以“五抓五促”措施 加快農村經濟發(fā)展
以“五抓五促”措施 加快農村經濟發(fā)展 今年我市農業(yè)和農村工作以中央一號文件精神為指針，認真貫徹落實全省農村工作會議精神，以促進農業(yè)增效、農民增收為目標，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，壯大農業(yè)龍頭，加快農業(yè)科技進步，加大農業(yè)對外開放度，全面提高農業(yè)和農村經濟的素質和效益，維護農村穩(wěn)定，促進農村社會全面進步。今年我市農村經濟發(fā)展主要預期目標是：農業(yè)總產值比上年增長7．５％，農民人均純收入比上年增長7％。 為實現上述目標，我們提出“五抓五促＂、實現“八個新＂的落實措施。 一、抓結構調整，促訂單農業(yè)發(fā)展。調整農業(yè)結構是新階段農村經濟工作的中心任務，要引導農民按照市場需求，積極發(fā)展適銷對路的特色產品，增強市場競爭力。當前要把調整農業(yè)結構的突破口放在發(fā)展訂單農業(yè)上。訂單農業(yè)是現階段各級領導抓好農村經濟工作的重要手段，是促進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要途徑，是增加農民收入的重要措施。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，多形式、多層次的發(fā)展訂單農業(yè)。一是發(fā)展龍頭企業(yè)帶動型訂單農業(yè)；二是發(fā)展行業(yè)經濟組織帶動型訂單農業(yè)；三是發(fā)展區(qū)內外經濟組織帶動型訂單農業(yè)；四是發(fā)展農村合作經濟組織帶動型訂單農業(yè)；五是發(fā)展科學技術帶動型訂單農業(yè)。發(fā)展訂單農業(yè)，要立足優(yōu)勢選配“菜單＂，進入市場尋找“訂單＂；通過“訂單”安排“產單＂，調整和優(yōu)化農產品結構與生產布局；圍繞“訂單＂，建立健全市場營銷網絡；依靠科技進步，提高“訂單＂質量，創(chuàng)立名優(yōu)品牌；積極發(fā)展外向型訂單農業(yè)，參與國際競爭。發(fā)展訂單農業(yè)，還要正確處理好生產與加工、數量與質量、市場價與訂單價、常規(guī)產品與特色產品、政府行為與企業(yè)行為等“五個＂關系。通過發(fā)展訂單農業(yè)，促進農村經濟的運行機制、政府的工作方式和農民的思想觀念的積極變化，達到農業(yè)結構優(yōu)化、農業(yè)增效、農民增收的目的。 二、抓產業(yè)化經營，促農業(yè)龍頭壯大。牢固樹立扶持產業(yè)化就是扶持農業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民的全新觀念，把農業(yè)產業(yè)化經營作為農業(yè)和農村經濟工作中一件大事來抓。農業(yè)產業(yè)化關鍵在于發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，今年要在組建龍頭企業(yè)集團、擴大龍頭企業(yè)規(guī)模上有新的突破，在龍頭企業(yè)的體制和科技上有新的創(chuàng)新。加快培育一批產業(yè)關聯度大、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業(yè)，重點抓好４９家省、市級龍頭企業(yè)，特別是做大做強年產值超億元的企業(yè)，力爭在現有９個億元以上龍頭企業(yè)的基礎上，再培育２－３個億元龍頭企業(yè)。尤其在永安竹地板和竹炭加工、融燕雞加工、永安養(yǎng)豬協會，沙縣天洋蓮業(yè)食品有限公司、僑丹技改，建寧閩江源飲料系列加工、文鑫萬噸蓮業(yè)系列加工，將樂騰榮達絨毛漿加工，明溪紫杉醇加工，尤溪和順雞系列加工，寧化客源酒業(yè)加工等１１個項目上有新的突破。要把延伸產業(yè)鏈作為壯大龍頭企業(yè)的重要舉措。