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司法局爭創全國文明城市實施方案
文章標題：司法局爭創全國文明城市實施方案
各區司法局，市局機關各科處室、直屬各單位，高新區__街道辦司法所：為認真貫徹市委、市政府《關于開展“創文明城市、建和諧__”活動的實施意見》精神，促進富強文明和諧新__建設，市司法局決定，充分發揮法律援助與法制宣傳職能作用，積極參與“創文明城市、建和諧__”活動，特制定如下實施方案。一、指導思想及目標以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹市第十二次黨代會精神，以創建文明城市為目標，以“共建共享、服務發展”為理念，扎實開展法律援助與法制宣傳，提高全民法律素質，維護困難群眾合法權益，營造良好法治環境，為我市爭創文明城市做出積極貢獻。二、任務及分工（一）大力加強普法教育、法律援助和人民調解。實施“五五”普法規劃，按照分類、分期、分主題的原則，加強以憲法為核心的法制宣傳教育，集中宣傳與當前中心、與群眾生產生活、與維護社會和諧穩定密切相關的法律法規。重點抓好領導干部、司法執法人員、生產經營管理人員、青少年、農村“兩委”成員、流動人口等重點對象的法制宣傳教育，健全落實領導干部任前考法、理論中心組學法等制度。堅持每月組織開展1-2次集中法制宣傳活動，推動法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業，確保全民法制宣傳教育普及率達到80以上。創新法律援助宣傳方式，充分發揮法律援助“直通車”宣傳載體作用，不斷擴大法律援助社會影響力。探索建立2-3家企業法律援助聯絡站，維護困難職工的合法權益。鞏固完善市、區、鎮、村四級法律援助網絡，加強“12348”法律服務專線建設，培養推出4個鄉鎮（街道）法律援助站規范化建設典型。擴大受援范圍和人群，加大對農民工的法律援助力度，年內辦理法律援助案件增長20以上。健全完善調解組織網絡，爭取建立市、區調解領導機構和區級調解中心，建立健全村調委會，在基層、企業、社區、工業園區、大型商場和集貿市場等人口聚居區建立調解組織，力爭實現人民調解的全方位覆蓋。（二）規范整理檔案材料。以材料審核為主的創城指標共有93項，涉及我局法制宣傳教育方面內容有2項：一是法制宣傳教育年度有計劃，年終有；二是領導干部、司法執法人員、生產經營管理人員、青少年的學法用法有安排、有考核。涉及法律援助與服務方面內容有3項：一是政府及其派出機構設有基層法律服務熱線；二是街道、社區居委會設有人民調解委員會；三是建立有政府財政保障的法律援助機構。各有關責任單位（科處室）要嚴格按照創建文明城市檔案規范的要求，切實做好相關指標2006年—2008年有關文件、會議紀要、和活動方案、等檔案的建設和管理，每項指標都要單獨形成卷宗。建檔必須保證“全面、系統、嚴密、規范、整潔”，做到便于調閱、查閱和對相關內容進行核實。（三）不斷暢通民意調研渠道。以問卷調查測評為主的創城指標涉及我局有1項，即全民法制宣傳教育的普及率≥80。有關責任單位（科處室）要進一步改進完善，高度重視民意調研。要按照創建文明城市要求，全年至少兩次就全民法制宣傳教育的普及率通過各種有效途徑進行問卷調查。要積極探索、健全完善民意調查、研究分析、改進處理、情況反饋等經常性機制，及時根據群眾反映調整完善有關。（四）破解落實未達標指標。市局承擔的創城指標，有些落實起來難度較大，如法制宣傳教育的普及率、基層法律服務熱線等需要做大量的準備。從現在開始，各有關責任單位（科處室）要認真調查研究，創新思路，加大措施，完善投入機制，全力策劃、破解、落實，力爭年內達標。三、方法步驟及要求市局參與創建文明城市集中行動從現在開始到2008年省里組織檢查結束，分宣傳發動、全面實施、整改提高、自查迎檢四個階段。1、宣傳發動階段（2007年6月）。根據市里的總體部署和要求，研究制定具體實施方案，確定重點，細化目標責任，認真安排部署。市局辦公室要充分發揮《司法信息》、司法行政網站的宣傳優勢，開設專欄，抓好重點，加大對司法行政機關參與創建文明城市活動的宣傳力度，形成濃厚的輿論氛圍。市局法制宣傳科要積極與廣播、電視、報紙等新聞媒體聯系，及時報送市局參與創城活動的新聞稿件，不斷展示司法行政機關參與創建文明城市的成效和經驗做法。2、全面實施階段（2007年7月—12月）。各責任單位（科處室）要認真對照創城目標責任分工，扎實，確保達標。同時，按照《__市迎接“文明山東”測評實施方案》要求，認真做好迎檢。3、整改提高階段（2008年1月—3月）。市局參與“創文明城市、建和諧__”的責任領導要對承擔的任務目標進行一次全面檢查，查找問題和不足，并及時進行反饋。各責任單位（科處室）要根據反饋意見認真整改，確保成效。市局“創文明城市、建和諧__”領導小組不定期對參與創城情況進行檢查，對進展不
