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社會治安綜合治理暨平安建設工作匯報
社會治安綜合治理暨平安建設工作匯報各位領導：
今年以來，我們***鎮以區委提出的創建“平安薛城”為載體，在開拓、創新、突破上狠下功夫，立足預防，全面落實社會治安綜合治理各項工作措施，為全鎮經濟和社會各項事業的發展創造了和諧穩定的社會環境。現就我鎮在開展創建“平安***”活動中所做的一些主要工作，向各位領導作一個簡要的匯報：
一、 明確目標，落實責任，是搞好創建工作的重要基礎。
我們***鎮地處棗薛經濟帶中間節點，光明大道橫穿而行，西臨京福高速公路，東與市中區交界，總面積58平方公里，總人口3.5萬，轄區內有煤礦、水泥廠、鋼鐵廠等企業20余家，人口流動量大，人員成分復雜，加上近幾年來，棗薛一級路、二級路擴修和工業項目用地征地等，拆遷量大，處理難度較大，社會治安與因征地拆遷而引發的各種矛盾交織在一起，給社會穩定工作帶來了嚴峻的挑戰，面對這一繁重而艱巨的任務，鎮黨委政府圍繞創建“平安***”為目標，加強領導，制訂規劃，落實責任，加強基礎建設。首先是從建立組織著手，鎮里專門成立了以鎮黨委書記為組長，以鎮長和分管政法副書記為副組長，以鎮派出所、綜治辦、司法所、信訪辦等部門為主要組成人員的創建“平安***”領導小組，各村和企事業單位也相應建立了組織，并制訂了創建“平安***”的目標和工作措施，在工作中突出做到領導抓責任，集鎮抓防范，行政村和企業抓創安，內部抓管理的工作重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，為經濟和社會發展創造良好的環境。二是以完善領導責任制為總抓手，把“平安***”建設與綜治工作納入任期目標，把這項工作作為一把手工程和民心工程，列入鎮黨委、政府的重要議事工程，堅持與經濟工作一同研究，一同部署，一同檢查，一同考核，并把這項工作作為考核各村和單位領導班子政績的主要依據之一，填入政績檔案。三是堅持平安***建設暨社會治安綜合治理工作，經常進行匯報交流、對重大問題和重大事項及時進行專題研究。今年以來，我們圍繞創建“平安***”工作的匯報交流和專題研究穩定工作的會議，活動已有11次，平均每月達到1次。同時，還建立了黨委政府班子成員聯廠、聯村、包重點單位、企業安全責任和例會制度，為開展創建“平安***”工作提供了有力的組織保證。四是層層簽訂了平安***建設暨社會治安綜合治理責任書。對綜治工作年度目標任務進行了細化、量化，做到一把手親自抓，分管領導重點抓，具體工作專人抓，一級抓一級，層層抓落實，形成了橫向到邊，縱向到底，一級對一級負責的工作責任體系。五是健全和完善了綜治工作運行機制，做到各方配合齊抓共管。在全鎮上下真正形成了各司其責、步調一致抓創建的濃厚氛圍，為建設“平安***”打下了扎實的工作基礎。
二、預防為主，重抓治理，是搞好創建工作的重點。
今年以來，鎮黨委、政府把努力建設“平安***”、建設開放型經濟強鎮、構筑文明生態型新***、創造和諧穩定的社會環境，作為確保穩定工作的重點，提出了創建“平安鎮”、“平安村”、“平安企業”、“平安單位”的目標要求和工作舉措。明確了立足于預防、重抓治理為主要內容的工作思路。為把創建工作落到實處，我鎮主要抓了以下幾個方面的工作：
