縣委組織部2005年工作總結
今年以來，**縣委組織部在縣委的正確領導下，在十六大和十六屆四中、五中全會精神指引下，深入貫徹全國、省、市委組織工作會議精神，緊緊圍繞全縣工作大局，真抓實干、開拓創新，為全縣的改革、發展、穩定提供了堅強的組織保證和人才支持，較好的完成了上級組織部門和縣委交給的各項工作任務。
一、嚴格程序、精心組織，全面推進全縣保持共產黨員先進性教育活動
按照中央、省、市委的統一布署和要求，我縣先進性教育活動從元月開始，為了保證學習教育活動的高效運作，我們從有關部門抽調了11名得力干部，專門抓先進性教育活動，在活動期間，精心組織96個縣直黨政機關、121個企事業單位、17個鄉鎮（含工業園）機關、260個行政村及有關單位共17921名黨員，認真扎實地開展了第一批、第二批和第三批保持共產黨員先進性教育活動，全縣先進性教育活動有序開展，進展順利，發展健康，成效明顯，得到了省委巡查組、省委先教辦以及市委領導和市督導組的充分肯定和高度評價。
1、采取三項措施，確保學習培訓效果。一是充分利用電視新聞、報刊雜志、互聯網、先進事跡報告會四條有效途徑，不斷把學習培訓推向深入。二是通過“六個一‘形式把先進性教育的學習培訓落到實處。三是通過建立落實“八項制度”強化了學習效果。
2、嚴把四道關口，確保分析評議質量。一是按要求從五個渠道廣泛征求意見。二是按“六查六看”要求認真撰寫黨性分析材料。三是“突出三個重點，嚴把三個環節”開展談心活動。四是按“四嚴格”要求開好班子專題民主生活會。
3、落實四項制度，確保整改到位。一是落實整改督辦制度，進行跟蹤問效。二是實行聯合協調整改制度，解決棘手問題。三是實行整改公示、通報制，確保整改深入進行。四是實行銷號整改制度，做到整改“不留尾巴”。
通過深入扎實開展先進性教育活動，在經過全縣各級黨組織與廣大共產黨員的積極參與，取得了明顯成效，達到了預期目標。一是廣大黨員干部學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性明顯增強。二是全縣各級黨組織和廣大黨員落實科學發展觀，促進經濟和社會各項事業協調發展的能力明顯提高。三是全縣黨員干部立黨為公、執政為民的意識明顯增強。四是群眾反映突出問題整改取得明顯成效。
二、適應新形勢，基層組織工作創“三新”
1、加強黨的執政能力建設的新途徑。為適應新形勢、新任務的要求，改變鄉鎮黨委當前在帶領群眾發展農村經濟，增加農民收入方面思路不寬、辦法不多、能力不強、服務意識差等狀況，為提高鄉鎮領導班子的執政素質、領導水平和經濟意識。今年以來共舉辦十大體系建設、依法行政等內容的領導干部培訓班40多期，輸送20多批次鄉鎮領導干部到省市學習，邀請知名專家學者講座10余場，并組織到發達地區考察，開闊了鄉鎮領導干部的視野，更新了發展理念。此外，為適應農村稅費改革后農村工作形勢的變化，提高鄉鎮干部為民服務能力，在全縣建立了鄉鎮干部農業知識技能“過關”考試制度，將全縣1300多名鄉鎮干部列入“過關”考試和培訓范圍。今年重點對173名鄉鎮領導干部進行了農業實用技能的培訓。同時將鄉鎮干部納入到農民知識化工程的培訓范圍，利用工業園、示范基地、農民知識化培訓中心等對鄉鎮干部進行培訓，力求使每位鄉鎮干部掌握一門以上的實用技能，使鄉鎮干部在農村產業化建設過程中作用得到了增強。
2、構建農村黨建工作的新格局。**鎮大屋村、**鎮禾秋村等10個村開展了創新農村基層黨組織設置試點工作，將村黨支部升格為總支，并對黨支部進行分類設置，打破以村組為甚而的組織設置框架，賦予了分類支部以新的專業化的職能。在黨員編排中充分挖掘黨員的個人專長，做到科學分類、合理設置、量才適用。目前全縣已成立10個村黨總支，50多個分類支部，逐步構筑了一個以總支為主體，以產業、社區等分類南部為骨干的新型組織網絡。
