縣安全生產監督管理局2005年工作總結
縣安全生產監督管理局2005年工作總結一年來，我局在上級業務部門的正確指導和縣委、縣政府的正確領導下，堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴格執法，認真履行安全生產監督管理職能，較好地完成了年度的各項工作任務，確保了全縣安全生產良好的形勢。一、全年安全生產事故情況我縣2005年安全生產總的目標是“兩個確保”。即確保全縣無重特大事故發生，確保全縣工礦企安全生產事故死亡人數不突破市政府下達的（×人）控制指標。至十一月底止，全縣共發生各類安全事故××起,比去年同期下降4％，死亡××人，比去年同期上升14%，受傷××人，比去年同期上升8%，經濟損失××萬元，比去年同期下降70%。各類事故行業分布情況：１、道路交通事故××起，比去年同期上升8%，死亡×人，比去年同期上升39%，受傷×××人，比去年同期上升11.5%，經濟損失×××萬元，比去年同期上升47%。２、消防火災事故××起，比去年同期下降15.38%，經濟損失××萬元，比去年同期上升85.8%，死亡和受傷人數為零。３、全縣一年來沒有重大事故，安全生產事故為零，但交通事故沒有得到有效控制。二、主要工作１、建立安全生產控制指標體系，強化各有關職能部門、行業監本文來自www.688cn.cn管單位以及鄉鎮政府的責任。今年按照省、市安全生產監管部門的要求，我們將安全生產事故傷亡人數、經濟損失等指標分解到各有關企業和行業監管部門，對全縣各鄉鎮及高危企業簽訂了目標管理責任狀××份，同時建立安全生產獎勵考評制度，對高危企業收取一定數額的風險抵押金為獎罰基金，形成強有力的激勵約束機制。２、根據《安全生產許可證條例》的要求做好頒證受理工作。（１）、做好《安全生產許可證條例》的宣傳、貫徹工作，讓企業明確法規、遵章辦事。（２）、做好企業安全生產許可證申請的受理工作。（３）、嚴格發證標準，精心組織，周密安排和協調，在頒證工作中按照頒證工作標準，實行平時監察與資料審查相結合；近年來企業的事故情況與頒發安全生產許可證相結合；企業落實安全監察指令情況與頒證工作相結合。頒證工作的原則性與靈活性相結合。通過頒發安全生產許可證使企業的面貌發生根本性變化，安全基礎得到夯實，安全工作得到加強，安全生產形勢得到穩定好轉。目前我縣各類高危企業應發證的××家，其中國土資源枯竭自行停產或關閉的有×家，已做安全評價或評估報告的×家，已向我局申請頒證的有××家，已通過審核發了安全生產許可證的有19家，同時也規范了煤礦的安全生產管理。嚴格按照省、市相關要求進行整改。使縣域兩家煤礦都取得了安全生產許可證及其它相關證照。頒證工作進展走在全市前列，并受到市局的高度評價與表揚。我縣危化品企業、建安企業、非煤礦山、煙花爆竹等這些高危企業數量多、規模小、安全隱患大，只有對這些企業的安全生產監督管理工作做到位，才能真正確保全縣的生產安全，為了做好這塊的安全生產工作，我局堅持以國務院、省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》的精神為指針，嚴格執行國家有關安全生產的法律法規，做了大量的卓有成效的工作。一是嚴把市場準入關。對新增的煙花鞭炮生產企業，全縣危化品生產、儲存、銷售企業其它需評單位按照國家頒布的《安全生產許可證條例》的有關標準進行評估、評價。通過評估、評價和隱患的排查工作，從源頭上杜絕安全事故隱患。也增強了企業負責人對安全生產的認識和職工的安全防范意識。二是建立應急救援預案，提高了高危企業自身的防災救災能力。全縣危化品、建安企業、煙花爆竹、非煤礦山等××家高危企業在我局的組織和指導下全部建立了應急救援預案，明確了應急救援機構和指揮中心，配備了應急器材和防災設施，提高了企業自身對重大危險源的管理效率和應急反映能力，從源頭上控制了重特大事故的發生，實現了全年死亡和受傷人數為零的良好局勢。３、認真開展各類安全生產監督檢查活動。充分發揮綜合監管職能。全年對全縣非煤礦山、礦山、危化品、煙花鞭炮、建安企業進行了兩次安全生產大檢查、三項專項大檢查。即煤礦的“一通三防”；非煤礦山春季防汛，煙花鞭炮高溫季節的大檢查；縣城公共聚集場所（賓館）專項檢查，車站、輪渡安全檢查；加油站點安全距離大檢查等。共排查出各類安全隱患××余起(次)，下達整改文書52份，復查意見書××余份。強制整改措施書××份，行政處罰告知書××份，及時消除了各類事故隱患。同時還圓滿的協調解決各類安全事故糾紛××起，協助各行業單位安全檢查××余次，充分發揮了安全綜合監管作用。