正確領導下，我與縣五套班子成員一起，團結帶領全縣廣大干群，搶抓機遇，緊扣中心，扎實，促進了全縣經濟社會持續協調健康較快發展，保持了社會大局的穩定。現將本人一年來的情況報告如下：
一、奮發求學，努力提高執政能力和領導水平
落實科學發展觀、領導職能的轉變、加強執政能力建設等新形勢，對領導干部特別是主要領導的執政能力和領導水平提出了更高的要求。作為縣委書記，我深感學習的重要性。一年來，我以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，進一步加強了學習，努力使自己的政治思想、理論素養、執政能力、領導水平適應履行黨委書記職務的要求。在學習中，我始終堅持做到“三結合三提高”。
一是堅持理論學習與業務學習相結合，提高學習針對性。我始終堅持把理論學習作為一種政治責任和精神追求，盡可能地利用八小時之外的時間來給自己“充電”，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，力求領會實質，把握精髓；牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、人生觀，堅定共產主義信念；對國家重要會議公報、黨和國家領導人的重要講話、重大國際國內時事政治新聞等，我力求做到及時學習、及時消化、及時掌握。同時，不斷加強對社會主義市場經濟、WTO、現代科技、法律法規、行政管理以及金融知識的學習，改善知識結構，培養創新意識，進一步提高駕馭市場經濟和依法行政的能力。
二是堅持個人學習與集中學習相結合，提高學習積極性。在加強自身學習的同時，認真抓好縣委中心組學習，虛實結合、豐富內容，不斷提高縣委班子及班子成員的政治理論素養，增強政治敏銳性和鑒別力，提高運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析文章版權歸網作者所有!解決實際問題的能力和水平，不斷增強的預見性、主動性、科學性和創造性。在激發干部的學習熱情中，我十分注重大力倡導終身學習的觀念，引導干部養成勤于讀書、勤于思考的習慣，耐得住寂寞，抵得住誘惑，抗得住干擾，把心思和精力放在和學習上，在繁忙的之余，靜下心來，抓緊學習，不斷充實自己，豐富自己，提高自己。
三是堅持加強學習與實踐相結合，提高學習實效性。學習的最終目的關鍵在于應用于實踐。因此，在學習中我十分注重結合我縣“五個理念”的思路和“五個戰略”的實際，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和加快發展，努力做到“帶著問題學、學中思考研究、學后解決問題”學、思、用“三結合”，力求在思想認識上有新的提高，在精神境界上有新的升華，在推動上有新的舉措。
二、深入調研，努力探索完善*的發展思路
到*這幾年，我始終感到*有一定的經濟基礎，有較深厚的文化底蘊和豐富的自然資源，近幾年*的發展步伐逐步加快，已經步入了良性發展軌道。同時，我也清楚地看到，與兄弟縣區特別是發達地區相比，我們面臨的差距是客觀的、現實的。主要表現為：部分干部的思想觀念、創新意識和駕馭市場經濟的能力有差距；招商引資特別是招大商的力度有差距；環境建設包括硬件設施和軟件服務上有差距，特別是交通設施嚴重滯后，已成為影響*加快發展的關鍵因素之一；*林區和農區發展不平衡，特別是林區林農返貧現象嚴重，等等。歸納起來，深層次的差距、根本的差距是思想差距，是發展意識、發展動力和發展思路的差距。為進一步探索完善切合*實際的發展思路，加快*經濟社會發展，一年來，我集中時間和精力，通過多種方式和途徑開展深入而廣泛的調查研究，在掌握第一手資料的基礎上，認真進行思考，形成調研成果，廣泛征求意見，進而轉化為決策思路，完善了*的發展思路。
即*現階段及今后一段時期的戰略定位是，搶抓機遇，狠抓項目；突出特色，加快發展。總體發展思路是，堅持以科學發展觀統領發展全局，緊緊圍繞第一要務，按照“民營理念謀劃工業、工業理念謀劃農業、經營理念謀劃城鎮、項目理念謀劃財源、人本理念謀劃民生”的思路，大力實施“項目帶動”、“工業立縣、民營活縣、產業興縣、招商強縣”戰略，著力加快改革開放，著力增強自主創新能力，著力推進經濟結構調整，著力加強扶貧攻堅，著力推進社會主義新農村建設，加大項目建設和招商引資力度，加快推進“三化”進程，實現經濟社會全面協調發展。如今這個思路，已成為全縣各級各部門和廣大干部群眾的共識，并初見成效。2005年，全縣經濟社會發展成效顯著，綜合經濟指標呈現了高位增長的良好勢頭。全年完成地方生產總值19.9億元，增長9.3；財政總收入9018萬元，地方財政收入5519萬元，分別增長26.2、23.3；固定資產投資完成7.25億元，增長23.5；農民人均純收入1602元，城鎮居民可支配收入6479元，分別增長9.8、25；社會消費品零售總額7
