食品藥品監督管理局度工作總結

食品藥品監督管理局2005年度工作總結

    2005年，在自治區食品藥品監督管理局和XX市委、市政府的正確領導下，我局全體干部職工認真實踐“三個代表”重要思想，堅持以科學發展sO100
    觀為指導，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，全面貫徹落實全國、全區食品藥品監督管理工作會議精神，堅持“以監督為中心，監、幫
    、促相結合”的工作方針，大力加強基礎設施建設，繼續抓好黨風、政風和行業之風建設，努力提高基層隊伍執法水平，繼續整治和規范藥品
    、醫療器械市場秩序，推進食品藥品誠信體系建設，促進了全市食品藥品經濟協調、健康、持續發展，確保了全市人民群眾的飲食用藥安全，
    較好地完成了年初自治區局和地方黨委、政府提出的各項工作任務，工作取得了一定的成績。現將全年工作情況總結和明年工作思路匯報如下
    ：
    一、2005年整體工作情況
    （一）扎實開展保持共產黨員先進性教育活動
    2005年1月至6月份，我們按照自治區局黨組和市保持共產黨員先進性教育活動領導小組辦公室的部署，認真組織開展了保持共產黨員先進性教
    育活動。在活動中，我們既按要求完成了“規定動作”，又有“自選動作”。據統計,我局共組織上黨課、輔導課、形勢報告35次，集中觀看
    黨員先進事跡電教片5部，集中學習時間達60小時以上，黨員、個人自學時間累計80小時以上、學習筆記均達1萬字以上、心得體會3篇以上，局
    支部共出版宣傳板報3期。
    在深入基層辦好事辦實事中，建立了管理相對人聯系點494個，深入基層和聯系點259人次，幫助管理相對人解決GMP、GSP認證過程中的困難和
    問題一批。在“溫暖送災區，服務在基層”活動中，我局全體黨員干部職工全部參加，共為基層群眾辦實事、好事73件；向基層開展獻愛心行
    動（含掛鉤鄉鎮在內）25次；為受災嚴重的平南縣災民捐獻救災款6785·00元，衣物64件。今年6月9日，組織全體黨員干部職工積極無償獻血
    共3600毫升。
    通過開展先進性教育活動，加強了黨組和黨支部的組織建設，增強了全體黨員干部職工為人民服務的宗旨意識，進一步提高了黨員干部職工的
    創造力、凝聚力和戰斗力，提高了黨員素質，促進了食品藥品監督管理各項工作的開展。
    （二）繼續抓好黨風廉政建設，著力錘煉一支過硬的食品藥品監管干部隊伍
    為了全面提高食品藥品監管隊伍的整體素質，今年我們緊緊抓住保持共產黨員先進性教育活動這一契機，不斷加強黨風、政風、工作作風建設
    ，大力加強黨風廉政建設，進一步建立健全社會監督機制。我們的工作措施主要是：
    一是認真落實黨風廉政建設工作責任制，繼續實施干部職工廉潔自律風險抵押金責任制，于3月7日市局22名干部職工全部簽訂了2005年度《干
    部職工廉潔自律風險抵押金責任書》。
    二是按照黨中央提出的“八個堅持、八個反對”和“黨員領導干部廉潔從政”的規定，開展分局、科室（隊）“一把手”述廉、評廉活動，建
    立廉政檔案，強化廉政監督，防止和杜絕在監管工作中吃、拿、卡、要、刁的不良行為發生。
    三是堅持政務公開制度，制作了政務公開和黨風廉政建設宣傳板報專欄，通過深化政務公開促進黨風廉政建設，把腐敗遏制在源頭上。
    四是在管理相對人中聘請85名食品藥品執法監督員，制訂并落實了監督員相應的職責職權，以便實施有效監督。
    五是向社會公開舉報渠道，開通了一部舉報監督電話，在局機關大門設立舉報箱，以便廣大群眾投訴和監督。
    六是深入基層和管理相對人征求意見，發放調查表71份，并定期請管理相對人召開座談會征求意見，做到沉下去找意見、請上來提意見、坐下
    來聽意見，以便及時發現不良苗頭，切實解決個別機關工作人員不廉、不勤、不作為、亂作為等問題。
    七是認真傳達貫徹自治區食品藥品監督管理局黨風廉政建設工作會議和全市糾風工作會議的精神，將全體干部職工的思想統一到進一步提高執
    法能力、構建和諧社會、保持共產黨員先進性和促進依法行政上來。
