- 相關推薦
2004年林業生態建設總結
2004年，我旗林業生態建設在旗委、政府正確領導下，在市林業局大力支持下，全旗認真貫徹落實兩個《決定》和全市林業工作會議精神，緊緊圍繞生態立旗戰略，集中力量抓好國家退耕還林工程和“雙百萬畝”林業精品工程建設，加大林業科技支撐力度，活化完善運行機制，提高林業生態建設質量標準，推動了林業生態建設快速發展，經過全旗各族人民艱苦奮斗，林業生產取得了突破性進展，成果顯著。
一、主要成果及特點
今年，全旗共完成人工造林45.1萬畝,占市下達任務的145%，占旗下達任務的113%,其中春雨季完成人工造林38.1萬畝，秋季成人工造林7萬畝；合格面積27.67萬畝,占旗下達任務的89%。退耕還林完成0.8萬畝，占下達任務的100%;荒地造林完成19萬畝，占下達任務的100%;雙百萬工程完成8萬畝，占市下達任務100%;其中綜合治沙完成5萬畝，豐產林完成3萬畝。在三個薄弱環節中，農防林完成2萬畝,公路綠化300公里,村屯綠化100個；封山育林完成22.67萬畝，占市下達任務的113%;育苗完成4235畝，占市下達任務121%。從林業生態建設各項指標看，都處于良好發展態勢。歸納起來，主要有以下幾個特點：
（一）“雙百萬畝”工程開局良好。
按照全市林業工作的安排，“雙百萬畝”工程是全市今后五年核心工程、示范工程。今春我們重點抓了這項工程。首先在布局上，堅持集中連片，實行整體推進。工程重點安排9個蘇木鄉鎮，5年規劃完成全旗綜合治沙25萬畝，速生豐產林15萬畝，杜絕了撒胡椒面的做法。二是堅持高起點，高標準。在工程施工上，把工作重點放在造林質量上。甘旗卡鎮營造的千畝沙地速生豐產林，選用2年生，胸徑在2厘米以上楊樹苗，進行開淺溝，深栽植，栽后采用大水漫灌，修杈留全株，效果非常好。三是把“雙百萬畝”工程和原有“5820”工程對接，擴大規模。我們在安排工程地塊時，盡量和原有“5820”工程連接起來。從原來千畝地塊擴大到萬畝和幾萬畝，盡量形成規模。四是把“雙百萬畝”工程和林產業結合起來，圍繞林產業體系建設，加大宣傳和培訓力度，加大豐產林營造速度。由于安排妥當，今年“雙百萬畝”工程效果非常好，今年全旗完成綜合治沙精品工程5萬畝，豐產林建設3萬畝。尤其是速生豐產林實現了歷史性突破。
（二）三個薄弱環節得到了進一步加強。
今年的農防林建設、公路林建設和村屯綠化動手早、完工快、效果好。全旗今春完成農防林建設2萬畝,公路林建設300公里,村屯綠化完成100個。農防林、公路林建設是近幾年比較突出的一年。在工程施工上，我們把農防林建設和道路建設結合起來，采用大網格、寬林帶，打破村屯界線，進行整體規劃，綜合治理。歐里蘇木五個嘎查統一規劃，進行集中栽植，他們采用半地下畦田整地，栽二年生標準苗，栽后澆水，一春完成農防林建設10公里。海力吐鎮、金寶屯鎮、協爾蘇鎮、浩坦蘇木、打破蘇木鄉鎮界線，實行聯網。四個單位一春完成農防林建設達50公里，僅海力吐鎮一春就完成30公里農防林建設。按照總體規劃，要在原基礎上向四周幅射，最后形成覆蓋十二個蘇木鄉鎮、二個農場,控制面積600萬畝，純造林面積100萬畝的我旗東部、南部農防林、牧防林兼用材林基地，今年剛剛開了個頭。公路林建設進展很快，巴阿公路40公里公路林一春完成了任務。目前國、省、旗三級公路已基本全部綠化，鄉與鄉之間公路凡是定線也已綠化完成，村與村之間公路是今后綠化重點。全旗527個嘎查村以村旁、宅旁綠化基本成型，但村內重要街道綠化是今后建設的重點。
