上半年財政工作總結
上半年財政
二00×年上半年財政
上半年，在市委、市政府的領導下，，全國公務員公同的天地我局以“三個代表”重要思想為指針，以保持共產黨員先進性教育活動和開展政風行風評議為契機，堅持一手抓事業發展，一手抓隊伍建設，全體財政干部不斷適應新形勢要求，團結戰斗,開拓奮進，較好地完成了上半年各項財政任務，順利實現了財政收入“雙過半”目標。
一、大力組織財政收入，順利實現“雙過半”
元至六月，全市財政收入完成17556萬元，占計劃31047萬元的56.5，比同期（自然口徑，下同）16036.6萬元增收1519.4萬元，上升9.5，剔除取消農業稅因素，可比（可比口徑，下同）增長30.6，比正常進度15523.5萬元超收2032.8萬元，超6.5個百分點，其中地方一般預算收入入庫10484萬元，占年計劃18557萬元的56.5，比同期增收147.9萬元，上升1.4，可比增長35.3，順利實現了“雙過半”目標。財政部門完成財政收入7014萬元，占年計劃10653萬元的65.8，比正常進度5326.5萬元超收1687.5萬元，快15.8個百分點，可比增長49.4，其中地方一般預算收入完成6301萬元，占年任務的65.4，可比增長57.6。今年以來，面對農業稅取消和耕地占用稅、契稅劃轉地稅部門征收的新形勢，局黨組及時調整財政思路，切實履行組織收入職能，堅持定期分析全市經濟形勢，督辦財政收入入庫，同時，狠抓礦征收入、非稅收入入庫，確保了財政收入順利實現“雙過半”。一是加強組織力度，確保收入及時入庫。加強對全市經濟運行情況、收入形勢、重點監控企業納稅情況的分析調研，實行收入形勢月報制，認真分析收入入庫中存在的問題，研究制定相關措施，積極向市委市政府建議，多次組織召開財政、地稅、國稅三家部門形勢分析會，協調，督辦入庫，確保了財政收入的及時征收入庫。二是加強磷礦石稅費征管，促進財政增收。認真執行磷礦石市場整頓政策，在政府辦統一協調下,積極與稅務、工商、國土、計劃、公安、經濟局搞好配合，聯合采取設卡，過磅計量和重點稽查征收等方式，強化磷礦石稅費征管，截止6月底，共實現稅費收入647.59萬元，比去年全年完成530萬元增收117.59萬元，有效地控制了磷礦石稅費流失。三是強化非稅收入入庫。上半年，組成多個專班對市直39個執法單位罰沒票據領用、存介及收入情況進行了一次全面檢查，對待介罰沒收入進行催繳，元至6月，共入庫罰沒收入470萬元，督促催收國土收入570萬元，占全年任務1000萬元的57，同時，組織5個專班對“非轉經”征管重新進行了調查摸底，合理核定收入基數，及時下達了××××年“非轉經”任務，預計今年非轉經收入將增長110。
二、積極支持縣域經濟發展，不斷增強財政實力
上半年，我局積極轉變理財思路，創新理財方式，積極運用財政手段，大力支持縣域經濟發展。一是加大投入，支持招商引資，圍繞市委、市政府“興工富市”戰略，專門安排招商經費60萬元，籌資600萬元用于工業園區建設，同時，安排專門經費用于深化企業改革，促進新型工業化建設。二是加大農業綜合開發力度，支持農業經濟發展。加強農業綜合開發力度，實施冷水候集和石牌雨霖兩個中低產田改造項目，計劃改造中低產田4.27萬畝，總投資1880.26萬元，項目建成后將大力提高項目區農業綜合生產能力。三是加大財政局招商引資力度。我局引進的大元紡織項目是200×年全市重點建設工業項目，今年以來，我們加大力度，積極運作，幫助協調解決企業工地建設中的有關困難，順利辦妥了設備進口報關、組織機構代碼證年檢等一切手續。目前，該項目的基建工程基本完成，為該企業的如期投產、經營創造了條件。
三、認真編制市直部門預算，優化財政支出結構