快、整改不力的下達《督辦單》，督促。4、自查迎檢階段（2008年3月以后）。各責任單位（科處室）要對照測評標準認真進行自查，確保每一項測評標準達標，并形成書面，報市局“創文明城市、建和諧__”領導小組辦公室；同時認真配合搞好迎接檢查所需準備的材料等事宜。四、保障措施（一）加強組織領導。成立市局“創文明城市、建和諧__”領導小組，不定期召開會議，調度各項創城指標進展情況，對重大事項進行安排部署。各有關責任單位（科處室）要把創建文明城市作為“一把手”工程納入重要議程，對照標準，排查問題，制定計劃，逐個解決。要建立相應的制度，確保創建各項任務落實到實處。（二）及時督促檢查。市局有關責任科處室要根據責任分工，定期對參與創建文明城市進行自查，及時先進典型，及時解決存在問題，推動任務的全面落實。（三）加大獎懲力度。要把參與創建文明城市納入全局重點總體安排，并作為有關責任單位年度考核的重要內容，把責任目標考核與各級各單位年終實績考核結合起來。對不力、造成不良影響的單位和個人追究責任，對做出突出貢獻的單位和個人進行表彰。附件：1、市司法局“創文明城市、建和諧__”領導小組2、市司法局“創文明城市、建和諧__”任務分解表__市司法局二○○七年六月二十一日附件1市司法局“創文明城市、建和諧__”領導小組組長：劉靜市司法局局長副組長：秦軍市司法局副局長花富義市司法局副局長成員：李業清市司法局辦公室主任劉愛中市司法局基層科科長郭勇軍市司法局法制宣傳科科長吳茂宗市司法局政治處主任科員劉豐生市法律援助中心主任許寶文萊城區司法局局長呂明義鋼城區司法局局長呂德寶高新區__街道辦司法所所長領導小組下設辦公室，設在市司法局辦公室，李業清兼任辦公室主任。附件2市司法局“創文明城市、建和諧__”任務分解表任務指標任務內容任務標準考核辦法責任單位責任領導法制宣傳與法律援助法制宣傳教育1、法制宣傳教育年度有計劃，年終有；材料審核市局法制宣傳科；萊城區司法局；鋼城區司法局；高新區__街道辦司法所秦軍2、領導干部、司法執法人員、生產經營管理人員、青少年的學法用法有安排、有考核；3、全民法制宣傳教育的普及率≥80。問卷調查法律援助與服務1、政府及其派出機構設有基層法律服務熱線；材料審核市局基層科；市法律援助中心；萊城區司法局；鋼城區司法局；高新區__街道辦司法所花富義2、街道、社區居委會設有人民調解委員會；3、建立有政府財政保障的法律援助機構。
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快、整改不力的下達《督辦單》，督促。4、自查迎檢階段（2008年3月以后）。各責任單位（科處室）要對照測評標準認真進行自查，確保每一項測評標準達標，并形成書面，報市局“創文明城市、建和諧__”領導小組辦公室；同時認真配合搞好迎接檢查所需準備的材料等事宜。四、保障措施（一）加強組織領導。成立市局“創文明城市、建和諧__”領導小組，不定期召開會議，調度各項創城指標進展情況，對重大事項進行安排部署。各有關責任單位（科處室）要把創建文明城市作為“一把手”工程納入重要議程，對照標準，排查問題，制定計劃，逐個解決。要建立相應的制度，確保創建各項任務落實到實處。（二）及時督促檢查。市局有關責任科處室要根據責任分工，定期對參與創建文明城市進行自查，及時先進典型，及時解決存在問題，推動任務的全面落實。（三）加大獎懲力度。要把參與創建文明城市納入全局重點總體安排，并作為有關責任單位年度考核的重要內容，把責任目標考核與各級各單位年終實績考核結合起來。對不力、造成不良影響的單位和個人追究責任，對做出突出貢獻的單位和個人進行表彰。附件：1、市司法局“創文明城市、建和諧__”領導小組2、市司法局“創文明城市、建和諧__”任務分解表__市司法局二○○七年六月二十一日附件1市司法局“創文明城市、建和諧__”領導小組組長：劉靜市司法局局長副組長：秦軍市司法局副局長花富義市司法局副局長成員：李業清市司法局辦公室主任劉愛中市司法局基層科科長郭勇軍市司法局法制宣傳科科長吳茂宗市司法局政治處主任科員劉豐生市法律援助中心主任許寶文萊城區司法局局長呂明義鋼城區司法局局長呂德寶高新區__街道辦司法所所長領導小組下設辦公室，設在市司法局辦公室，李業清兼任辦公室主任。附件2市司法局“創文明城市、建和諧__”任務分解表任務指標任務內容任務標準考核辦法責任單位責任領導法制宣傳與法律援助法制宣傳教育1、法制宣傳教育年度有計劃，年終有；材料審核市局法制宣傳科；萊城區司法局；鋼城區司法局；高新區__街道辦司法所秦軍2、領導干部、司法執法人員、生產經營管理人員、青少年的學法用法有安排、有考核；3、全民法制宣傳教育的普及率≥80。問卷調查法律援助與服務1、政府及其派出機構設有基層法律服務熱線；材料審核市局基層科；市法律援助中心；萊城區司法局；鋼城區司法局；高新區__街道辦司法所花富義2、街道、社區居委會設有人民調解委員會；3、建立有政府財政保障的法律援助機構。
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