（三）補植補栽工作扎實進行。
2002、2003、2004年我旗退耕還林工程共完成79.4萬畝，其中退耕22.8萬畝，荒地造林5
6.6萬畝，為確保工程造林成活率和保存率達到要求標準，從去秋、今春、雨季、今秋，各蘇木鄉鎮對三年工程全面進行補植補栽，做到大坑大水認真栽植。確保一次性補植成活。據統計，全旗已完成三年工程補植24萬畝。
（四）私有林業發展勢頭強勁。
為了提高全社會造林積極性。我們放開了手腳，大力發展私有林業。認真貫徹“誰造誰有，合造共有，誰投資，誰受益”的林業政策。實現了從原先部門辦林業向全社會辦林業的根本性轉變。堅持以戶為主，責、權、利相統一。完善和鼓勵各種投資主體，促進資金、技術、勞動力等生產要素向林業聚集。靠利益和市場兩個機制，調動廣大群眾造林積極性。在今春完成的造林面積中，全部都是個體造林和引資造林，即使是集體統一營造的路林和農防林，栽完后有的賣到戶，有的是無償分到戶，全部實現了不造無主林。
（五）抗旱造林系列技術得到普遍推廣。
隨著大規模性群眾造林活動的開展，抗旱造林系列技術越來越成為人們談論的熱門話題。在今春的造林生產中，各地普遍堅持適地適樹原則，選擇好的造林地塊，實行先易后難。廣泛應用半地下畦田整地、機械開溝、溝內挖穴造林、鉆孔造林、座水造林等技術。據統計，今年全旗開溝造林面積達33萬畝，鉆孔造林2萬畝，半地下畦田整地達1萬多畝。與此同時，我們嚴把種苗關口，堅持苗木品種對路，保鮮措施得力，苗木質量要達到規定標準，實行就地育苗，就地用苗，隨起隨栽，栽后截干，小白龍漫灌，澆后回土，千方百計提高造林抗旱能力。在今年造林完成面積中90%以上面積都澆上了第一遍水。
（六）林業產業化發展倍受關注。
隨著全市“雙百萬畝”工程的啟動，豐產林建設越來越受到人們的普遍重視。一些有見識的農牧民把資金投向林業，投向用材林、甸子地、丘間低地、農防林帶、河流兩岸都成了投資造林的熱點地方。造供孩子念書林、養老林已成了一個新的時尚。一些城鎮下崗職工、在崗職工和退休人員也不放過這個發展機會，紛紛到農村買地造林或購買造完的林。外地客商也看到了后旗廉價土地和廉價勞動力資源，也把資金投向林業，特別投向豐產林這塊。據統計，今年造林僅外商投資達2000多萬元，造林面積達11萬多畝，城鎮居民投資達300多萬元，造林面積3萬多畝，引進大型細木工廠1個，林業產業化成為我旗經濟發展又一個新的增長點。
（七）“二個一”責任制得到了進一步貫徹和落實。
堅持對林業生態建設實行黨、政一把手負責制和實行生態建設“一票”否決制，是加強對林業生態建設工作領導的重要措施。實踐證明，也是行之有效的一個辦法。在今年的林業生產中，各地普遍出現了黨政一把手親自抓林業的可喜局面。旗委幾大機關主要領導親自掛帥抓林業。并在今春林業生態建設會上進一步強調，林業要是堅持五個一（即在生態建設中實行黨政一把手負責制，實行“一票”否決制、要有一個好規劃、要一張藍圖繪到底、一任接著一任干），旗政府與各蘇木鄉鎮領導簽訂了生態建設5年任期目標責任狀，并把每年任務進行詳細分解。使林業生態建設各項指標提前早知道，促使各項工作提前落實，保證了一張藍圖繪到底。市局下鄉包點干部，深入第一線，與廣大群眾同甘苦、共奮戰。旗里包鄉技術人員親臨現場，嚴把質量關，形成了各蘇木鄉鎮主要領導親自抓，技術人員現場抓，齊抓共管的好形勢，有力地促進了林業生產的順利進行。
（八）林業自身建設得到了加強