    八是嚴格執行自治區局“八條禁令”，加強學習和宣傳，認真組織考試，讓“八條禁令”在干部職工中成為一種約束自己的行動指南。截止到
    今年10月底，我局紀檢監察部門未收到有關干部職工違法犯罪和違反自治區局“八條禁令”的舉報。
    九是編寫印發了《XX市食品藥品監督管理工作手冊》和《XX市食品藥品監督管理辦事指南》，實行“一次性告知服務”，增加了行政許可審批
    事項如辦事內容、辦事程序、辦事權限、辦事時限及收費依據和標準的透明度，為群眾辦事提供了方便。
    （三）高標準，嚴要求，扎實推進GMP、GSP認證工作
    今年，根據自治區局的部署，我局以《中華人民共和國藥品管理法》和國家局的相關規定為依據，全面抓好縣以下農村藥品經營企業GSP認證工
    作的前期準備工作和認證工作。
    一是在今年5、6月份，精心組織縣以下藥品經營企業藥學技術人員的教育培訓和考試，整體提高縣以下藥品經營企業藥學技術人員的索質。據
    統計，我市縣以下農村藥品經營企業從業人員共有229人參加了培訓，338人參加了考試。經考試合格取得一般從業人員上崗證的有297人，占參
    考人數的88.4%，取得藥學技術負責人資格的有249人，占參考人數的74.1%。通過培訓和考試，既保證了培訓質量，又方便了管理相對人申報
    GSP認證，還為企業節約了開支，得到了管理相對人的好評。
    二是我局系統干部職工主動放棄休息日，下到各個鄉鎮開展GSP知識培訓，主動對轄區企業逐個進行幫促與指導，為企業解決在實施GSP過程中
    遇到的困難與問題。一些同志除了要完成本職工作外，不計較個人得失，利用休息日或是加班加點下鄉幫助企業解決GSP認證過程中遇到的難題
    ，甚至利用私人交通工具幫助解決業務車輛不足等。據統計，我市三區兩縣市共有縣以下藥品零售企業527家，共有494家遞交了GSP認證申請及
    材料。目前，我市縣以下除了7家因未整改完畢等待再次安排追蹤檢查外，已經有486家藥品經營企業通過了GSP認證，對未申請GSP認證的34家
    企業年底將監督全部關停。
    （四）加大藥品、醫療器械市場監管和整治工作力度，進一步規范藥品、醫療器械流通秩序
    2005年，我局認真貫徹國務院整頓和規范市場經濟秩序精神，切實按照國家局和自治區局的工作部署，認真履行藥品監督管理職責，全面加大
    監督檢查和查處違法藥品、醫療器械的工作力度，一手抓好日常監管和規范，一手抓好專項整治，有力地促進了貴港市藥品、醫療器械市場的
    健康發展。
    一是全年嚴格按照《藥品管理法》及其實施條例和《行政許可法》、《藥品經營許可證管理辦法》的規定核發、變更《藥品經營許可證》。截
    止10月底，共為新辦藥品零售經營企業核發《藥品經營許可證》27家，共變更《藥品經營許可證》220家,全市現有藥品零售經營企業823家(連
    鎖門店99家、城區59家、縣級138家、鄉鎮級496家、村級31家)。受區局委托，完成對藥品批發企業開辦分支機構經營場所及倉庫周邊環境衛生
    情況的現場審查上報工作，共計19家，并按照《開辦藥品批發企業驗收實施標準》對12家分支機構進行組織驗收，按時完成區局委托的工作任
    務。
    二是進一步加強藥品市場監管，努力建立藥品監督管理的長效機制。主要采取以稽查隊辦案為主、重大案件集中聯合行動的辦法開展市場監管
    和整治工作。截止10月30日，全市共出動行政執法人員998人次，出動車輛263車次，共檢查1710個單位，發現問題174個，責令整改22個，立案
    查處118個，結案78件，案值70.19萬元,沒收違法所得21.56萬元,罰款47.15萬元，罰沒款金額已超過2004年全年罰沒款總數，切實履行了確保
    人民群眾用藥安全有效的職責。
    三是根據《藥品管理法》的有關規定和自治區局的布置，有計劃地開展藥品抽檢工作，到10月底止，共抽取藥品樣品505個品種，超額完成了全
    年抽檢任務。
    四是今年10月28日，我局組織轄區藥品生產企業和藥品、醫療器械經營企業等有關部門，集中在城郊垃圾處理場燒毀假冒偽劣藥品、醫療器械