一是嚴格市直部門預算編制，提高預算透明度。為了切實搞好200×年市直部門預算的編制，我局組織專班成立部門預算編審組，自2004年9月初開始著手，深入到各單位調查摸底，歷時7個月時間，按照“綜合預算、零基預算、確保重點、財力下移、收支平衡”的原則，采取“二上兩下”方法，編制完成了200×年市直部門預算，共安排本級一級預算單位102家，二級預算單位152家，確保了部門預算的編制安排更加趨于公正、合理和公平，在部門預算編制過程中，堅持綜合預算原則，將預算外資金15008萬元納入部門預算，進一步增強了政府預算調控能力，通過認真編制部門預算，為全市行政事業單位加強內部財務管理，自覺接受財政監督打下了堅實基礎。二是細化預算編制，促進預算編制的規范性。將資金來源細化到類別，支出分兩大類三大塊安排，今年共安排人員經費29373萬元，占預算總支出57.2，安
排公用經費3647萬元細化到子目，按照法定支出政策安排事業發展經費14092萬元，安排了其他支出4256萬元，確保了全市各項事業發展和黨政機構正常運轉。三是合理調整支出，確保重點。按照“兩個務必”的要求，貫徹“以人為本”的理財思路，調整支出結構，保重點支出需要。執行“工資第一預算”方針，集中財力保干部教師工資；從維護社會穩定大局出發把社會保障支出作為重中之重優先考慮，安排社會保障及優撫救濟支出1038萬元，保社會保障和群眾基本生活經費；加大教育、農業、政法、科技等法定財政支出項目，××××年安排教育支出10932萬元，比去年增長15.3，安排農業支出938萬元，比去年增長23.4，安排公檢法司支出2015萬元，比去年增長67。同時，市級財政在財力十分有限的情況下，還擠出資金869萬元彌補到鄉鎮，確保了鄉鎮機構正常運轉。
四、全面落實惠農政策，促進農村經濟協調發展
今年來，我局堅持以穩定農村大局，構建和諧新農村為財政支農指導思想，認真落實中央及省出臺的各項惠農財政政策，促進農村經濟發展。
一是圍繞農民減負增收，認真落實取消農業稅和兩補政策。落實全面免征農業稅政策，全市共減免農業稅5064.45萬元，做好落實糧食直補政策的前期，采取多種形式大力宣傳糧食直補政策，發放致農民朋友的一封公開信19萬份，研究制定了全市糧食直補相關政策和實施方案，明確了面積核實，補貼發放等操作程序，及時組織專班對各地的小麥、玉米種植面積進行核實、審核，對少數地方存在的上報面積不實問題進行了督查整改，對全市農民的應補貼面積、補貼金額進行逐組逐戶公示，接受群眾監督，爭取群眾理解，確保9月底以前將糧食直補資金一次性發放到農民手中。
二是圍繞農業增效，認真落實財政扶貧支農政策。上半年共爭取上級農業基礎設施建設專項資金41萬元，用于全市堤防水庫的整險、加固和防漏；向上申報四個優勢農業重點扶持項目，申報資金達420萬元。
三是圍繞提高農業人口職業技能素質，做好農村勞動力轉移就業培訓。為充分開發利用我市豐富的農村勞動力資源，引導農村勞動力合理轉移，讓農民能夠真正走出去，站的穩，能致富，我局積極做好農村勞動力轉移就業培訓的資金籌集和發放。上半年，全市按計劃培訓1800人/次，并直接與培訓農民兌付補貼資金，受到了農民朋友的一致好評。
四是認真落實農村義務教育“兩免一補”政策。在今年農村中小學春季開學時，對全市10704名“兩免”貧困學生減免了春季雜費，減免金額91.28萬元，確保了貧困家庭的貧困學生安心順利上學讀書。
五是認真實施新型農村合作醫療制度試點。積極配合衛生部門深入農村加大新型農村合作醫療制度的宣傳力度，截止目前，全市參加新型農村合作醫療的農戶已達115689戶，391937人，征收入庫合作醫療基金683萬元，撥付基金362萬元，解決4211人/次的住院醫療費用。確保了讓農民“看得起病、住得起院”。
五、規范完善各項制度，穩步推進財政改革