按照兩個《決定》的要求和市局統一部署，完成了鄉級林業工作站的垂直管理。成立了旗級森林防火辦公室，并作為常設機構。在全旗共同努力下，全年未有大小森林火災發生。今年共開設防火道200千米，召開防火會2次，組織大型宣傳3回。森林病蟲害防治工作成果穩定，幾年來未發生大面積森林病蟲害，尤其是松毛蟲大發生已得到了有效遏制。林業公安執法辦案進一步規范，全年共查處各種毀林案件388起，挽回經濟損失50萬元。在資金緊缺的條件下，我局多方籌措資金，完成林業辦公樓建設，改善了辦公條件。
二、存在的問題
我旗的林業生態建設雖然取得一些成果，但也存在一些不容忽視和急待解決的問題。
（一）農田防護林建設進地難。
在今春農
田防護林建設中，由于土地都承包到戶，出現了農田防護林建設進地難問題，影響了正常施工和農防林規劃設計。
（二）速生豐產林建設應盡快出臺一些相關政策和技術標準。
林業產業化建設目前看主體是以速生豐產林建設為主商品林基地建設。現在農村和城鎮造林積極性都很高，我們要盡快出臺一些相關政策，出臺相應技術標準，包括栽植模式、品種選擇、經營措施、采伐年限，以滿足豐產林建設的需要。
（三）造林質量需進一步提高。
在今年造林中總體質量是比較好的，個別地區只注重完成下達造林指標，重視面積數量，但是具體造林中，粗植濫造、苗木不假植、造林不開溝、精品地塊不澆水、造林成活率低、精品不精現象也時有發生，影響了造林成果。
（四）重造輕管、重喬輕灌思想仍較嚴重
今年各地群眾干部普遍存在栽完樹就不再進行管理的重造輕管思想。不撫育、不澆水、牲畜在造林地散放毀林現象不同程度存在，嚴重影響造成造林成活率和保存率。在灌木造林上，今年完成的45.1萬畝中僅有8萬畝灌木，占總造林面積的17.7%。各地造林仍以喬木（楊樹）為主，不管立地條件如何，地下水位高低，全部上楊樹，人為造成造林成活率低現象的發生。
（五）苗木生產滑坡較大
由于受今年苗木滯銷及糧價上漲等因素影響。今年育苗面積出現較大滑坡，影響今秋和明春的造林生產。
三、2005年工作安排
2005年退耕還林還草工程在我旗繼續實施，林業生態建設任務仍然十分繁重，為實現2005年全旗林業生態建設新跨躍，我們要突出做好以下工作：
（一）工作思路
按照全旗四大戰略，2005年林業生態建設思路是以退耕還林還草為主線,以調整林種樹種結構為切入點，把生態建設與區域經濟發展，與扶貧開發，與農牧民脫貧致富，與產業化建設緊密結合起來，實現生態建設與地方經濟發展同步協調發展；以抗旱造林為中心，推廣抗旱造林新技術，切實提高造林“兩率”；以深化林業機制改革為動力，大力發展私有林業，因地制宜地發展林業優勢產業；以禁墾禁牧圍封育林育草為手段，切實保護建設成果，實現林業生態建設新跨越。總體工作目標是：2005年，全年計劃完成人工造林40萬畝，合格面積31萬畝，其中營造速生豐產林3萬畝，農防林1萬畝，封山育林20萬畝。育苗完成5000畝，綠色通道工程完成500公里，完成100個村屯綠化達標建設。
（二）工作要點
圍繞總體工作思路和必保總體目標的實現，2005年的工作要點是緊緊圍繞一個中心，突出四大工程，抓好五個基地，做好六項工作。緊緊圍繞一個中心就是緊緊圍繞退耕還林工程這個中心。退耕還林工程仍然是我旗年年生態建設的骨干工程。我們將抓住這一有利時機，進一步加大治理力度，以工程為依托，抓好牧業比重較大蘇木鄉鎮的灌草型飼料基地建設，東片、南片農防林兼用材林網格建設，中片鄉土
樹種山杏、桑樹、枸杞經濟林基地建設，引草入林，引藥入林。以宜林荒地造林工程為切入點，將工程的資金優勢和個人的造管機制有機結合起來，大力發展工程招標造林、大戶造林、招商引資造林。在荒地造林管理上將采取以造林成活和保存兌現荒地種苗補助款的機制，確保造林達到國家驗收標準。