突出抓好煙葉、木業(yè)、竹業(yè)、果業(yè)、糧食轉化、蓮業(yè)、食用菌、禽業(yè)、蔬菜、優(yōu)質米等１０條產業(yè)鏈的延伸，逐步建立一批具有較強輻射力和帶動力的產業(yè)群，并以此擴張農產品基地建設，大力實施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖工程、百萬擔優(yōu)質煙葉工程、竹業(yè)深度開發(fā)工程、珍稀食用菌“百千億＂工程（即百萬袋的村、千萬袋的鄉(xiāng)、億袋的縣）、優(yōu)質水果１５１工程（即要有一批年產優(yōu)質水果１０萬噸的縣、５０００噸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、１０００噸的村）等“五大＂工程，提高產業(yè)化經營水平。 三、抓畜牧水產業(yè)，促大產業(yè)形成。把畜牧水產業(yè)作為一個大產業(yè)來抓，大力實施“畜禽良種工程＂、“規(guī)模養(yǎng)殖工程＂和“畜禽保護工程＂，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐。生豬養(yǎng)殖重點抓好１００家千頭以上豬場，萬頭豬場力爭達到１５家以上，生豬規(guī)模飼養(yǎng)比上年增長３０％，全市實現生豬自給；肉牛、肉羊生產要抓好品種改良，發(fā)展竹山養(yǎng)羊，擴大飼養(yǎng)規(guī)模；禽業(yè)生產大力抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設，積極推廣“三賒二保＂（賒禽苗、飼料、藥品，保收購、防治疫病）的做法，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益。水產業(yè)要立足山區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展冷水魚、海水淡化魚等珍稀魚種和具有我市特色的稻蓮田養(yǎng)魚、庫灣養(yǎng)魚等，提高水產養(yǎng)殖的規(guī)模、產量、品質和效益。大力發(fā)展牧草業(yè)，通過種植優(yōu)質牧草養(yǎng)魚養(yǎng)殖畜禽，既促進種植業(yè)結構調整，又推動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。建設無規(guī)定動物疫病示范區(qū)，強化畜禽疫病防治工作。加快畜禽水產品加工業(yè)的發(fā)展，特別是在禽肉加工上要有新突破，提高養(yǎng)殖業(yè)的綜合效益。 四、抓科教興農，促科技含量提高。一是深化農科教結合示范區(qū)建設。以我市全國農科教結合示范區(qū)為抓手，采取新舉措，開辟新領域，達到新效果。繼續(xù)抓好農科教結合“５１１＂工程（即５０個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、１００個示范村、１０００戶示范戶），通過抓點帶面，不斷提高農業(yè)科技的普及率；強化對農民的適用技術培訓，大力實施“綠色證書＂工程、“農技電波入戶＂工程、跨世紀青年農民科技培訓工程及百萬農民技術人員培訓計劃；找準選好科教興農的載體，開展“五個一批＂活動，使農科教結合進入農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)綜合開發(fā)領域，提高整個農村經濟的科技含量。二是加大農業(yè)科技推廣力度。繼續(xù)實施“種子、種苗工程＂，抓好優(yōu)良品種的引進、培育和推廣，加快品種的更新換代。在市農科所建立“三明市農作物種苗基地＂，并以全市１２個現代化農業(yè)示范園區(qū)和３２個農業(yè)科技示范片為依托，建立一批高標準、設施現代化的農業(yè)引進示范基地，增強示范效應和輻射能力，達到做給農民看、引導農民干、幫助農民富的目的。三是大力推進農業(yè)技術創(chuàng)新和科技推廣體制改革。支持和鼓勵應用型農業(yè)科研機構改編為科技型的龍頭企業(yè)，加速科研成果轉化。改革和完善農業(yè)科技推廣網絡，建立隊伍多元化、服務社會化、形式多樣化、機制市場化的農業(yè)社會化服務體系。深化“農業(yè)１５５＂和“村會協作＂活動，加強農業(yè)１５５服務網絡的規(guī)范運作，為農民提供高效快捷的科技、信息、政策咨詢等服務；“村會協作＂要擴大協作對象，在更大范圍、更深層次上，以更加靈活的方式開展協作活動，使“村會協作＂成為科技興村的一個重要載體；還要總結推廣服務農業(yè)的新模式，如農技干部掛牌培育示范戶活動、“一站一示范、一師一項目＂服務活動、一元錢科技服務隊活動等。 