    ，共集中燒毀假冒偽劣藥品、醫療器械1500多件，貨值60多萬元，極大地震懾了制售假劣藥品、醫療器械的生產、經營、使用單位和個人。
    （五）加強宣傳，努力營造藥品安全監管良好的社會氛圍
    今年，我局先后牽頭組織開展了假劣藥品及拒絕虛假廣告宣傳活動，擴大了社會宣傳。
    一是在3月15日，組織開展以“健康維權”為主題的宣傳咨詢服務活動，利用宣傳車、出版專欄、發放宣傳資料、展示假劣藥品和真假藥品對照
    、有關法律法規咨詢服務等形式，幫助廣大消費者識假、辨假，以防購買和使用假劣藥品，同時教育引導消費者如何避免遭受損害和受到損害
    后的解決辦法，以及如何運用法律法規維護自身利益。
    二是在10月15日，按照國家局及自治區局的統一部署，開展了“關愛生活，關愛健康——拒絕虛假藥品、醫療器械、保健食品廣告”宣傳活動
    。我局采取多種形式積極舉行了宣傳活動，在貴港城區群眾聚集地分別設點進行大力宣傳，在顯著位置搭建了投訴咨詢服務平臺及意見箱，以
    此為契機做好廣泛宣傳《藥品管理法》等法律法規工作，組織我市30多家藥品生產企業、藥品批發企業、醫療機構及藥品零售企業代表向社會
    公眾進行公開承諾。據統計，我局這次宣傳日活動，在貴港日報刊登了1個專版，電視臺播報新聞2次，共擺放宣傳板報總數30個，出動宣傳車
    輛12輛次，共分發宣傳資料1.38萬多份，粘貼海報1000套，懸掛標語（橫幅）總數115條，現場接受市民咨詢1000多人次，解答群眾600多個咨
    詢問題，通過這次宣傳活動，使群眾增強了健康維權意識和自我保護意識，同時更好宣傳了我局自身工作職責，樹立了食品藥品監督管理系統
    隊伍的形象，贏得了各有關部門的信任和政府、群眾的好評和支持。
    三是繼續編寫《XX市食品安全簡訊》，以普及食品安全的科學知識和法律知識，報道食品安全監管的最新動態以及通報食品行業、企業存在的
    問題為主要內容，引導消費者正確消費，增強社會對我局職能及各有關食品監管部門的了解、理解和支持。同時通過藥事協會印發《貴港藥事
    簡訊》等相關資料給社會監督員，增強監督意識，不斷提高監督的水平。此外我們還通過印發局工作手冊和辦事指南，努力營造一個公正、公
    平、公開的政務環境，方便群眾辦事和自覺接受群眾和社會的監督。
    （六）落實食品安全責任，強化職能，加強調查研究，確保人民群眾飲食安全
    首先，今年年初，我局積極主動向市委、市政府匯報工作，得到市委、市政府領導的重視和支持，市政府于4月1日召開了XX市食品安全工作會
    議，各縣市區政府分管領導及市食品安全協調委員會20多個成員單位參加了會議，并簽訂了食品安全工作責任狀。各縣市區政府也與各鄉鎮簽
    訂了責任狀，食品安全的綜合協調能力得到了進一步加強。
    其次是組織各食品安全職能部門，認真調查我市食品生產、加工、經營的底數，合理整合監管資源，先后開展并完成了我市豆制食品基本情況
    、食品安全的檢測與監控和無公害食品標準化建設情況調研工作。
    第三是組織協調及綜合檢查食品安全專項整治工作，今年以來，按照自治區局的工作部署，先后組織協調開展了進口食品、學校食堂衛生檢查
    和奶制品、豆制品等十大類品種進行的重點檢查。特別是針對元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大節假日食品市場專項檢查。共出動執法人
    員5273次，出動執法車輛2312車次，共檢查食品生產、加工、經營企業數為5063家(次)。通過各項具體的檢查活動，食品安全專項整治工作取
    得了初步成果，食品生產、流通、餐飲業得到了進一步的規范，使我市食品生產經營秩序得到進一步的好轉，生產、銷售假冒偽劣和有害有毒
    食品的違法案件得到及時查處。截止到10月底，我市未有重大食物中毒事件發生。
    （七）繼續努力推進農村藥品“兩網”建設
    2005年，我們進一步加強了農村藥品“兩網”建設，通過努力，全市現有藥品批發、分公司和配送中心48家（含分支機構）,現已開業的藥品批