3、打造農村基層民主政治的新平臺。為推進農村基層民主政治建設，發展黨內民主，在**等5個鄉鎮的鎮村兩級開展了黨務公開試點工作。在試點中著力圍繞和體現監督、激勵和維護群眾利益三大主題，以此來把握黨務公開的目標和內容。為突出實用，便于黨員參與，黨務公開以會議通報、設立資料查閱處和在公開欄公開三種方式進行公開。為建立黨務公開的長效機制，我縣還著力健全了預公開制度、聘請監督員制度、意見收集處理反饋制度、黨務公開責任制等四項制度。據不完全統計，目前全縣鎮村兩級黨組織已對按產業鏈設置支部、中心村規劃建設等220多項黨務和涉及群眾利益的事務進行了預公開，收集整理黨員群眾意見1800多條。
三、精心研究，周密部署，村黨部換屆選舉順利完成
于8月20日召開縣委常委會對村黨支部換屆選舉工作進行專題，對選舉的時間、步驟、注意事項等進行了詳盡的討論，隨后縣委下發了《中共**縣委關于認真做好全縣村黨（總）支部換屆選舉工作的意見》，成立了由縣委書記副書記和組織部長為正副組長的全縣村黨（總）支部換屆選舉工作領導小組。為解決以往村干部選舉中選取人視野不寬的問題，對候選人的確定，我縣全部實行自上而下的推薦產生。全縣有400多名文化素質高、工作能力強的無職黨員在“兩推”中脫穎而出，推薦票超過現任村干部而成為書記或支委候選人，幾乎占候選人的50%。通過換屆選舉，全縣村黨支部進一步優化，全縣845名支委中，高中學歷以上的為382名，占45。2%，45歲以下的中青年426名，占50。4%，特別是涌現出了7名大專學歷和16名35歲以下的支部書記。同時對軟弱渙散的支委班子進行了整頓，327名素質高、能力強的無職黨員新當選為支委，83名一般干部或無職黨員當選為支部書記，調整面均在30%以上，支部班子在黨員群眾中的凝聚力、號召力得到極大地增強。
四、健全網絡、推出精品，黨員電教工作上臺階
黨員電教播放網點是播放收看的載體，也是黨員電化教育工作的基礎。我縣創新布點思路，著重把黨員電教播放網點建設從縣、鄉（鎮）逐步向村、組和黨員農戶延伸，力求做到有黨員的地方就有黨員電教播放網點。目前，我縣成立了由1個縣級黨員電教中心、16個鄉鎮黨員電教播放點、251個村組黨員電教播放點以及95個黨員電教示范戶組成的縣、鄉、村、組戶五級黨員電教網絡。同時，電教中心有針對性地選購電教片，圍繞培訓黨員素質和技能進行購片。著力創新的電教播放手段，針對交通不便的地方，我縣還開通了“流動電教車”，經常巡回播放，目前，“流動電教片”已播放黨員電教片135場（次）。精心策劃和制作電教片，促使全縣黨員電教工作邁上一個新的臺階。今年我縣不但完成了市委組織部電教科交辦的拍攝任務，也較好地完成了本縣的電教片攝制任務。今年6月，在全市第十四次黨員電視教育片觀摩評比中，由我縣攝制的工作片《司法在這里閃光》榮獲二等獎，該片也在8月份**電視臺“贛南大地”欄目播出。在拍攝另一部人物專題片《畬民媽媽》時，我們打破常規，采用純紀實手法制作，該片在**電視臺“贛南黨建”欄目以及**電視臺播出后，產生了較大的反響。與此同時，我中心一名干部還歷時一年，承擔了由市委組織部攝制的大型技術專題片《臍橙無公害栽培技術》的主攝像任務，該片總時長2個小時，在今年10月份全省黨員電視教育片觀摩評比中榮獲一等獎。此外，我中心今年也加強了與縣電視臺的合作，定期推出了兩月一期的“**黨建”專題欄目。
五、嚴格遵守《干部任用條例》，做好干部教育、管理、監督及檔案工作
1、更新培訓機制、方法、內容，作好干部教育培訓工作。成立了由縣委分管副書記任組長，組織部長任副組長，相關部門負責人為成員的干部教育培訓工作領導小組；制定了《**縣2005年干部教育培訓工作計劃》，對今年的培訓工作進行了量化細化，立足實際，分類別、分層次、分時段培訓，圍繞黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才的培訓對象，以提高思想認識、更新知識結構、增強工作能力為目的，對干部教育培訓工作做了科學、合理的統籌安排；落實了干部教育培訓工作分級負責制。在干部教育培訓中，我部尤其注重實效，不斷豐富培訓內容。按照政治理論、專業知識和現代技能“三位一體”培訓干部的要求，不斷對培訓內容進行結構性調整。首先是因政施教，其次是因人施教，第三是因需施教。2005年是干部“五年一訓”規劃的最后一年，全縣共舉辦各類培訓班次96期，培訓各級各類干部10560人次，其中科級干部3636人次，一般干部6737人次，呈現了規模較大、涉及面廣、重點突出、專業性強四大特點。