五、抓應對入世，促外向型農業(yè)發(fā)展。大力宣傳和了解ＷＴＯ的有關知識，加強對農村干部和生產經營業(yè)主的培訓。改善投資軟硬環(huán)境，制定并落實鼓勵外商投資農業(yè)開發(fā)項目的優(yōu)惠政策，吸引外商帶資金、帶項目、帶技術、帶市場，投入農業(yè)綜合開發(fā)和基礎設施建設，興辦農業(yè)龍頭企業(yè)和農產品加工業(yè)。加大農業(yè)招商引資力度，努力建設開放型農業(yè)。充分發(fā)揮我市農業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，認真做好招商項目的規(guī)劃、論證、篩選、推介工作；實施“走出去＂戰(zhàn)略，積極組織各級和有關部門領導及企業(yè)業(yè)主廣泛接觸客商，尋找商機，吸引區(qū)外國外的財團、企業(yè)、客商投資我市農業(yè)，并有計劃、有組織邀請國內外客商來明考察交流，重點加強明臺農業(yè)合作；加強招商引資項目的跟蹤落實，圍繞實效，抓出成效。順應國際食品消費潮流，大力發(fā)展無公害蔬菜、果茶、食用菌、筍制品等有機農業(yè)，“打有機牌，走特色路＂，形成一批特色型、外向型農業(yè)基地。加強山海協作，通過與沿海地區(qū)共創(chuàng)協作區(qū)、共結對子、互設窗口、聯辦企業(yè)等多種形式，建立利益共同體，吸引和鼓勵沿海企業(yè)到我市投資興業(yè)，帶動山區(qū)資源開發(fā)；并有組織有計劃地安排農村富余勞動力到沿海“三資＂企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。 通過以上“五抓五促＂，實現“八個新＂。即：一要在調整優(yōu)化農業(yè)生產結構上取得新突破；二要在推進農業(yè)產業(yè)化經營上取得新進展；三要在科教興農上邁出新步伐；四要在搞活農產品流通上有新舉措；五要在加速農村勞動力轉移上開辟新途徑；六要在加快外向型農業(yè)發(fā)展上有新起色；七要在深化農村改革上有新內容；八要在促進農村全面發(fā)展上取得新成效。 今年我市農業(yè)和農村工作以中央一號文件精神為指針，認真貫徹落實全省農村工作會議精神，以促進農業(yè)增效、農民增收為目標，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，壯大農業(yè)龍頭，加快農業(yè)科技進步，加大農業(yè)對外開放度，全面提高農業(yè)和農村經濟的素質和效益，維護農村穩(wěn)定，促進農村社會全面進步。今年我市農村經濟發(fā)展主要預期目標是：農業(yè)總產值比上年增長7．５％，農民人均純收入比上年增長7％。 為實現上述目標，我們提出“五抓五促＂、實現“八個新＂的落實措施。 一、抓結構調整，促訂單農業(yè)發(fā)展。調整農業(yè)結構是新階段農村經濟工作的中心任務，要引導農民按照市場需求，積極發(fā)展適銷對路的特色產品，增強市場競爭力。當前要把調整農業(yè)結構的突破口放在發(fā)展訂單農業(yè)上。訂單農業(yè)是現階段各級領導抓好農村經濟工作的重要手段，是促進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要途徑，是增加農民收入的重要措施。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，多形式、多層次的發(fā)展訂單農業(yè)。一是發(fā)展龍頭企業(yè)帶動型訂單農業(yè)；二是發(fā)展行業(yè)經濟組織帶動型訂單農業(yè)；三是發(fā)展區(qū)內外經濟組織帶動型訂單農業(yè)；四是發(fā)展農村合作經濟組織帶動型訂單農業(yè)；五是發(fā)展科學技術帶動型訂單農業(yè)。發(fā)展訂單農業(yè)，要立足優(yōu)勢選配“菜單＂，進入市場尋找“訂單＂；通過“訂單”安排“產單＂，調整和優(yōu)化農產品結構與生產布局；圍繞“訂單＂，建立健全市場營銷網絡；依靠科技進步，提高“訂單＂質量，創(chuàng)立名優(yōu)品牌；積極發(fā)展外向型訂單農業(yè)，參與國際競爭。發(fā)展訂單農業(yè)，還要正確處理好生產與加工、數量與質量、市場價與訂單價、常規(guī)產品與特色產品、政府行為與企業(yè)行為等“五個＂關系。