    發企業全部執行直接配送藥品上門的經營模式，現有藥品配送車輛60多臺，并且每家公司針對區域的不同特點安排了專有的藥品配送車輛在固
    定的路線開展藥品配送業務，藥品配送業務已覆蓋全市。較好地滿足了我市廣大農村的藥品需求，很好地解決了農村、農民購藥難、用藥難的
    問題。
    （八）加強檔案工作，完成了三級檔案室達標定級
    今年，我局在自治區局和有關部門的大力支持下，認真加強黨群檔案、行政檔案、業務檔案、人事檔案、會計檔案、廉政檔案的規范收集、整
    理和歸檔入卷工作，同時加大經費投入，特別是在辦公用房極其緊張的情況下，調整兩間房屋作為檔案室和閱卷室，并落實專項經費購置了檔
    案專用柜40個，此外還為檔案室落實資金購買了計算機和檔案管理軟件等專用設備，進一步規范了機關檔案管理，提高了行政效能。并通過了
    市檔案局三級檔案室的達標考評。
    （九）干部職工的教育培訓工作得到加強，隊伍的整體素質明顯提高
    2005年，我們先后安排稽查執法人員參加自治區局組織的各類業務培訓12人次，安排人事、檔案、保密人員培訓6人次，參加市有關部門組織的
    培訓學習15人次。通過參加各種業務知識培訓和學習，食品藥品監督管理系統的隊伍素質得到了很大的提高。
    （十）爭取資金投入，加快基礎設施建設步伐
    2005年我局辦公大樓的建設工作，在自治區局和貴港市委、市政府的大力支持下，目前正在加緊辦理局辦公大樓報建手續，有望在今年年底左
    右開工建設辦公大樓。桂平市、平南縣分局辦公用地的征地手續正在努力爭取和協調中。
    二、存在問題
    我局在2005年的工作中雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還存在一定的差距，主要有以下幾個方面：
    （一）藥品監管還存在不少薄弱環節。對通過GSP認證的企業的跟蹤檢查監管任務也很繁重，因缺少人員、車輛等問題未能經常性地開展現楊檢
    查。
    （二）農村藥品“兩網”建設尤其是監督網建設工作存在不少困難與問題。一是協調運行機制還尚未完全建立；二是缺少必要的工作經費，都
    有待于進一步完善和解決。
    （三）執法裝備欠缺，執法監管任務重，執法的力度還有待提高。
    三、2006年工作計劃
    （一）加強思想政治學習和黨風廉政建設，鞏固保持共產黨員先進性活動教育活動成果，不斷增強干部職工的協調能力、凝聚力和創新能力“
    三力”建設，促進干部隊伍綜合素質能力的進一步提高。
    （二）認真抓好GMP、GSP認證后的跟蹤服務工作。同時在醫療機構大力開展規范藥房達標建設活動，真正使80%的醫療機構達到藥房管理規范化
    。
    （三）繼續加大藥品、醫療器械市場監管和整治工作力度，抓好大案要案的查處，研究和落實好舉報獎勵制度。
    （四）繼續抓好藥品抽檢工作，按照上級局安排的藥品抽檢任務和工作要求，有計劃地組織開展，并把藥品抽檢和發現問題、查處案件結合起
    來一起抓，按時、按要求完成藥品抽檢任務。
    （五）進一步加強信息管理和規范檔案管理，提高辦公現代化，加強干部職工電腦知識、檔案知識等綜合業務知識的教育培訓，不斷提高干部
    職工的執行能力和工作能力。
    （六）改善執法裝備，使其基本達到《藥品監督管理機構執法基本裝備配置》規定的標準要求，能夠適應食品藥品監管工作的需要。
    （七）盡快協調有關部門辦妥局辦公樓、局咨詢服務中心的報建審批手續，爭取資金投入，加快基礎設施建設步伐。
    （八）加大食品安全的綜合協調力度，完成食品監管的市情調查。組織力量整治和規范食品市場，確保人民飲食安全。
    （九）開展對我市中藥材種植、加工、經營狀況的調查研究，規范經營中藥飲片的行為，推動我市中藥材種植產業化的發展。
    （十）努力完成自治區局和地方黨委、政府安排的其他工作任務。

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