2、堅持原則、按章辦事、拓寬視野，做好干部選拔任用工作。做到不是民主推薦的不考察，沒有經過考察的不上會。首先把好民主推薦關。其次嚴把考察關，提高考察結果的運用。第三切實做好醞釀、講座決定、公示等工作。今年我們面向全縣，成功地公開選拔了**中學校長和中小企業局局長兩個重要的正科級領導崗位。工作中嚴格把關，有力地保證了“公平、公正、公開”，制定了科學嚴密的工作方案和流程，根據《干部選拔任用條例》和職位專業要求，明確選拔范圍和報名資格條件，突出公選對象的專業性、知識性。在公開選拔的過程中做到“三公布，一公示”。2005年，我部代表縣委共對16個鄉鎮和60個縣直機關單位的334人進行了組織考察。
3、完善監督機制，做好干部監督工作。一是群眾監督。選拔任用干部任前公示制，即對擬提拔對象基本情況通過張貼公告、電視公告等方式對外公布，并設立舉報電話，公開征求群眾意見。2005年，我縣對99名擬提拔對象進行了公示。二是審計監督。堅持領導干部離任審計制度，嚴格遵照《**省黨政領導干部任期經濟責任審計實施辦法》，委派審計部門對領導干部進行離任審計。2005年，全縣對因工作變動離任的鄉鎮、機關單位主要負責人進行經濟責任審計，有效地杜絕了領導干部“帶病”異地（異單位）任職現象的發生。此外，我縣還根據需要，對地產公司、森林公安分局等部分單位領導進行任屆中經濟責任審計，擴大了審計監督面。
4、信息化建設檔案工作。在完善干部檔案管理、規范干部退休制度下，積極開發檔案信息資源，建立科學實用的檔案檢索體系。嚴把審核關做好全縣2666冊在職干部檔案，逐卷逐頁審核。按照上級要求及時更換了新型檔案柜，新型檔案夾，以及相應的硬件設施添置。使我部檔案步入了規范化的有序高效管理軌道。
六、圍繞“做好人才工作，加快**發展”的中心主題開展人才工作
年初，縣委成立了以縣委書記***任組長、縣委副書記***任常務副組長，縣委常委、組織部長***任副組長的縣委人才工作領導小組，辦公室設在組織部，由縣委組織部一名專職副部長兼任辦公室主任。此外，根據市委要求，還成立了人才辦，為副科級單位，縣委組織部成立了人才科，實行兩塊牌子，一套人馬，有效地強化了機構的工作職能。出臺了《**縣盤活用好現有人才資源的若干規定》、《**縣引進優秀人才的若干規定》、《關于大規模培訓干部繼續工作的實施意見》、《關于深化事業單位人事制度改革的意見》、《關于深化全縣事業單位收入分配制度改革的指導意見》、《**縣事業單位全員聘用制實施辦法》等6個配套文件，搭建了較為完善的人力資源體系建設政策框架。
在人才使用方面，我縣大膽啟用各類人才擔任領導干部，為他們提供適合自己特長的工作崗位，確保人盡其才。同時，還把一些專業性強，部門重要的崗位拿出來面向全社會進行公開選拔，選出了一批思想素質高、業務能力強、干事業勁頭足的人才來擔任領導崗位，如縣中小企業局局長***、**中學校長***等。到目前為止，我縣農業系統，股（站長）以上崗位，中青年科技人才的比重由九十年代的40%提高到目前的86%，衛生系統公開選任了鄉鎮衛生院長14名，副院長4名。這種競爭機制目前我們還推廣到像駕駛、美發、烹飪等職業領域，取得了較好的效果。
此外，我部建立了一套人才培訓和幫帶制度。由縣委組織部牽頭抓總，各有關人才主管部門各司其職，密切配合，每年到本縣或者花重金到外地聘請一些各方面的專家人才為我縣人才更新現有知識，傳達新的理念，激發前進動力，以“人才帶人才”的模式把自己的擁有的和新學到的知識傳授給更多的人。充分發揮人才的帶動輻射作用。今年10月份，我縣人才科根據《**市首屆技術能手大賽活動方案》的統一部署，結合我縣實際情況，制定了《**縣組隊參加市首屆技術能手大賽的工作方案》。在此方案的指導下，我縣經過嚴格把關，層層篩選，從車工（普通）、車工（數控）、裝配鉗工、維修電工、中式烹調、計算機軟件、計算機系統操作、美發、抹灰工、汽車駕駛等十個行業中挑選了22名縣職業技術拔尖人才參加市技術能手大賽，并在12月12日舉辦的市大賽中獲得1個二等獎、3個三等獎、4個優勝獎、1個優秀組織獎的良好成績。