一是逐步完善國庫集中支付制度改革。在去年積極推行國庫集中支付制度改革取得明顯成效的基礎上，我們認真學習兄弟縣市的先進經驗，結合我市自身實際，對國庫集中支付方式方法進行進一步改革,大膽簡約用款計劃的審報手續，改進記帳方法，積極加快財稅庫橫向聯網步伐，有效地提高了辦事效率。二是積極推進工資平臺建設。按照基礎教育的管理體制要求，設立了農村義務教育“四個專戶”（教職工工資專戶、農村中小學公用經費專戶、危房改造資金專戶、扶貧助學專戶），建立健全了教師工資預算統編、資金統管、財政統發、銀行直達的發放機制，同時，對干部工資也實行了直達到人。目前，正逐步健全工資發放網絡，對財政工資統發人員實行上網公開，實名制發放，工資直達個人帳戶，確保工資足額按時發放到人。三是縱深推進收支兩條線管理改革。大力拓展預算外收入專戶儲存覆蓋面，嚴格落實公、檢、法三部門的收支兩條線管理，確定了“收支脫鉤，收入進庫，預算打足，管理從嚴”的思路，強化財政專戶管理。元至6月，全市專戶儲存資金達1.2億元，占年計劃的50，同時，強化預算外資金收支計劃管理，特別是加強對自收自支單位國庫集中支付管理，提高了資金使用效益。四是進一步規范政府采購改革，擬定了××市××××年政府集中采購目錄，編制并批復了本級政府采購預算，編制單位覆蓋面達90，在政府采購活動，我們加大對政府采購協議供應商招標公開監督力度，邀請市人大代表、政協委員、紀委監察員全程監督辦公耗材、零星辦公用品、公務車輛裝璜等5次大型招標活動，確保整個過程公開、公平、公正、透明，同時，堅持按程序辦事，堅決糾正了少數市直單位先買后批的違規采購行為，確保了全市政府采購的有序開展。截止目前，全市政府采購總金額達1500萬元，節約資金180萬元，節約率達到12。五是認真做好國有資產監督管理改革。上半年，組織專班力量對全市經營性資產、行政事業單位非經營性資產、公益性資產和資源性資產等國有資產進行了重點清查核實，基本摸清了我市國有資產分布狀況，為今后全方位監管國有資產打下了堅實基礎。六是積極做好市屬農業“小三場”稅費改革。針對農村稅費改革后，我市市屬15個“小三場”出現的新情況、新問題，及時組織專班，進駐15個“小三場”開展清產核資和稅費改革方案測算及調查摸底，掌握了第一手資料，為加快推進農業“小三場”稅費改革奠定了基礎。七是不斷推進最低生活保障制度建設。為充分保障弱勢群體權益，我們不斷完善低保制度，增加低保金投入，今年，我們按地方一般預算收入的1.2打足低保預算，確實做到應保盡保，實施優撫救濟金社會化發放，上半年全市納入低保對象17038戶，35542人，發放低保金196萬元。同時，大力支持和促進下崗失業人員再就業，本級配套再就業保障資金260萬元，積極為下崗失業人員排憂解難，提供失業保險。
六、嚴格財政監督管理，全面推進依法理財
一是開展部門財務清理。對60多個單位近兩年的財務和“非轉經”收入情況進行了認真清理，查清了各單位近兩年財務收支數據資料。二是開展專項資金檢查。上半年，對農業局、林業局、賽宇牧業、金林木業等單位進行了重點檢查，涉及財政資金300多萬元。三是加強轉移支付資金的監督管理。結合××市審計局對我市的審計意見，組織專班對全市2004年度轉移支付資金的使用情況進行專項檢查，對個別違規違紀問題進行了嚴肅查處，較好地防止了資金截留挪用，確保基層組織正常運轉。四是加強《會計法》執行檢查。我們與市人大財經委一道對市直有行政性事業收費項目的單位，開展了2003年至2004年單位財務收支情況、各種收費政策規定的執行情況以及單位的收費主體資格的重點檢查，確保了《會計法》在我市的貫徹執行。五是加強財政內部檢查。堅持對財政局機關、二級單位和鄉鎮所的財務情況實行月查季審，強化監督管理，同時，抓好鄉鎮所帳戶清理，明確規定鄉鎮只許設立四個帳戶，嚴肅了財經紀律。
七、扎實開展學習教育活動，不斷提升隊伍素質
一是狠抓保持共產黨員先進性教育活動。今年以來，我們根據中央、省、××和××市關于開展以實踐“三個代表”為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見精神，切實把保持共產黨員先進性教育活動當作一項政治任務抓落實。于2月4日在全局235名黨員中全面展開，分階段扎實推進，始終把學習教育活動貫穿于每個環節，取得了良好的效果，并結合活動的總體要求，努力提高財政干部自身政治思想素質，從堅持黨的基本路線出發，加強學習的自覺性，打牢馬克思主義理論功底，促進各項財政順利開展。