４、開展各種形式的安全生產宣傳教育活動。以開展黨的先進性教育為契機，以國務院頒發的《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《湖南省安全生產條例》為中心，安全責任重于泰山為主題，以“以人為本，關愛生命，安全第一”為口號，開展了企業職工安全教育××余人次，講授安全知識課××余課時，向企業宣講各類政策、安全生產法律、法規及安全常識，并向企業發放了各類安全掛圖，宣傳資料數百份，積極的組織了安全生產月、安全生產宣傳日活動。提高了全民對安全工作的認識，收到了很好的效果。５、積極響應縣委、縣政府的各項號召，為縣域經濟發展創造良好的環境。安全生產事關經濟社會發展全局，搞好安全生產已成為我國經濟社會全面協調發展、可持續發展的一項帶有長期性、戰略性的任務；安全生產事關廣大人民的根本利益，堅持以人為本和科學發展觀，首先要尊重人的生命權、生存權和健康權；安全生產事關構建社會主義和諧社會，搞好安全生產是構建社會主義社會的必然要求。因此，做為全縣的安全生產綜合監督管理部門，我們的執法水平和監管力度直接關系到企業的興衰和縣域經濟的整體發展。目前，我縣大多數企業規模較小，實力不強，按照安全生產有關法律、法規的要求，大多數企業的安全生產的安全投入硬件設施與要求有一定差距，對此，我們本著實事求是的原則，對硬件設施從寬，對安全要求從嚴，對企業必備的安全設施不是一蹴而就，而是創造條件逐步完善。以加強對日常監察監管和對企業員工的安全教育為主。同時建立了群防群管的安全監管工作新局面，我們在煤礦每個班組都騁請了群眾安全監察員，明確了職責和待遇，監管工作深入到了班組，對每個企業要求配備了專職安全員為防止各類事故的發生起到很好的作用。一年來，企業負責人和安全員培訓達××人次，目前，全縣各類企業的負責人和安全員都相繼取得有關資格證書，達到了省市的相關要求。三、隊伍自身建設1、加強安全監管執法隊伍自身的思想素質建設。認真搞好先進性教育活動。結合單位實際廣泛征求意見，充分和管理相對人進行交流互動。嚴格按照黨風黨紀的規定，促進公正執法，嚴禁索拿卡要，嚴禁向管理對象伸手，把執法、頒證的過程成為黨風廉政建設的過程，成為為人民服務的過程，成為實踐“三個代表”保持共產黨員先進性的過程。在安全監管執法工作中真正體現了權為民所用,利為民所謀.2、加強安全監管執法隊伍自身的業務素質建設。安全監督工作是一項業務性很強的執法工作，加之監管業務不斷賦予新的內容，為適應工作需要，根據省里要求，我局××名工作人員已有×人相繼到省局安培中心學習有關專業知識，目前都已取得安全監察員執法證件，局里經常組織學習相關業務知識。現整體隊伍業務素質有了很大的提高。執法人員熟練的掌握了監管監察本職業務，確保了各項工作的順利開展。四、存在的問題和困難1、企業及生產經營單位的法律觀念不強，縣域執法環境差，主要體現在“10.8”××暴力抗法事件和××建筑公司拒不交納罰款等現象。這種現象的存在，給政府執法部門帶來了很大的負面影響，影響了政府機關的形象和法律的權威性，這是我們工作的最大障礙。2、經費難以保證。每年財政預算經費連局機關工作人員的工資都不能正常保障，加之我們日常監管工作任務重，車輛開支，日常辦公經費開支較大。現已不能保持局機關工作的正常運轉，僅靠企業交納的風險金來維持生機。3、辦公設施不齊。缺少必備的辦公設備。如：打印機、復印機等。4、局機關相關配套設施有待完善，如檔案室的建立我們已多次打報告向財政部門解決所須經費，但一直未果，導致安監局成立兩年來還沒有建立檔案室。相應的以上這些問題在一定程度影響了我局日常工作的開展。面對重重困難我們班子及全體工作人員仍然沒有萎縮，扎扎實實的搞好每一項工作。實現了全縣安全生產工作的“兩個確保”。下一步我們將以學習貫徹十六屆五中全會精神為契機，扎實做好安全生產“十一五”規劃等工作。吃透全會精神，深刻領會全會精神的實質和內涵。要用全會精神指導安全生產工作，進一步從樹立科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度充分認識做好安全生產工作的重大意義，以更加強烈的政治責任感和使命感，履行好安全生產管理的重大職責；繼續保持良好的精神狀態，發揚埋頭苦干的工作作風，圍繞全年的重點工作和主要任務，加快工作節奏，加大落實力度，努力實現我縣安全生產工作的進一步好轉，確保安全生產的穩定形勢。縣安全生產監督管理局 二OO五年十一月三十日
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