拓展科級后備干部隊伍建設新途徑

拓展科級后備干部隊伍建設新途徑

     
         拓展科級后備干部隊伍建設新途徑 （2006.8.8）
                         
       近年來，科左后旗委切實把加強后備干部隊伍建設放在可持續發展的戰略高度培養并組織實施，在嚴進、優升、平讓、劣降等關鍵環節制定出臺了確保門類齊全、數質并重、嚴管備用的一系列措施和制度，建設了一支專業配套、素質優良的后備干部伍，為全旗領導干部隊伍建設注入了充足的源頭活水。
      （一）、創新選拔方式，擴大“公推公選”。
       旗委打破地域、部門和身份界限，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦三種方式，把公選工作完全置于“陽光操作”之下。旗委組織部在公開推薦工作中，采取電話通知、張榜公布、電視公告、下發文件等方式使后備干部推薦工作盡量做到家喻戶曉，擴大民主監督；在全旗有代表性會議上，如召開人代會、黨代會、旗委(擴大)會議上都將后備干部公開推薦列入其中一項議程。去年，旗委組織部在全旗范圍內公開選拔縣處級副職后備干部工作，對報名符合條件的130名科級干部按程序通過筆試、面試、考核，有24名科級干部被確定為縣處級副職后備干部。同時，在廣泛公開推薦和考核的基礎上，確定正科級后備干部98人，副科級后備干部130人。其中，30歲以下42人，31--35歲62人，36--40歲78人，41--45歲45人，45歲以上1人；中共黨員203人；科級后備干部中，少數民族176人，其中蒙古族173；大學本科學歷75 人，大學專科學歷120人，中專、中師（高中）33人；其中，婦女后備干部62人，黨外后備干部25人。
      （二）、創新制度建設，強化動態管理。
       1、建立后備干部動態管理制度。按照全旗《科級后備干部教育、培養、選拔工作暫行辦法》和《2006-2010年科級后備干部隊伍建設規劃綱要》，研究確定近中遠期后備干部名單。原則上每二至三年要對后備干部隊伍進行調整補充一次，使其保持一定的常數和合理的結構，有時也根據工作需要及時進行調整。
       2、進一步完善干部考核、考察制度。實行干部考察預告和考察結果反饋制度，注重多視角、全方位地考察年輕后備干部，不僅全面了解其工作情況，而且了解其思想政治表現和廉潔自律情況；不僅了解在單位內的表現，而且了解在八小時以外“社交圈”、“生活圈”的表現。
       3、實行后備干部理論測試制度。定期組織對后備干部進行理論測試，凡理論測試不合格的，不再列入科級后備干部名單。
       4、實行后備干部談話制度。各單位主要領導要定期不定期地同后備干部談話。與后備干部談工作、談思想、談學習、提要求等。對有群眾反映的，在談話中應要求本人如實作出說明，使其有則改之，無則加勉。
   　  5、落實責任做到“三堅持”。一是堅持隨時跟蹤考核，經常了解后備干部的思想、工作狀況；二是堅持定期匯報。采取座談、實地走訪等形式，創造相互學習機會。三是堅持分類指導。對近期擬進班子的后備干部，采取交任務、壓膽子、輪崗工作等辦法，促其在實踐中增長才干；對缺乏處理復雜問題經驗的干部，有計劃地放到急、難、險的崗位去鍛煉，以增強他們的綜合能力。
      （三）、實行“因人而異”，創新培養方法。一是給年輕干部創造脫穎而出的良好環境。不斷擴大選人視野，廣開渠道，好中選優，把各方面的優秀年輕干部充實到后備干部隊伍中來。二是加強培訓教育。采取“走出去看、請進來教、派出去學”等多種方式加強后備干部培訓教育。通過組織參加黨校及其他培訓機構的集中培訓；選派到高等院校深造；派往經濟發達地區接受培訓或考察；組織開展對工作中的問題進行調查研究和理論探討，不斷提高年輕干部的綜合素質。三是加強實踐鍛煉。對年輕干部采取選派到旗直黨政機關、蘇木鄉鎮、企事業單位任職或掛職；選派到經濟發達地區或貧困艱苦地區鍛煉；崗位輪換和跨鄉鎮、跨部門交流；擔任領導助理或在其他重要崗位上任職；參與全旗中心工作；負責承擔急、難、險、重等專項工作任務等方式，為年輕干部提供實踐鍛煉機會，使他們在工作中不斷積累經驗。幾年來，共選派16名基層副科級后備干部到黨政機關、部門和單位掛靠學習，下派36名后備干部擔任薄弱村黨支部書記職務，選派11名年輕干部到經濟發達地區開展招商工作。
      （四）、強化“立體監督”，創新管理手段。
       通過建立健全各項規章制度，堅持不懈地抓好后備干部的監督管理，促進隊伍的健康成長。一是推行民主監督制度。旗委組織部將審定的年度后備干部名單通知所在單位黨組織，并在本單位一定范圍內公開，充分聽取家屬、親屬、經常交往朋友、基層干群的意見，實施廣泛的民主監督。二是推行動態管理制度。在旗委組織部和所在單位雙重考核的基礎上，對后備干部隊伍進行全方位調整充實，優勝劣汰，保持這支隊伍整體結構優化及先進性。一是結合公開選拔領導干部和機關內部競爭上崗，把那些經過考試、考核進入前列，但因職數限制未能入選或未能上崗的22名優秀年輕干部，納入到后備干部隊伍中來。二是注意在領導班子和領導干部考察過程中發現那些群眾公認的政治業務素質好、各方面表現突出的優秀年輕干部動態掌握起來。三是推行檔案管理制度。建立了后備干部管理檔案，規范申報、審批和登記材料，同時，將年度考核材料和個人述職報告（工作總結）一并裝入檔案，由專人進行日常維護和微機化動態管理。
      （五）、抓好“備用結合”，創新使用途徑。
       及時合理使用是后備干部工作的最終目的。旗委建立健全了有利于優秀人才脫穎而出的用人機制，通過多種途徑和措施，促使后備干部早日走上領導崗位。
       在后備干部備用結合上我們堅持“四優先”制度：一是凡提拔任用干部，要優先從后備干部中選拔；二是履行民主程序時，向群眾講明，原則上應優先從后備干部中推薦；三是組織部門向旗委推薦干部時，優先從后備干部中考慮；四是旗委在擬定選拔任用干部時，優先聽取相關部門后備干部管理部門的情況匯報。通過實行“四優先”制度，為干部成長搭建了科學平臺，為年輕干部脫穎而出創造了公平的選人用人的良好氛圍。同時，按照未來三年領導班子建設的總體目標要求，對班子的結構狀況進行了分析梳理，明確了各班子配備年輕干部的數量以及非黨、女干部的比例和文化專業結構等，提高年輕干部在班子配備中的比例，最大限度地使用后備干部，不斷壯大年輕干部隊伍。
      
   

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