二是狠抓政風行風評議活動。以“樹立行業新風、構建和諧財政”為主題，開展民主評議政風，著力解決財政政風方面存在的突出問題，使全系統行業風氣進一步轉變，思想作風建設進一步加強，隊伍素質進一步提高，在通過糾建并舉，建章立制，形成切合實際、行之有效的長效機制，真正做到以評促糾，以評促建，確保服務態度明顯好轉，辦事程序明顯規范，服務質量和效率明顯提高，干部職工熱情和敬業精神明顯增強，從而為財政的改革與發展創造了更加有利的社會環境。
三是狠抓財政隊伍廉政建設。上半年，局黨組以學習《黨的紀律處分條例》、《黨內監督條例》為契機，在黨員干部中深入開展人生觀、世界觀、價值觀大討論，不斷完善黨風廉政建設制度，大力推行政務公開，強化監督職能，形成以內部監督、源頭監督、群眾監督為主的監督體系。認真開展月查季審，嚴肅查處黨員干部隊伍中的違紀問題，狠抓各項制度的貫徹落實，控制各項費用，降低行政成本，有力地促進了我局黨風廉政建設，推動了財政的全面進步。
四是狠抓文明創建。今年來，我們進一步加大文明創建力度，全局上下結合新一輪文明創建活動的開展，狠抓硬件建設，不放松軟件建設，查漏補缺，全面發展。大力開展財政干部學法、知法、用法學習，通過一年來的大力推廣普法教育，我局順利通過了××市“四五”普法驗收。積極抓好財政業務學習，通過實行以會代訓、送出去培訓、以及專項業務培訓的辦法鍛煉培養人，同時由各科室、各單位負責組織開展業務培訓、電腦培訓等實用技能培訓，還計劃用三年的時間，每年舉辦不同類型的培訓班，力爭把每名干部職工都輪訓一次，力求多層次全面提高干部職工政治業務素質。
上半年，雖然我們在加強自身建設、扭轉財政困難等方面做了大量的，取得了一些成績，但中仍然存在一些不足。主要表現在：一是財政收入基礎不牢，稅源萎縮，缺乏后勁；二是財政形勢依然嚴峻，供求矛盾十分突出，資金調度異常緊張；三是各項財政改革仍需完善、規范；四是財政隊伍建設仍需加強，干部素質有待進一步提高。下半年，我們決心以“十六大”精神為指針，在市委、市政府正確領導以及上級業務主管部門的指導下，繼續發揚艱苦奮斗，團結拼搏，開拓進取，改革創新的精神，克難奮進，依法治稅，科學理財，為徹底扭轉財政困境做出新的貢獻。
排公用經費3647萬元細化到子目，按照法定支出政策安排事業發展經費14092萬元，安排了其他支出4256萬元，確保了全市各項事業發展和黨政機構正常運轉。三是合理調整支出，確保重點。按照“兩個務必”的要求，貫徹“以人為本”的理財思路，調整支出結構，保重點支出需要。執行“工資第一預算”方針，集中財力保干部教師工資；從維護社會穩定大局出發把社會保障支出作為重中之重優先考慮，安排社會保障及優撫救濟支出1038萬元，保社會保障和群眾基本生活經費；加大教育、農業、政法、科技等法定財政支出項目，××××年安排教育支出10932萬元，比去年增長15.3，安排農業支出938萬元，比去年增長23.4，安排公檢法司支出2015萬元，比去年增長67。同時，市級財政在財力十分有限的情況下，還擠出資金869萬元彌補到鄉鎮，確保了鄉鎮機構正常運轉。
四、全面落實惠農政策，促進農村經濟協調發展
今年來，我局堅持以穩定農村大局，構建和諧新農村為財政支農指導思想，認真落實中央及省出臺的各項惠農財政政策，促進農村經濟發展。
一是圍繞農民減負增收，認真落實取消農業稅和兩補政策。落實全面免征農業稅政策，全市共減免農業稅5064.45萬元，做好落實糧食直補政策的前期，采取多種形式大力宣傳糧食直補政策，發放致農民朋友的一封公開信19萬份，研究制定了全市糧食直補相關政策和實施方案，明確了面積核實，補貼發放等操作程序，及時組織專班對各地的小麥、玉米種植面積進行核實、審核，對少數地方存在的上報面積不實問題進行了督查整改，對全市農民的應補貼面積、補貼金額進行逐組逐戶公示，接受群眾監督，爭取群眾理解，確保9月底以前將糧食直補資金一次性發放到農民手中。