（一）加大宣傳力度，營造平安建設的濃厚氛圍。創建“平安***”，需要全鎮廣大干部群眾的參與和支持，因此，我們首先從宣傳開始，利用各種會議和廣播、宣傳車、宣傳窗、黑板報、橫幅、標語、牌匾等多種宣傳形式，先后購置發放宣傳書籍資料5萬余冊，大力宣傳創建“平安***”的目標任務和意義，宣傳各村、企事業單位在創建工作中的具體舉措，進展情況的成功做法，深入開展“四五”普法和公民道德素質建設的宣傳，大力宣傳禁賭禁毒、掃黃打匪，安全生產，交通安全，消防安全，防止FLG分子滲透等，同時，還開展了加強未成年人思想道德教育，青少年法制教育等宣傳活動。據統計，今年以來，我鎮除了通過召開專題會議進行重點宣傳外，還利用廣播進行定期專題宣傳，出動宣傳車10次，出宣傳窗和墻報75期，各類橫幅200多條，制作路牌和燈箱宣傳廣告25塊，收到了很好的宣傳效果，在全鎮上下形成了人人想平安，個個保平安，級級創平安的濃厚氛圍。我鎮對FLG分子實行實名制管理，今年8月份，區FLG實名制現場會在我鎮召開，這一做法在全市得到推廣。
（二）加強組織網絡建設，大力推進治安防范社會化。按照強化隊伍、重心下移，立足于防的要求。今年以來，我們在充分發揮派出所和鎮巡防大隊作用的基礎上，又在各村成立了巡邏隊，鎮政府還加大了對專項經費和設施的投入，預計全年用于治安經費支出達100余萬元。在抓好治安網絡建設的同時，還研究制訂了《***鎮重特大安全事故應急處置預案》便于在遇到特發事件時，有組織、有秩序地加以處置。
（三）加大防范與打擊力度，全力維護社會穩定。一是要在預防上下功夫，加強治安巡邏。鎮村隊員采取分片包干，責任到人的辦法，不間斷開展巡邏設卡、清查、守候活動，形成了一套新的巡邏機制和防范網絡。白天采取以民警帶班，部分鎮村巡防隊參與，采取110警車、摩托車、自行車及步行巡邏相結合的動態巡邏模式，在街面、路段案件高發時段，采取公開著裝巡邏，有效威懾各種違法犯罪分子。夜間鎮村巡防隊做到不間斷地開展巡邏、對交通要道和重點地段進行清查、守候，真正實現了“村村有人巡邏、夜夜有人盤查”。二是突出嚴打重拳出擊。今年以來，我鎮按照上級的統一部署，重點開展了專項治理和嚴打斗爭，共破案 起，刑拘犯罪嫌疑人 人，調處治安糾紛 起。
（四）加大管理力度，杜絕重特大事故的發生。
一是加強外來人口和出租私房主的規范管理，減少外來人口的違法犯罪率。針對我鎮個體私營企業多、外來人口多、出租私房多以及流動大、分布散、管理難等特點，實行集中辦證、責任到人的方法開展登記工作。二是切實加強了安全管理。隨著道路建設步伐的加快和車輛的迅速增加，交通安全已成為社會穩定的一大隱患，為此我們下大決心，加大了對交通安全的管理。重點做了3點工作。（1）加強《道路交通安全法》的宣傳，向每一位車主、學生發放交通安全公開信。（2）加強交通安全設施建設。今年以來，鎮政府加大了交通安全設施建設的資金投入，政法辦通過實地察看，及時制訂了道路安全設施建設方案，鎮、村在去年投資125萬元的基礎上，今年又投資250余萬元，在容易發生交通事故的地段、十字路口安裝了減速帶、警示樁、在道口兩端埋設各種限寬墩、柱和限高門架，進一步完善了鎮村道路交通安全設施。（3）投資150萬元在府前路、欣興路、光明路至楊峪路、光明路至橫山口路實施了亮燈工程。三是切實加強了安全生產管理。先后4次召開專題會議和培訓，進一步落實安全生產責任制，并已先后3次對全鎮所有企事業單位進行了大檢查，并把3家企業單位列為整治重點，發出整改通知書，并由專人負責，督促企業落實安全生產消防安全措施，對整改不到位的企業現令停產整頓，并給予公開暴光，直至安全措施落實到位為止。