突出四大工程
一是突出退耕還林工程和“三北”四期工程，我們積極爭取國家在這兩個大工程上對我旗有更多投入，按國家要求努力保質保量完成。并抓好上報的國家農業開發項目和小型薪炭林項目立項和實施工作。
二是突出“雙百萬畝”精品群工程。主要以“304”線敖古斯臺、巴胡塔、伊胡塔、甘鎮歷年原有“5820”工程為依托，按照“雙百萬畝”工程要求，進一步規劃擴建完善穿線，采取多種治理模式、措施，形成“304”線十萬畝以上各具特色的精品群工程。以浩坦、海力吐、金寶屯、公河來、額莫勒、雙勝、向陽等十二個鄉鎮場為重點，按照“雙百萬畝”豐產林要求，規劃總面積600萬畝，計劃造林面積100萬畝，利用5年左右時間進行大網格和小網格防護林相結合，將原有的防護林貫穿起來，形成規模，成為我旗最大防護林、用材林精品群基地。
三是突出全旗以公路林為主線的林業生態框架工程。以綠色通道建設為切入點，以貫通全旗南北的“304”線及貫通東西的“203”線、“303”線、甘金南線、北線，巴胡塔--阿古拉、通庫公路、通查線為軸線，打破鄉村界限，向兩側延伸，建設寬幅生態主穿帶工程。主穿帶內體現治理多樣性，宜封則封，宜造則造，宜飛則飛，宜退則退，集中連片，規模治理，分步實施，形成貫穿全旗的8條寬幅綠色屏障。
四是突出天然林草和濕地保護區建設工程。以原有封育、飛播區為重點，建檔立卡，樹立碑界。以吉爾嘎郎、巴雅斯古楞天然紅刺榆分布帶，烏蘭敖道山杏封育區，阿古拉雙合山草原生態風景區，茂道吐至烏蘭敖道兩側榆樹分布區等天然林草植被較好的地區為重點，設立禁墾禁牧禁伐區，采取封造結合的方式，結合退耕還林還草工程，通過自然恢復，輔以人工補種、補栽措施，盡快恢復天然林草植被。對巴胡塔--阿古拉--金寶屯一線長200公里、寬3公里濕地劃為保護區進行重點保護。
抓好五大基地
一是抓好優質灌草型飼料基地。圍繞退耕還林工程，結合養畜大戶，抓好種灌種草。以“304”線以西，甘金北線以北的牧業比重較大的蘇木鄉鎮為重點，圍繞著養畜大戶，以畜定草，大力發展種灌種草，林間種草，建設優質灌草型牧場及飼草料基地，實現生態建設與高效畜牧業的有機結合。人工種草盡量結合畜牧工程進行。
二是抓好灌木經濟林基地。以鄉土灌木樹種山杏、桑樹、枸杞等為重點，以退耕還林工程為依托，以建設山杏園、桑樹園、枸杞園等形式全旗建設好5萬畝灌木經濟林基地，逐年增加，形成產業。
三是抓好林藥間作基地。2005年全旗計劃抓好1萬畝林藥間作典型，主要在退耕地內推廣，以南片、東片、中片蘇木鄉鎮為主，使退耕地發揮更大效益，退耕戶受益，避免今后退耕地內種植一年生作物。
四是抓好速生豐產林基地。全旗以向陽、雙勝、浩坦、查日蘇等東南部平原區蘇木鄉鎮為重點，結合農防林、路防林建設，大力營造新品種速生豐產林，使其形成全旗商品林基地，緩解西北部林木采伐壓力，2005年計劃建設3萬畝速生豐產林基地。
五是抓好種苗基地，以國營林場圃及育苗大戶為主，抓一批以培育鄉土耐旱樹種為主的育苗典型，樹種主要以紅刺榆、五角楓、胡枝子等鄉土耐旱樹種為主，形成基地，解決我旗長期以來造林以楊樹為主，成活率低的問題，提高生態建設質量和效益。
做好六項工作
一是做好組織考核工作。對全旗生態建設繼續嚴格實行領導任期目標責任“一票否決”制度，年初將造林、圍封、飛播、育苗、生態經濟圈等指標下達給蘇木鄉鎮，作為年度計劃任務和考核指標。林業生產結束后，對各蘇木鄉鎮的生態建設工作進行全面驗收，根據驗收結果，按照規定兌現獎懲，形成激勵機制。