二是圍繞農業增效，認真落實財政扶貧支農政策。上半年共爭取上級農業基礎設施建設專項資金41萬元，用于全市堤防水庫的整險、加固和防漏；向上申報四個優勢農業重點扶持項目，申報資金達420萬元。
三是圍繞提高農業人口職業技能素質，做好農村勞動力轉移就業培訓。為充分開發利用我市豐富的農村勞動力資源，引導農村勞動力合理轉移，讓農民能夠真正走出去，站的穩，能致富，我局積極做好農村勞動力轉移就業培訓的資金籌集和發放。上半年，全市按計劃培訓1800人/次，并直接與培訓農民兌付補貼資金，受到了農民朋友的一致好評。
四是認真落實農村義務教育“兩免一補”政策。在今年農村中小學春季開學時，對全市10704名“兩免”貧困學生減免了春季雜費，減免金額91.28萬元，確保了貧困家庭的貧困學生安心順利上學讀書。
五是認真實施新型農村合作醫療制度試點。積極配合衛生部門深入農村加大新型農村合作醫療制度的宣傳力度，截止目前，全市參加新型農村合作醫療的農戶已達115689戶，391937人，征收入庫合作醫療基金683萬元，撥付基金362萬元，解決4211人/次的住院醫療費用。確保了讓農民“看得起病、住得起院”。
五、規范完善各項制度，穩步推進財政改革
一是逐步完善國庫集中支付制度改革。在去年積極推行國庫集中支付制度改革取得明顯成效的基礎上，我們認真學習兄弟縣市的先進經驗，結合我市自身實際，對國庫集中支付方式方法進行進一步改革,大膽簡約用款計劃的審報手續，改進記帳方法，積極加快財稅庫橫向聯網步伐，有效地提高了辦事效率。二是積極推進工資平臺建設。按照基礎教育的管理體制要求，設立了農村義務教育“四個專戶”（教職工工資專戶、農村中小學公用經費專戶、危房改造資金專戶、扶貧助學專戶），建立健全了教師工資預算統編、資金統管、財政統發、銀行直達的發放機制，同時，對干部工資也實行了直達到人。目前，正逐步健全工資發放網絡，對財政工資統發人員實行上網公開，實名制發放，工資直達個人帳戶，確保工資足額按時發放到人。三是縱深推進收支兩條線管理改革。大力拓展預算外收入專戶儲存覆蓋面，嚴格落實公、檢、法三部門的收支兩條線管理，確定了“收支脫鉤，收入進庫，預算打足，管理從嚴”的思路，強化財政專戶管理。元至6月，全市專戶儲存資金達1.2億元，占年計劃的50，同時，強化預算外資金收支計劃管理，特別是加強對自收自支單位國庫集中支付管理，提高了資金使用效益。四是進一步規范政府采購改革，擬定了××市××××年政府集中采購目錄，編制并批復了本級政府采購預算，編制單位覆蓋面達90，在政府采購活動，我們加大對政府采購協議供應商招標公開監督力度，邀請市人大代表、政協委員、紀委監察員全程監督辦公耗材、零星辦公用品、公務車輛裝璜等5次大型招標活動，確保整個過程公開、公平、公正、透明，同時，堅持按程序辦事，堅決糾正了少數市直單位先買后批的違規采購行為，確保了全市政府采購的有序開展。截止目前，全市政府采購總金額達1500萬元，節約資金180萬元，節約率達到12。五是認真做好國有資產監督管理改革。上半年，組織專班力量對全市經營性資產、行政事業單位非經營性資產、公益性資產和資源性資產等國有資產進行了重點清查核實，基本摸清了我市國有資產分布狀況，為今后全方位監管國有資產打下了堅實基礎。六是積極做好市屬農業“小三場”稅費改革。針對農村稅費改革后，我市市屬15個“小三場”出現的新情況、新問題，及時組織專班，進駐15個“小三場”開展清產核資和稅費改革方案測算及調查摸底，掌握了第一手資料，為加快推進農業“小三場”稅費改革奠定了基礎。七是不斷推進最低生活保障制度建設。為充分保障弱勢群體權益，我們不斷完善低保制度，增加低保金投入，今年，我們按地方一般預算收入的1.2打足低保預算，確實做到應保盡保，實施優撫救濟金社會化發放，上半年全市納入低保對象17038戶，35542人，發放低保金196萬元。同時，大力支持和促進下崗失業人員再就業，本級配套再就業保障資金260萬元，積極為下崗失業人員排憂解難，提供失業保險。