.03億元，增長20.7。
三、勤政為民，努力推動*經濟社會發展
作為縣委書記，在實踐中我總是力求站高一點、看遠一點、想深一點，立足全縣大局，集中主要精力突出抓一些帶全局性、關鍵性、戰略性、前瞻性的重點，努力推動*經濟社會發展。
一是狠抓了項目建設。項目工程是加快發展的“唯一載體”。一年來，我與班子成員一起，帶領全縣各級各部門緊緊依托本縣資源優勢，突出特色，拓寬視野，創新思路，充分利用民族縣、國扶縣、湘西開發縣“三大政策”優勢，積極對接國家產業政策，切實加強了項目建設。2005年，全縣新建和續建重點項目32個，完成投資4.27億元，比上年增長34。其中列入湘西地區開發的4個產業項目共向上爭取引導資金300萬元，貼息資金100多萬元。
二是狠抓了招商引資。招商引資是加快發展的核心渠道。一年來，我和班子成員在加強項目建設的同時，進一步加大了招商引資力度。特別是在拓寬招商路子，優惠招商政策，落實招商責任和優化發展環境等方面下功夫。2005年我先后率團赴香港、廣東、上海參加了“港洽周”、“廈交會”等系列招商活動；籌劃組織了縣慶招商洽談會，簽約項目達12個，其中外資項目3個，內資項目9個，項目投資總金額超過4個億。全年共利用內資4.2億元，外資1626萬美元，分別增長139、151。
三是狠抓了工業發展。工業是加快縣域經濟發展的主體。一年來，我們按照“民營理念謀劃工業”的思路，利用政策優勢，研究比較優勢，發揮資源優勢，跳出“全面發展”、“廣種薄收”的圈子，走出“全能經濟”、“遍地開花”的誤區，突出特色，圍繞特色，發揮特色，大力發展“特色工業”。主要是在全面考慮全縣資源狀況、區位條件、產業結構等綜合因素的同時，突出特色，科學規劃，合理布局，努力抓了以水電、礦產、竹木林紙、農產品加工為重點的特色支柱產業；突出產業結構調整，改造提升特色傳統產業；緊緊圍繞骨干企業，著力引進、培育和壯大一批關聯產業，延長了產業鏈條，產業集群初見成效。2005年，全縣完成工業總產值10.68億元，同比增長15.5；實現增加值3.3億元，同比增長6.9；規模以上工業企業29家，完成總產值4.1億元，完成增加值1.31億元。
四是狠抓了園區建設。園區是要素聚集的平臺，是產業發展的載體。我們對工業園區實施政策傾斜，加大投入，理順體制，市場運作，放手搞活，促使園區建設上水平。把園區的發展納入到*加快發展的重大戰略之中，從調整產業區域經濟結構，改善投資環境，提升縣域競爭力的戰略高度，加快園區建設步伐，增強發展后勁，使工業園區成為我縣經濟發展的又一動力源和增長極。目前，*工業園區、碼市工業項目區、河路口工業項目區建設來勢良好，初顯成效，已有數家企業落戶工業園區。
五是狠抓了城鎮建設。城鎮是經濟發展的重要載體，是產業建設的生產平臺。一年來，我們始終遵循“規劃出特色，建設出亮點，經營出效益，管理出水平”的總體要求，堅持“經營理念謀劃城鎮”的指導思想，在縣城建設方面，主要抓了鯉魚井大道、207國道縣城過境段改造、縣城“五化”建設等重點項目和提質擴容工程，以及碼市、濤圩、大圩、小圩、橋市等集鎮建設，加快推進城鎮化步伐，努力構筑了經濟發展載體。2005年，城鎮建設總投入2.4億元，縣城建成區面積達到9平方公里，城鎮人口達到10.6萬人，城鎮化率達26。
六是狠抓了民計民生。一年來，我和班子成員始終堅持以民本理念謀劃民生，對人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，采取有力措施，切實加以解決。狠抓了縣慶。按照“隆重、務實、節儉、安全”的要求，全力辦好五十周年縣慶，真正把縣慶做成了精品工程和亮點工程，促進了經濟社會的加快發展。狠抓了扶貧攻堅。按照區域統籌發展的要求，改進扶貧方式，突出產業扶貧，繼續把林區作為扶貧開發的主戰場。全年共爭取上級各類扶貧資金4897萬元，全縣貧困人口減少8000人。狠抓了生態環境建設。2005年重點抓了農村能源建設，全年新增沼氣池1013座，完成市下達任務的143。狠抓了社會發展事業。2005年，就業再就業：全縣新增城鎮就業人員3602人，安置下崗失業人員再就業2238人。人口與計劃生育：繼續保持全省一類縣水平，被評為全省人口與計劃生育先進單位。教育：成效明顯，取得新突破，縣一中順利進入湖南省示范性普通高級中學行列。民族：被國務院授予“全國民族團結進步模范集體”。政法綜治維穩：躍居全省一類縣第12位，被省委、省政府授予“2005年度湖南省社會治安綜合治理先進縣”稱號。同時，科教文衛等其它各項社會事業取得明顯進步。
