XX區啟動農村消費市場的思考

XX區啟動農村消費市場的思考

    XX區啟動農村消費市場的思考
    
        自黨的十六屆三中全會召開，中央1號文件下發以來，“三農”問題已引起社會各界的高度重視和普遍關注。如何助農增收、啟動農村消費市場，已成為各級政府急待解決的問題。
         一、XX區農村消費現狀
   目前，農民消費主要是兩個方面：一是農業生產資料，二是農民生活資料。在農村生產性消費方面，據調查表明：2000年全區農村生產費用支出為387元（占總支出的16.42%），2001年為428元（占總支出的19.14%），2002年為597元（占總支出的20.25%）。說明近幾年雙橋農村的生產性消費相對穩定，略有上升趨勢。在農民生活性消費方面，近幾年的支出及構成情況如下表：
               年       度    
    項       目
   2002年（元）
   2003年（元）
   農村居民人均生活消費支出
   2344
   2422
   其中：   食品
            衣著
            居住
            家庭設備用品及服務
            醫療保健
            交通與通訊
            文教娛樂用品及服務
            其他商品和服務
   1309
    150
    203
    112
     56
    106
    290
    118
    
   1231
   138
   260
   122
   180
   86
   383
   22
   從上表可以看出：食品消費占生活消費支出合計的比例2002年為55.84%，2003年為50.83%；居住消費占生活消費支出合計的比例2002年為8.66%，2003年為10.73%；文教娛樂用品及服務消費占生活消費支出合計的比例2002年為12.37%，2003年為15.81%。此三項消費仍是近年農村生活消費支出的主要構成。此外，衣著、居住、醫療保健、消文教娛樂用品費增幅較大，2003年比2002年分別增長了15.39%、28.07%、221.42%和32.06%，從一個側面反映出農民群眾生活質量的提高，特別是醫療保健、文教娛樂用品費用的大幅提高，反映出農民群眾更加注重精神生活質量。但是，從城鄉比較來看，農村居民人均生活消費支出2002年僅占城市居民人均消費性支出的39.48%，2003年僅占城市居民人均消費支出的41.9%。因此，整個農村的消費水平是較低的。
       二、影響農村消費的主要問題
   （一）農村農民增收難是制約農村消費水平提高的“瓶頸”。2002年XX區農村人均純收入為2711元，2003年為2869元，無論從橫向、縱向比較，都處于一個較低的水平。而影響農業增效、農民增收的主要因素在于：1、農民組織化程度較低。農村實行家庭聯產承包責任制以后，農民僅成為生產的主體，而遠未成為市場的主體。單個農戶在市場中的談判地位是較低的，他們有很多事情想辦卻辦不了，即使辦了也辦不好，只有提高農民的組織化程度，才能將千家萬戶的農民引入千變萬化的市場。2、農業產業化程度不高，農產品比較效益不高。長期以來，農民只能靠出售初級農產品來維持生計，無法將資源優勢轉化為經濟優勢，很難享受到農產品加工和流通環節的收益。只有大力推進農業產業化經營，把生產、加工、銷售三個環節連接起來，并在他們之間建立一個合理的利益分配機制，才能較為徹底地改變前述狀況，真正實現助農增收。
   （二）現有農村市場資源配置不盡合理不規范。目前，大部分農村居民與外界互通有無仍靠傳統的方式——趕場來實現，一是受時間、地域等因素限制，二是缺乏完善的市場體系及消費環境，致使農村消費存在很大的局限性。
   （三）交通、通訊等基礎設施的落后，也給拉動農村消費增長帶來負面影響。
   （四）國家政策對農民切身利益的維護與城鎮居民不平等致使農民的消費觀念停滯不前，嚴重影響消費增長。
       三、對啟動農村消費市場的建議
   （一）建立健全農村社會化服務保障體系，正確引導農村消費觀念，培養消費意識。要通過積極的政策引導和正確的輿論導向，逐步改變農村落后的傳統消費觀念，使農村市場不斷形成新的消費熱點。
   （二）發展合作經濟，切實助農增收，解決根本性問題。發展農村合作經濟組織，對于提高農民的組織化程度、促進農業產業結構的調整、實現小生產與大市場的有效對接、解決農產品買難賣難問題、幫助農民增加收入、加快農村小康建設等均具有十分重要的意義。通過大力發展農民入社入股的合作經濟組織，把生產、加工、銷售三個環節連接起來，并在它們之間建立一個合理的利益分配機制，讓農民分享到加工和流通環節的收益，這也是國際公認的一條農業發展經驗和客觀規律。
   （三）完善農村生產、消費市場建設，培育消費環境，搭建現代化平臺，搞活農產品流通。社會主義市場經濟的大生產必須有大流通與之匹配。調整農村產業結構，實現助農增收，市場起著決定性作用。農產品市場建設是實現農產品流通現代化的載體，是推動農業發展、繁榮農村經濟、實現農民增收的有效手段。可以為農民提供農產品交易場所，解決農產品賣難買難的問題，同時有利于增加就業崗位、轉移農村剩余勞動力。應著力抓好“四級”市場建設：1、在經濟不發達的地區建立初級市場。2、在經濟相對發達、人口較集中的鄉鎮、城鎮建立綜合市場。3、在商品集散地和交通發達的中心集鎮建立骨干專業市場。4、適應現代流通的需要，建立網絡市場。
   （四）創新經營業態，整合流通網絡。商品經營連鎖化，使流通產業發生了一場革命，對推動生產、引導消費、降低生產和經營成本，完善有序競爭的流通秩序，起到了巨大作用。通過發展商品經營連鎖化，讓農民買到放心、滿意、質優價廉的商品，把城鄉兩頭“連”起來，開拓城鄉市場，擴大城鄉消費，實現城鄉交流。利用供銷系統在農村的經營網點和綜合服務社、專業合作社有機整合，使之成為農村市場流通的主體。1、在農資連鎖經營上，盡可能實行規模采購，爭取廠家最優惠的價格，實行連鎖經營讓利農民，讓農民購買放心的生產資料。2、在日用消費品經營上，堅持為民、便民、利民的指導思想，根據實際情況引導消費，開辟更廣闊的服務領域，并爭取一些品牌的總經銷、總代理，以城鎮為中心，以人口集中、經濟較發達的鄉鎮為依托，積極穩妥地發展日用消費品連鎖網絡。
   （五）涉農部門要加強自身建設，增強服務功能。各涉農部門要以服務“三農”為己任，化解制約發展和服務“三農”的體制性弊端，切實轉變工作作風和職能，強化規劃、指導、協調、服務的作用，加強聯合與合作，形成合力，共同唱好服務“三農”這臺戲，攜手為切實助農增收、拉動農村消費市場作出貢獻。 
   

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