六、嚴格財政監督管理，全面推進依法理財
一是開展部門財務清理。對60多個單位近兩年的財務和“非轉經”收入情況進行了認真清理，查清了各單位近兩年財務收支數據資料。二是開展專項資金檢查。上半年，對農業局、林業局、賽宇牧業、金林木業等單位進行了重點檢查，涉及財政資金300多萬元。三是加強轉移支付資金的監督管理。結合××市審計局對我市的審計意見，組織專班對全市2004年度轉移支付資金的使用情況進行專項檢查，對個別違規違紀問題進行了嚴肅查處，較好地防止了資金截留挪用，確保基層組織正常運轉。四是加強《會計法》執行檢查。我們與市人大財經委一道對市直有行政性事業收費項目的單位，開展了2003年至2004年單位財務收支情況、各種收費政策規定的執行情況以及單位的收費主體資格的重點檢查，確保了《會計法》在我市的貫徹執行。五是加強財政內部檢查。堅持對財政局機關、二級單位和鄉鎮所的財務情況實行月查季審，強化監督管理，同時，抓好鄉鎮所帳戶清理，明確規定鄉鎮只許設立四個帳戶，嚴肅了財經紀律。
七、扎實開展學習教育活動，不斷提升隊伍素質
一是狠抓保持共產黨員先進性教育活動。今年以來，我們根據中央、省、××和××市關于開展以實踐“三個代表”為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見精神，切實把保持共產黨員先進性教育活動當作一項政治任務抓落實。于2月4日在全局235名黨員中全面展開，分階段扎實推進，始終把學習教育活動貫穿于每個環節，取得了良好的效果，并結合活動的總體要求，努力提高財政干部自身政治思想素質，從堅持黨的基本路線出發，加強學習的自覺性，打牢馬克思主義理論功底，促進各項財政順利開展。
二是狠抓政風行風評議活動。以“樹立行業新風、構建和諧財政”為主題，開展民主評議政風，著力解決財政政風方面存在的突出問題，使全系統行業風氣進一步轉變，思想作風建設進一步加強，隊伍素質進一步提高，在通過糾建并舉，建章立制，形成切合實際、行之有效的長效機制，真正做到以評促糾，以評促建，確保服務態度明顯好轉，辦事程序明顯規范，服務質量和效率明顯提高，干部職工熱情和敬業精神明顯增強，從而為財政的改革與發展創造了更加有利的社會環境。
三是狠抓財政隊伍廉政建設。上半年，局黨組以學習《黨的紀律處分條例》、《黨內監督條例》為契機，在黨員干部中深入開展人生觀、世界觀、價值觀大討論，不斷完善黨風廉政建設制度，大力推行政務公開，強化監督職能，形成以內部監督、源頭監督、群眾監督為主的監督體系。認真開展月查季審，嚴肅查處黨員干部隊伍中的違紀問題，狠抓各項制度的貫徹落實，控制各項費用，降低行政成本，有力地促進了我局黨風廉政建設，推動了財政的全面進步。
四是狠抓文明創建。今年來，我們進一步加大文明創建力度，全局上下結合新一輪文明創建活動的開展，狠抓硬件建設，不放松軟件建設，查漏補缺，全面發展。積極抓好財政業務學習，通過實行以會代訓、送出去培訓、以及專項業務培訓的辦法鍛煉培養人，同時由各科室、各單位負責組織開展業務培訓、電腦培訓等實用技能培訓，還計劃用三年的時間，每年舉辦不同類型的培訓班，力爭把每名干部職工都輪訓一次，力求多層次全面提高干部職工政治業務素質。
上半年，雖然我們在加強自身建設、扭轉財政困難等方面做了大量的，取得了一些成績，但中仍然存在一些不足。主要表現在：一是財政收入基礎不牢，稅源萎縮，缺乏后勁；二是財政形勢依然嚴峻，供求矛盾十分突出，資金調度異常緊張；三是各項財政改革仍需完善、規范；四是財政隊伍建設仍需加強，干部素質有待進一步提高。下半年，我們決心以“十六大”精神為指針，在市委、市政府正確領導以及上級業務主管部門的指導下，繼續發揚艱苦奮斗，團結拼搏，開拓進取，改革創新的精神，克難奮進，依法治稅，科學理財，為徹底扭轉財政困境做出新的貢獻。
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