四、與時俱進，努力加強領導班子和干部隊伍建設
領導班子和干部隊伍建設，對社會經濟發展至關重要。一年來，我與班子成員以加強黨的執政能力和先進性建設為重點，全面加強領導班子和干部隊伍建設，為加快*發展提供了堅強有力的組織保障。
一是抓好了學教活動。突出抓好了第一、二批保持共產黨員先進性教育活動，著力提高黨員素質，狠抓了理論學習。重點加強了對“三個代表”重要思想以及科學發展觀、提高黨的執政能力、構建和諧社會等創新理論和《黨章》的學習、研討，使黨員干部進一步深化了對黨的基本理論、基本路線、基本知識的認識和理解，做到了學有所思、學有所悟、學有所獲。全縣共有101個單位、30個黨委、40個黨總支、424個黨支部、5500名黨員參加了先進性教育活動，達到了“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項”的目的。
二是加強了組織建設。按照把各級黨組織建設成為貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，進一步加大了領導班子和基層組織建設力度。2005年，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用條例》。堅持用好的作風選人，選作風好的人。實行了公務員公開招考和領導干部考察預告、縣委常委票決制、任前公示等一系列制度，擴大了民主，增強了透明度，營造了正確的用人導向。重點抓好了鄉鎮和縣直單位領導班子的調整配備，加強了后備干部隊伍建設。對34個班子不健全、軟弱渙散的基層黨組織進行了整頓。加大了非公有制企業黨組織的組建力度，全縣非公有制企業黨組織組建率達92。進一步加強了社區黨建，理順了國有改制企業黨員的組織關系。
三是加強了作風建設。通過組織開展“亮身份，樹形象”、“下基層，促發展”、“訪民情，獻愛心”、“解難題，保穩定”四項主題實踐活動，縣委常委成員和廣大黨員干部，紛紛走出機關，深入到農戶、企業、工地、社區，開展民情調查，聽取群眾呼聲，宣傳政策法規，調處矛盾糾紛，解決群眾困難，維護群眾利益，改進了黨員干部作風，密切了黨群干群關系。通過舉辦五十周年縣慶活動，縣委常委成員和廣大黨員干部始終堅持以求真務實的態度謀劃、推進、落實，打造了一支特別能吃苦、特別能戰斗的黨員干部隊伍。
四是加強了廉政建設。認真落實中央紀委五次全會和省、市反腐敗會議精神，按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系要求，切實履行黨風廉政建設職責，推進全縣黨風廉政建設和反腐敗的深入開展。集中精力抓好政務公開規范化運作、財政體制改革、干部人事制度改革和規范招投標，進一步完善體制機制制度，有效地從源頭上預防和治理了腐敗。在先進性教育活動中，縣委常委帶頭履行黨風廉政建設責任制，對廉潔自律和履行責任制情況進行了自查自糾。把治理黨風方面存在的5個突出問題作為整改的一項重要內容，制定方案，強化措施，明確責任，使這些問題得到限期整改。
五是健全了民主集中制。我始終認為，民主集中制在一個地方堅持得好不好，班長是關鍵。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則討論決定重大事項，重點是防止決策個人化和感情化。建立和完善了黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等一系列制度，按照集體討論、民主決策、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內部議事和決策機制，實行科學民主決策。同時，對縣委常委會的作用，我提出了具體要求，即：出思路，作決策，用干部，抓重點，樹形象；以黨性原則為標尺，以對黨、對事業、對同志高度負責的態度，堅持真理，堅持原則。
六是加強了五套班子建設。我始終倡導領導班子成員要有大局意識、發展意識、奉獻意識。作為*的領導核心，縣委十分注重發揮縣五套班子領導的整體合力，引導他們互相理解、互相尊重、互相支持，充分調動人大、政府、政協領導班子成員的熱情和積極性，既發揮黨委的核心領導作用，又積極支持人大、政府、政協履行職能，促進平衡發展。2005年11月，我們成功舉辦了*50周年縣慶活動，充分證明*五套班子領導的團結共事起了不可替代的作用。