從今年情況看，到目前為止，我鎮尚未出現火災和人身傷亡事故。四是切實加強了有序電管理，消除了因電荒帶來的不穩定因素。針對今年夏天電力缺口大，居民生活用電遇到嚴重困難的實際，鎮里專門成立了有序用電領導小組，各村還成立了有序用電管理督查小組，由村主任任組長，鎮供電營業所抽調16名農電工實行分片負責管理16個村和企業的用電；鎮人武政法部，鎮經貿委組織專門力量堅持每天傍晚下村督查有序用電情況，對沒有招待有序用電的違規企業通過廣播進行公開暴光，促使企業自覺執行。一些規模較大的企業還及時新上發電設備。全鎮擁有 家企業購置了發電設備，總裝機容量達到 萬千瓦，同時，還廣泛開展了節電宣傳，由于管理措施到位，確保了居民基本生活用電，群眾對此比較滿意。
三、領導重視，各方配合是搞好創建工作的關鍵。
在創建平安鎮活動中，我們深深感到，領導重視、各方配合、齊抓共管，群眾擁護，是做好工作的關鍵所在。創建平安鎮既是一項系統工程，又是一項民心工程，說它是系統工程，是因為這項工程涉及面廣，情況復雜，工作量大，任務非常艱巨，說它是民心工程，因為事關群眾的切身利益，每一位有良知的人都希望能在和諧穩定的環境中生活。對此，鎮黨委、人大政府班子成員不僅在思想上高度統一，而且在行動上高度一致，把創建平安鎮作為執政為民的基礎工作來落實。鎮黨委、政府主要領導不僅在歷次會議上反復強調創建平安鎮 的重要性、并多次作出部署，提出具體工作要求，而且無論遇到工作多忙，還親自參加夜間督查、安全生產檢查。特別是從今年7月10日以來，鎮里專門制定了鎮領導班子成員和機關干部督查輪流表，做到每天晚上21時至第二天凌晨3時為止，由班子成員帶班，機關干部、派出所民警參與，開展夜間治安巡邏督查活動，一直堅持了下來，從未間斷。既帶動了各村和企業干部開展夜巡邏和護村護廠的檢查，又充分發揮了鎮村巡防隊伍的積極性，有力地促進了“平安鎮”創建工作。
在創建“平安***”活動中，我們還充分發揮了信訪調解組織的作用，鎮里專門成立了信訪、治安、調解聯動中心，把做好矛盾糾紛調處工作作為抓好社會穩定工作的切入點，發揮各村、社區信息聯絡員的作用，今年以來，鎮信訪、治安、調解聯動中心共接待群眾來信來訪 余人次，區長公開電話交辦事項 起，市長公開電話交辦事項 起，人民來信 封，均得到滿意的便利和調處。抓好了重要信訪和群體事件的處理，今年以來，我們對重大信訪和群體事件的處置做到預防措施到位、領導精力到位，使不少重大事件得到較好的平息。
四、 正視問題，立足整改，把創建工作向縱深推進。
從我鎮創建“平安***”工作看，總體情況是好，干部群眾對這項工作是滿意的，但從最近我們對各類矛盾的排查情況分析，還存在一些問題，明年的工作中我們決定做好以下幾方面：
（一）狠抓信訪工作。
1.xx一期拆遷安置政策偏低，安置戶要求增加生活補助，當前政策與區委區政府出臺的新政策相差懸殊，目前雖然區委區政府已有意向，但具體政策仍未落實。
2.涉及我鎮xx線道路建設，補償價格前后不一致，前期按03省道補償價，后期按重置價補償，相差價近200多元，前期拆遷戶反應強烈。
3.違章建筑糾紛多。因老百姓實際生活需要，以建車庫為名，亂搭亂建現象比較突出，社會矛盾復雜，城鎮管理難度大。
4.xx東大門道路車輛管理難度大。因機場路的車流大，存在機場交通安全隱患上，自6月1日開始用通行證以后，引起整個東片許多車主的不滿。