二是做好工程質量督查和科技服務工作。為切實提高工程建設質量，我們將組織林業技術員和鄉鎮干部隊伍深入造林第一線，包鄉包村包地塊，指導林業生產，嚴
把施工的各環節關。在造林前，對技術人員和造林大戶進行層層培訓，要求各地在生產中嚴格執行造林技術規程和作業設計，沒有規劃設計不準造林，技術責任不落實不準造林，不整地不澆水不準造林，苗木不具備“兩證一簽”不準造林，沒落實撫育管護責任不準造林。推行澆水造林，推廣覆膜造林，大坑大水，掐頭定干，容器苗造林等系列抗旱造林技術；對沒有水源條件的地區組織群眾利用抗旱桶拉水造林。要按照造林成果兌現種苗補助資金。
三是做好政策兌現工作。退耕還林工程驗收和補助政策的兌現，是群眾和社會關注的焦點問題，也是我們的工作重點，為把好檢查驗收關，政府組織紀檢、林業、財政、經管、糧食等部門按照國家林業局《退耕還林工程建設檢查驗收辦法》相關規定，逐鄉村、逐地塊、逐戶進行檢查驗收，并由農戶進行簽字確認，并公示。填寫《退耕還林驗收證》，蘇木鄉鎮依據《驗收證》和《退耕還林合同書》填寫核發《退耕還林證》，做為退耕戶兌現錢糧相關政策的依據，在發放錢糧補助時，根據國家和自治區退耕還林相關政策，將種苗造林補助費、錢糧補助足額發放到退耕戶手中，取信民眾，杜絕鄉鎮嘎查集中領取錢糧和搭車收費。對群眾反映的問題及時處理，避免越級上訪。
四是做好補植補造工作。造林補植是提高造林質量和成果極為重要一環。長期以來，未引起我們足夠重視，致使一些造林地由于補植沒有跟上而失敗。今后，凡是當年的造林未達到驗收標準的，要在雨季和秋季進行補栽上。當年補栽不完的，第二年春季也要補栽上。要采用大坑大水保成活辦法，做到一次補栽成功。這要作為林業生態建設的一項制度，長期堅持下來，要常抓不懈。2005年，要對前兩年退耕還林進行全面補植。
五是做好項目內業管理工作。根據《國家林業重點工程檔案管理辦法》和退耕工程的要求，進一步對2002年-2004年的退耕資料進行了搜集立卷，專門設立退耕檔案室，由專人負責管理。為退耕戶兌現錢糧補助，保護退耕戶合法權益，確保管理工作正常有序開展，提供了完備的檔案資料。對驗收合格的退耕地塊及時辦理土地使用變更手續，核發林權證，依法實施資料管理，做到樹定根、林定權、人定心，為退耕還林工程實現“退得下，還得上，穩得住，能致富，不反彈”的最終目標奠定堅實基礎。
六是做好管護工作。加強對現有森林和新造幼林的管護工作。嚴格各項管理制度，加大《森林法》、《防沙治沙法》、《退耕還林條例》宣傳和執法力度。
嚴格制止亂征亂占林地，嚴格制止亂砍亂伐，毀林開荒和盜伐林木，杜絕牲畜毀林現象。杜絕大小森林火災發生，杜絕森林病蟲害的大面積發生。要加強林業公安隊伍的自身建設，使行政管理行為和行政執法行為更加規范化，不折不扣地執行國家的法律法規和各項制度，切實做到依法治林和依法興林。要堅持舍飼禁牧制度。2004年已經勝利過去，新的一年即將到來，在新的一年里，我們一定再鼓干勁，開拓創新，為實現我旗林業新跨躍而努力工作。s("content_relate");
【林業生態建設總結】相關文章：
林業生態建設實施意見08-24
林業生態建設調研報告10-09
鎮人民政府林業生態建設工作計劃08-24
生態建設工作總結04-11
林業工作總結05-12
林業工作總結02-10
林業工作個人總結02-26
林業技術個人總結03-12