五、廉潔自律，努力爭做勤政廉政的表率
作為縣委書記，擔負著加快全縣經濟社會發展，帶領全縣人民全面建設小康、和諧社會和建設社會主義新農村的重任。我深感責任重大，任重道遠。一年來，我帶頭按照“立黨為公，執政為民”的要求，廉潔自律，嚴格要求，切實履行勤政廉政的重要職責。在中，我始終堅持做到“三個致力”。
一是致力于做好發展*的帶路者。領導干部是人民群眾的公仆，只有心里始終裝著人民，才能贏得擁護和愛戴，才能經得起人民群眾的評判。作為縣委書記，我始終把*發展作為我的第一要務，始終想大事、抓難點，把準*發展脈搏，把握*發展正確方向。我多次帶領各級部門單位和領導干部到發達地區考察學習，增加見識，增長才干為加快發展*出謀劃策；在發展*的過程中，在遇到矛盾和困難時，我始終信奉“老百姓比天還大”，不到人民群眾滿意不罷休。
二是致力于做好真抓實干的表率者。“勤于政者民擁戴，疏于政者民啼罵”。雖然*三個文明建設的任務重大而艱巨，但我牢記這是46萬*人民的囑托，只能做好，不能做壞，只許成功，不許失敗。在中，我努力要求自己做到埋頭苦干，注重實際，力戒形式，反對“表面”和“表演”，真正把人民群眾的事當做自己的事情來辦，勤“政”到位。全年深入基層現場辦公28余次，解決較大問題30余件。如在50周年縣慶活動中我夙興夜寐、宵衣肝食，帶頭全身心投入具體的工程建設和籌備組織中，千方百計加快進度，推動。在全縣上下的共同努力下，縣慶活動最終取得圓滿成功，得到了國家民委、省市領導和廣大群眾的一致好評。又如在財力十分有限的情況下，積極向上爭取，多方籌資，力主完成了24個縣慶重點工程和縣城“五化”工程，改造通鄉公路40.7公里，建設通村公路169公里，改造了25所D級和7所C級中小學校危房，4所鄉鎮衛生院，促進了城鄉群眾出行難、就學難、看病難等問題的解決。
三是致力于做好清正廉潔的垂范者。廉潔從政是領導干部保持共產黨員先進性的必然要求。首先，廉政應當正確對待權力與責任的關系。權與責都是用來為人民謀利益，本質上是一致的，權力只是手段，責任才是目的。我經常告誡自己，權力是把“雙刃劍”，要警惕權力本身對掌權者的腐蝕。古人云：“公生明，廉生威”。我一貫堅持以身作則，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅決不做。只有真正做到權為民所用，人民群眾才會擁護和支持我們，黨的事業才會興旺發達。其次，在對待個人利益上要始終堅持“警鐘長鳴”。經常警示自己要“情濃錢淡，永葆清白”，“對待身外之物要鐵石心腸”，在對待各種誘惑和考驗面前，一定要做到“燈紅酒綠不迷眼，不義之財不伸手。”堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實實做事，牢記“不給別人一點送禮的由頭，不讓自己有半點腐敗的念頭”的要求，始終做到“慎獨慎微”，自覺接受人民群眾的監督，養成廉潔從政的良好形象。一年來，我帶頭執行黨風廉政建設責任制的各項規定，嚴格要求各級、各部門以全局為重；不得以部門利益損害*發展的大局；要求自己的親朋好友不得到*經商，不得借我的名義從事經營活動。同時，我始終認為，作為領導干部光潔身自好是不夠的，更重要的是帶好班子、管好隊伍。我注重言傳身教，經常提醒和教育班子成員、下屬、親屬和身邊的人員要廉潔自律，防微杜漸，加強對他們的教育和管束。我擔任縣委主要領導以來，五套班子領導團結統一，清正廉潔，沒有出現違法違紀問題，受到人們一致好評。
一年來，通過全縣上下的共同努力，全縣經濟建設和社會各項事業取得了較好的成績。這些成績的取得，離不開上級黨委政府的領導和支持，離不開縣五套班子成員的精誠團結，離不開全縣廣大干部職工艱苦努力和頑強拼搏，離不開全縣人民的扎實苦干。作為我個人，只是認真地履行了黨和人民賦予的職責，盡了一份心力，在其中起了領導、組織、協調、督促作用，作出了自己應有的努力。同時，我十分清醒地認識到自己在一些方面與上級領導的要求和廣大干部群眾的期望相比，仍然存在著一定的差距，中還存在一些不足，如理論學習的計劃性、系統性有待進一步加強；調查研究還有待進一步廣泛深入；措施有時較為強硬，一些干部職工一時不能完全接受。在今后的中，我將以更高的標準嚴格要求自己，以更加出色的業績，回報黨組織的關心，回報人民的信任，回報同志們的支持與幫助。
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