七、貼近實際、集體攻關，做好信息調研工作
一是很多的圍繞新形勢下黨的建設在組織工作中的難點熱點焦點問題，按照上級組織部門要求，以有關人員分工協作形式，開展了先進性教育“三項創建”、非公有制企業黨的建設以及社會團體、社會中介組織、民辦非企業單位黨建工作專題調研，按時保質撰寫上報調研報告和有關表格；二是圍繞市組部與市黨建學會下達的指令性課題，突出黨員先進性教育與黨的先進性建設這一重大時代課題，我們與縣委先教辦、縣委黨校等聯合，綸開展了論文征集與研討活動，如期撰寫完成了有一定質量的課題論文報告；三是扎實有效地牽頭抓好了黨建宣傳工作。配合先進性教育活動為主的全縣各項黨建工作的開展，在縣電視臺、**報開設了“實踐“‘三個代表’重要思想、保持共產黨員先進性”專欄。四是圍繞我縣黨建工作特色和典型經驗、典型人物，突出組織系統報刊，兼顧各級黨報黨刊，積極牽頭協調有關部門做好黨建宣傳工作，使該項工作做到了有計劃、有部署、有檢查、有落實，取得了較好成效。全縣共向各級黨報黨刊投稿300余篇，發表黨建調研宣傳文章90多篇。
八、以“兩項建設”為主的組織部門自身建設
今年以來，我部緊緊抓住組織部能力建設這一根本，堅持把組工干部的教育培訓與組織部門的中心工作、與黨員先進性教育活動和機關效能建設有機結合起來，努力提升組工干部的綜合素質。采取集中學習與個人自學相結合，推行“互動式”學習方式，每周確定一個主題，由組工干部輪流講課，課后進行互評討論，調動了組工干部的學習興趣，增強了學習效果。邀請有關專家作專題講座，組織組工干部外出參觀學習，鼓勵組工干部參與基層的各項活動。濃厚的機關學習氛圍，使廣大組工干部始終保持了思想上的先進性、政治上的堅定性和行動上的自覺性。
在“兩項建設”中，我部始終堅持“以人為本”的理念，切實加強部機關內外環境建設。一是發揚“以事業留人，以感情留人，以適當的待遇留人”的優良傳統，關心組工干部及其家屬的工作、生活、思想情況，建立組工干部生日慰問、傷病探望、家訪談心、家屬團拜等制度。二是利用雙休日、節假日開展各種豐富多彩、健康向上的文體活動，每年舉辦一次部全體干部趣味運動會，為部機關干部8小時外的生活增添色彩，既增強了組工干部的身心素質，又活躍了工作氣氛、豐富了業余生活。通過開展一系列活動，在組織部門營造出了一種人與人之間團結奮進、和諧相處、真誠相待、工作融洽、競爭向上的良好氛圍和精神風貌。
九、中心工作
1、招商工作
我部上下不斷增強了以經濟建設為中心的大局意識和服務基層、服務農業、服務農民的服務意識，進一步提高了貫徹執行縣委、縣政府指示精神的的自覺性，積極主動地投身于縣域經濟發展的主戰場，圓滿地完成了縣委、縣政府安排的各項工作任務。引進 2個外商投資項目，完成招商引資簽約內資1000 萬元、外資60 萬美元，100%的完成了全年招商任務。
2、新農村建設掛點工作
一年來，我部掛點的***村自開展“三清三改”工作以來，村容村貌有了明顯改變。領導高度重視，認真研究安排了一名副科級領導主抓新農村建設并與單位工作脫鉤，制定了具體的掛點包扶工作方案。完善考勤制度、匯報制度、請假制度，多方籌資，加大投入，在單位資金原本緊張的情況下，擠出資金32000元，支持**村新農村建設。使新農村建設工作了取得了很大的成效。一是清除垃圾90多噸，新建6個垃圾池，清除污泥60噸，清路障100多處；二是改水21戶，改廁8戶，道路硬化2300多米，粉刷墻壁3600多平方米，拆除“空心房”、破舊豬、牛欄、廁所40間。三是修建一個6000多平方米自然生態的休閑廣場、種栽草皮300畝。使環境衛生、村莊面貌有了明顯改善。
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