通過發(fā)展訂單農業(yè)，促進農村經濟的運行機制、政府的工作方式和農民的思想觀念的積極變化，達到農業(yè)結構優(yōu)化、農業(yè)增效、農民增收的目的。 二、抓產業(yè)化經營，促農業(yè)龍頭壯大。牢固樹立扶持產業(yè)化就是扶持農業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民的全新觀念，把農業(yè)產業(yè)化經營作為農業(yè)和農村經濟工作中一件大事來抓。農業(yè)產業(yè)化關鍵在于發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，今年要在組建龍頭企業(yè)集團、擴大龍頭企業(yè)規(guī)模上有新的突破，在龍頭企業(yè)的體制和科技上有新的創(chuàng)新。加快培育一批產業(yè)關聯度大、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業(yè)，重點抓好４９家省、市級龍頭企業(yè)，特別是做大做強年產值超億元的企業(yè)，力爭在現有９個億元以上龍頭企業(yè)的基礎上，再培育２－３個億元龍頭企業(yè)。尤其在永安竹地板和竹炭加工、融燕雞加工、永安養(yǎng)豬協會，沙縣天洋蓮業(yè)食品有限公司、僑丹技改，建寧閩江源飲料系列加工、文鑫萬噸蓮業(yè)系列加工，將樂騰榮達絨毛漿加工，明溪紫杉醇加工，尤溪和順雞系列加工，寧化客源酒業(yè)加工等１１個項目上有新的突破。要把延伸產業(yè)鏈作為壯大龍頭企業(yè)的重要舉措。突出抓好煙葉、木業(yè)、竹業(yè)、果業(yè)、糧食轉化、蓮業(yè)、食用菌、禽業(yè)、蔬菜、優(yōu)質米等１０條產業(yè)鏈的延伸，逐步建立一批具有較強輻射力和帶動力的產業(yè)群，并以此擴張農產品基地建設，大力實施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖工程、百萬擔優(yōu)質煙葉工程、竹業(yè)深度開發(fā)工程、珍稀食用菌“百千億＂工程（即百萬袋的村、千萬袋的鄉(xiāng)、億袋的縣）、優(yōu)質水果１５１工程（即要有一批年產優(yōu)質水果１０萬噸的縣、５０００噸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、１０００噸的村）等“五大＂工程，提高產業(yè)化經營水平。 三、抓畜牧水產業(yè)，促大產業(yè)形成。把畜牧水產業(yè)作為一個大產業(yè)來抓，大力實施“畜禽良種工程＂、“規(guī)模養(yǎng)殖工程＂和“畜禽保護工程＂，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐。生豬養(yǎng)殖重點抓好１００家千頭以上豬場，萬頭豬場力爭達到１５家以上，生豬規(guī)模飼養(yǎng)比上年增長３０％，全市實現生豬自給；肉牛、肉羊生產要抓好品種改良，發(fā)展竹山養(yǎng)羊，擴大飼養(yǎng)規(guī)模；禽業(yè)生產大力抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設，積極推廣“三賒二保＂（賒禽苗、飼料、藥品，保收購、防治疫病）的做法，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益。水產業(yè)要立足山區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展冷水魚、海水淡化魚等珍稀魚種和具有我市特色的稻蓮田養(yǎng)魚、庫灣養(yǎng)魚等，提高水產養(yǎng)殖的規(guī)模、產量、品質和效益。大力發(fā)展牧草業(yè)，通過種植優(yōu)質牧草養(yǎng)魚養(yǎng)殖畜禽，既促進種植業(yè)結構調整，又推動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。建設無規(guī)定動物疫病示范區(qū)，強化畜禽疫病防治工作。加快畜禽水產品加工業(yè)的發(fā)展，特別是在禽肉加工上要有新突破，提高養(yǎng)殖業(yè)的綜合效益。 四、抓科教興農，促科技含量提高。一是深化農科教結合示范區(qū)建設。