（二）注重道路交通安全隱患多。
我鎮xxx、xx線貫穿全鎮，兩路道口多，車輛流量大，外來車輛路況不熟，造成交通管理難度大，各類事故時有發生。
（三）消防隱患多，安全生產意識淡薄。通過近期多次安全檢查，全鎮各單位和企業仍存在防火、防盜、防安全事故的各種隱患，集中表現在企業主生產輕安全，消防設施配備不足。
（四）治安形勢復雜。盜搶案件多發，特別是當前街面飛車搶奪時有發生，群眾防范意識淡漠，自我保護能力差。
針對上述存在矛盾和問題，我們將采取積極的姿態，一方面盡最大努力，及時處理好存在問題和矛盾，另一方面我們將與上級有關部門取得聯系，對該解決的問題要采取解決，對因涉及政策性難度較大的問題，及時向群眾做好宣傳解釋工作，以控制群體性上訪事件的發生。
鎮黨委政府認為，對于前進中出現的矛盾和問題，最終還是要靠發展來解決，為此我們在確定明年工作思路上，重點要圍繞推進農村工業化，城鄉一體化上下功夫，堅持以人為本，樹立科學的發展觀，促進經濟的可持續發展。圍繞創建“平安xx”活動，今后我們還將在以下幾個方面做好工作。
1.必須用科學的發展觀來解決前進中的矛盾。一個長期的穩定環境，需要有相應的物質基礎作保障，發展需要穩定，穩定才能促進發展，只有加快發展，才能真正解決各類社會矛盾和提高辦實事的能力。因此，在工作中我們將重點做好事關經濟發展的招商引資、征地拆遷、城鄉一體化等工作，確保經濟總量、每年有新的增加，人民生活逐年有所改善，同時要提高就業安置、保障能力、在發展中營造穩定環境。
2.切實加強各級班子建設。尤其是各級班子的執政能力建設，重點加強對鎮機關的效能建設和村三委班子，企事業單位干部隊伍建設。提高鎮村兩級組織戰斗力，為創建“平安***”提供強有力的組織保障。
3.關注民生，注重解決事關人民群眾切身利益的長遠問題。這是關系到保持保持社會持續穩定的重要條件和基礎，我們正著手做好以下工作：
一是抓好就業再就業工程。用發揮工業在勞動力安置中的主渠道作用，并大力發展城鎮服務產業，加強職業技術教育培訓，提高勞動者素質，以更好地適應市場需要。
二是認真落實失地農民政策。今年以來我們在工業化、城市化推進中已按政策為 多名失地農戶參加養老保險及其它補償政策，在今后的工作中將更加嚴格政策，切實抓好各項工作，切實解決失地農民的后顧之憂。
三是注重抓好生態環境建設。加快道路等基礎建設投入；增加綠化、美化、亮化工程的投入；進一步提高文明創建、衛生創建、教育強鎮創建水平；加強環境保護和城鎮農村的民事行政綜合整治，提高人的整體素質，為創平安鎮提供良好的人文環境。
四是關注社會弱勢群體。確保農村“五保”和城鎮“三無”對象集中供養；保障貧困家庭子女入學；認真實施好居民最生活保障制度；加強衛生事業的投入，改善醫療條件，努力消除社會不穩定因素。
五是抓好各種保險的落實。如抓好職工養老保險全覆蓋成果的鞏固工作；鼓勵鎮民參加城鎮養老保險；進一步完善保險，擴大醫保覆蓋面（今年將確保98%，力爭100%）；開展工傷保險的擴面工作，穩步推進女工生育保險；逐步推進失業保險擴面工作。以完善和落實各項保險，打實穩定基礎。
總之，在創建平安xx的活動中，我們雖然做了不少工作，已取得了明顯成效。但對于存在的問題，我們還有待于去解決和完善。請各級領導對我們的工作多提一些寶貴意見，多加指導和幫助。
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