工商登記注冊工作總結

2004年工商登記注冊工作總結

2004年，在局黨組和上級局的領導下，我們堅持以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指針，牢固樹立“依法行政，為民服務”的指導思想，以實現群眾、企業、政府三滿意為目標，緊緊圍繞“兩個率先”和全面建設“服務型工商”的要求，充分發揮職能作用,在提高工作效率，提高服務水平，提高服務質量上下功夫，為投資者、創業者營造更好、更快、更寬松的市場準入環境，促進了各類市場主體的發展，為地方經濟發展作出了新的貢獻。一年來，我們主要做了以下三個方面的工作：
（一）只樹路標，不設路障，促進各類市場主體競相發展
1、加快發展私營個體經濟，充分釋放私營個體經濟的巨大增長潛力。今年以來，我們積極貫徹落實市委市政府“私營個體經濟騰飛計劃”，制定實施辦法，積極推動我區私營個體經濟新一輪發展。一是進一步拓寬民營經濟發展的空間和領域，根據現行法律、法規規定，整理匯編禁止民營經濟進入的行業、領域目錄，除此之外均為鼓勵、允許民營經濟投資的行業。全面清除個體私營經濟與其他經濟成分不平等的準入障礙；二是放開對投資者的限制。除黨政機關、國家權力機關、司法機關、兼有行政職能的事業單位、商業銀行的在職人員以及國有企業領導人員外，其他具有民事行為能力的人員（包括在職人員），均可投資辦企業，并實行投資者身份承諾制，登記機關只作形式審查，不作實質審查；三是企業的經營范圍由企業章程規定。只要法律、行政法規沒有禁止或限制性規定的，企業均可自主選擇經營，登記機關不加限制；四是正確理解和執行企業登記前置審批。前置審批堅持以法律、行政法規和國務院規定為依據，除此之外，如地方性法規、規章和部門規章、文件規定的審批一律不作為登記前置。整理了現行法律、行政法規和國務院規定的前置審批事項96項，實行分類管理；五是鼓勵扶持私營企業向規模型、集約型、科技型方向發展，重點支持一批骨干企業做大做強，幫助2個企業做好組建企業集團和1家企業組建股份有限公司的前期準備工作。從而促進了我區私營個體經濟迅速發展。今年來，全區新增私營企業**戶，新增注冊資本**億元;辦理變更登記**戶；辦理注銷登記**戶。私營企業總數達**戶，注冊資本**億元，比上年底分別增長**%和**%。共辦理個體工商戶開業登記**戶，注冊資金**億元，注銷登記**戶，變更登記**戶，現有個體工商戶*8戶，注冊資金**億元，比上年底分別增長**%和**%。
2、適應我區新一輪擴大利用外資規模，提高利用外資水平的形勢，大力提升外資企業登記服務水平。今年以來，我們一是順應外資進入方式的變化，支持鼓勵外國投資者通過資產投入或股權轉讓等形式并購境內企業，主動做好將內資企業變更設立為外資企業的登記服務工作；二是主動做好內地與港澳建立更緊密經貿關系安排投資項目的登記服務工作；三是積極參與區、鎮兩級組織的招商引資活動，重點支持電子、信息產業、高新技術產業及其他項目的招商引資。今年外商投資企業發展加快，引進外資繼續保持良好勢頭。共辦理外商投資企業開業登記**戶，投資總額**億美元，注冊資本**億美元，其中外方認繳**億美元，辦理變更登記**戶，注銷登記**戶。現有外商投資企業**戶，投資總額**億美元，注冊資本35.5億美元，外方認繳**億美元，比上年底分別增長**%、**%、**%和**%。
3、繼續支持服務公有制企業的改革、改組、改造，大力支持服務公益性和經營性事業單位的改革。今年以來，我們圍繞區委區政府提出的改革目標，全面貫徹落實支持服務和規范企事單位深化改革的各項政策措施，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。今年,我們幫助區政府成功組建了第二家國有獨資公司—，隨后又為區國有資產管理部門控股、參股的相關企業辦理了股權變更，解決了工業企業以外的區國有資產投資主體的空缺，為進一步理順區國有資產管理體制打好了基礎。今年以來我們還積極鼓勵支持外商投資企業、私營企業參與企業改制，積極參與改制企業的前期論證工作，為企業妥善處理各方利益，理順產權關系，建立現代企業制度提供政策咨詢。今年共辦理企業轉制登記**戶，辦理公有制企業開業登記**戶，變更登記**戶，注銷登記**戶。
（二）認真學習執行《行政許可法》，堅持依法行政
貫徹執行《行政許可法》、總局《企業登記程序規定》等五個配套規章、兩個規范性文件和省、市局企業登記工作會議精神，是今年企業登記注冊的工作重點，為此，我們首先加強學習培訓，在學習、理解、宣傳上下工夫。《行政許可法》實施前后，我局及時組織登記條線干部認真學習《行政許可法》和總局制定的《企業登記程序規定》等五個配套規章和兩個規范性文件，理解其精神實質，掌握操作規程，第二嚴格執行法律法規和規章的規定，按規定程序辦事。做到八個“統一”：一是統一登記標準，就是統一執行總局制定的《企業登記申請材料、格式規范》，做到申請材料齊全（申請人提交全部法定材料，不得要求申請人提交法定以外的材料），符合法定形式（申請材料符合法定時限、記載事項符合法定要求、文書各式符合規范）。二是統一登記程序，就是由過去的“受理、審查、核準”改為現在的“審查、受理、決定”。能當場登記的，當場作出登記決定。據統計《行政許可法》實施后共辦理各類企業登記（設立、變更、注銷）**戶（其中內資企業**戶，外資企業**），當場登記的有**戶，當場登記率達到**%；三是統一登記要求，就是登記工作的每一個環節必須符合登記規范，即“審查、收件、告知、補證、受理、核實、決定”都有書面材料，除核實外的其他各個環節均由注冊科承擔，基層分局不再作為登記的一個法定環節，主要承擔登記的前期咨詢輔導、實地核查和事后監督。四是統一執行企業登記前置審批。五是統一執行各級黨委政府和上級局以及我局制定的各項降低門檻的政策措施。對雖突破法律法規規定，但有利于地方經濟發展，又不會引起的登記機關重大法律責任的，如注冊資本**萬元以下公司制企業注冊資本分期到位、預備期（籌建）企業登記、企業集團登記、投資類公司對外投資超過凈資產**%的等，繼續實行；對既突破法律法規規定，雖有利于地方經濟發展，但可能會引起登記機關重大法律責任的，暫停執行。六是統一各類企業登記申請的格式文本。在總局新的企業登記申請的格式文本下發前，仍然按省局原規定的格式文本執行，同時進一步完善登記材料的示范文本。七是統一企業登記的公示內容。要根據總局新的規定，調整公示內容，增加企業登記結果公示，以適當的方式每月公示企業登記結果。八是統一登記質量考核標準。完善登記質量百分考核制度，提高質量互查、考核和講評的效果，進一步提高企業登記質量。

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