以我市全國農科教結合示范區(qū)為抓手，采取新舉措，開辟新領域，達到新效果。繼續(xù)抓好農科教結合“５１１＂工程（即５０個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、１００個示范村、１０００戶示范戶），通過抓點帶面，不斷提高農業(yè)科技的普及率；強化對農民的適用技術培訓，大力實施“綠色證書＂工程、“農技電波入戶＂工程、跨世紀青年農民科技培訓工程及百萬農民技術人員培訓計劃；找準選好科教興農的載體，開展“五個一批＂活動，使農科教結合進入農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)綜合開發(fā)領域，提高整個農村經濟的科技含量。二是加大農業(yè)科技推廣力度。繼續(xù)實施“種子、種苗工程＂，抓好優(yōu)良品種的引進、培育和推廣，加快品種的更新換代。在市農科所建立“三明市農作物種苗基地＂，并以全市１２個現代化農業(yè)示范園區(qū)和３２個農業(yè)科技示范片為依托，建立一批高標準、設施現代化的農業(yè)引進示范基地，增強示范效應和輻射能力，達到做給農民看、引導農民干、幫助農民富的目的。三是大力推進農業(yè)技術創(chuàng)新和科技推廣體制改革。支持和鼓勵應用型農業(yè)科研機構改編為科技型的龍頭企業(yè)，加速科研成果轉化。改革和完善農業(yè)科技推廣網絡，建立隊伍多元化、服務社會化、形式多樣化、機制市場化的農業(yè)社會化服務體系。深化“農業(yè)１５５＂和“村會協作＂活動，加強農業(yè)１５５服務網絡的規(guī)范運作，為農民提供高效快捷的科技、信息、政策咨詢等服務；“村會協作＂要擴大協作對象，在更大范圍、更深層次上，以更加靈活的方式開展協作活動，使“村會協作＂成為科技興村的一個重要載體；還要總結推廣服務農業(yè)的新模式，如農技干部掛牌培育示范戶活動、“一站一示范、一師一項目＂服務活動、一元錢科技服務隊活動等。 五、抓應對入世，促外向型農業(yè)發(fā)展。大力宣傳和了解ＷＴＯ的有關知識，加強對農村干部和生產經營業(yè)主的培訓。改善投資軟硬環(huán)境，制定并落實鼓勵外商投資農業(yè)開發(fā)項目的優(yōu)惠政策，吸引外商帶資金、帶項目、帶技術、帶市場，投入農業(yè)綜合開發(fā)和基礎設施建設，興辦農業(yè)龍頭企業(yè)和農產品加工業(yè)。加大農業(yè)招商引資力度，努力建設開放型農業(yè)。充分發(fā)揮我市農業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，認真做好招商項目的規(guī)劃、論證、篩選、推介工作；實施“走出去＂戰(zhàn)略，積極組織各級和有關部門領導及企業(yè)業(yè)主廣泛接觸客商，尋找商機，吸引區(qū)外國外的財團、企業(yè)、客商投資我市農業(yè)，并有計劃、有組織邀請國內外客商來明考察交流，重點加強明臺農業(yè)合作；加強招商引資項目的跟蹤落實，圍繞實效，抓出成效。順應國際食品消費潮流，大力發(fā)展無公害蔬菜、果茶、食用菌、筍制品等有機農業(yè)，“打有機牌，走特色路＂，形成一批特色型、外向型農業(yè)基地。加強山海協作，通過與沿海地區(qū)共創(chuàng)協作區(qū)、共結對子、互設窗口、聯辦企業(yè)等多種形式，建立利益共同體，吸引和鼓勵沿海企業(yè)到我市投資興業(yè)，帶動山區(qū)資源開發(fā)；并有組織有計劃地安排農村富余勞動力到沿海“三資＂企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。 通過以上“五抓五促＂，實現“八個新＂。即：一要在調整優(yōu)化農業(yè)生產結構上取得新突破；二要在推進農業(yè)產業(yè)化經營上取得新進展；三要在科教興農上邁出新步伐；四要在搞活農產品流通上有新舉措；五要在加速農村勞動力轉移上開辟新途徑；六要在加快外向型農業(yè)發(fā)展上有新起色；七要在深化農村改革上有新內容；八要在促進農村全面發(fā)展上取得新成效。以“五抓五促”措施 加快農村經濟發(fā)展一文由www.baimashangsha.com搜集整理，版權歸作者所有,轉載請注明出處!
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